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《瓜州縣新型農民培訓存在的問題與對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、瓜州縣新型農民培訓存在的問題與對策建設社會主義新農村，關鍵是農民素質的提高，而培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經營”的新型農民則是當前社會主義新農村建設的一項重要內容。近兩年我縣高度重視新型農民培訓工作，采取得力措施突出狠抓組織保障、經費支持、培訓實效等關鍵環(huán)節(jié)，促使此項工作取得了突破性進展，并在實踐中積累一定經驗，為全縣新農村建設起到了推波助瀾的作用。一、主要做法1、整合農業(yè)教育資源。一是結合政府機構改革，將農廣校作為縣農技中心的專門內設機構，實行“一套人馬、兩塊牌子”的領導機制，充分發(fā)揮其教學體系和技術優(yōu)勢，建立了農民培訓的主渠道；二是在狠抓農村文化陣地建設的基礎
2、上，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學對初中應屆畢業(yè)生和青壯年勞力廣泛開展農業(yè)知識教育培訓，促使農業(yè)教育與普通教育資源有效結合，實現(xiàn)了教育資源共享，創(chuàng)建了農民培訓基地；三是廣泛調動農牧、教育、科技、共青團、婦聯(lián)等各級組織力量,通力協(xié)作、密切配合，共同承擔農民培訓任務。2、狠抓重點環(huán)節(jié)管理。一是精心組織，層層落實?？h上確定農牧局和人事局對新型農民培訓工作牽頭抓總，在每年的年初制定出當年的培訓工作計劃，促使培訓工作做到了有章可依。同吋述成立了由分管縣長任組長，農牧、人事、科技、財政、教育、共青團、婦聯(lián)及各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導為成員的農民培訓領導機構，建立工作制度和目標責任制，狠抓落實。二是在培
3、訓工作上體現(xiàn)了“三結合、三突出”：即基礎知識和專業(yè)知識相結合，突出專業(yè)知識；傳統(tǒng)產業(yè)和特色產業(yè)相結合，突出特色產業(yè)；理論教學與實踐教學相結合，突出實踐教學，著重提高實際操作能力。同吋還根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)結構特點和學員特點，將課堂搬到□□間地頭進行現(xiàn)場教學，突岀了實效。三是廣泛動員，調動積極性。通過廣播、電視、網絡大力宣傳營造科教興農的良好氛圍，充分調動青壯年農民學科學、講科學、用科學的積極性。3、強化典型示范帶動。根拯廣大農民怕?lián)L險而善于模仿的特點，在實施農民培訓過程屮，通過對一批從事種植、養(yǎng)殖、加工等方面的典型進行重點扶持，發(fā)揮其典型示范和輻射帶動作用，以進
4、一步放人培訓效果。如近兩年通過培訓涌現(xiàn)出的西湖鄉(xiāng)西湖村蜜瓜產業(yè)帶頭人王新光、鎖陽城鎮(zhèn)農豐村肉羊販運帶頭人李世會、瓜州鄉(xiāng)養(yǎng)豬大戶丁峰等先進典型，既加快了我縣傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的改造提升速度，也在廣大農民群眾中形成了學科學、講科學、用科學的良好氛圍，有力推動了培訓工作的進展。4、加大培訓資金投入。一是縣鄉(xiāng)財政在十分緊張的狀況下，每年均拿出一定資金用于新型農民培訓，確保了此項工作的順利開展。據不完全統(tǒng)計，近兩年來縣鄉(xiāng)兩級財政投入到新型農民培訓工作的資金總額已累計達到了40萬元，平均每年20萬元。二是縣直各部門充分發(fā)揮工作職能，不斷加大資金和項目爭取力度，借助實施
5、項目推動新型農民培訓，成效較為顯著。如通過實施爭取到位的“農村剩余勞動力轉移陽光工程”，既冇效解決了培訓資金不足的問題，也進一步提高了農民進城務工就業(yè)技能二、存在的問題1、農業(yè)勞動力現(xiàn)狀難以滿足新農村建設需要。一-是我縣農村勞動力科技文化結構偏低。據調杳，2006年我縣農村就業(yè)人口的受教育平均年限為8.2年，述達不到國家普及九年義務教育的要求。但若將近年遷入的移民計算在內，農村就業(yè)人口的受教育平均年限則下降為4.8年，意味著我縣農村就業(yè)人口中文盲的比重還較大，需要在今后的工作屮進一步加大教育培訓工作力度。二是農業(yè)勞動力后繼乏人。近年來，農村勞動力轉移不斷推進，
6、促進了農民的增收，但轉移出去的勞動力大多以年輕力壯且文化層次相對較高的男性為主，留守下來從事農業(yè)生產的勞動力老齡化、婦女化、沒文化“三化”現(xiàn)彖突出，農業(yè)勞動力后繼乏人現(xiàn)象日益突出。2、培訓工作缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。從縱向層面來看，省、市、縣、鄉(xiāng)建立的科技索質培訓資源未能相互有效銜接；從橫向層面來看，涉及農民培訓工作的部門有農業(yè)、科技、教育、勞動、財政、婦聯(lián)、共青團等多家單位，容易出現(xiàn)各口為政、多頭管理、互不連通的現(xiàn)彖，使農民培訓工作陷入無序和盲目狀態(tài)，造成一定程度上的資源浪費。3、經費來源不穩(wěn)定。因目前政府對農民培訓無固定的經費來源和投入，各級各部門只能通過不同渠道或
7、多或少解決，致使培訓不能按計劃有步驟、分層次進行，特別是對一些急需培訓的內容或人員，往往由于經費不能落實而無法及時開展。4、培訓成效難以顯現(xiàn)。在現(xiàn)有體制下由于農民培訓工作的選項、資金、師資、教材、場地、證書等要素無法統(tǒng)籌安排，共享利用，導致培訓方式單調，培訓內容不系統(tǒng)、不深入、難持續(xù)，缺乏針對性和時效性，冇相當一部分培訓項目盡管投入了許多人力、財力、物力，卻難以達到預期的培訓效果。三、建議與對策1、建立健全農民培訓領導體制。盡快成立由政府統(tǒng)籌，農業(yè)部門牽頭，財政、教育、科技等各有關部門參與的綜合協(xié)調機構，并設立專門辦公室，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中資金，有效整合各類培訓資
8、源，統(tǒng)一實施培訓任務和計劃，促進各部門
