加大扶持力度，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展調(diào)研報(bào)告

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1、加大扶持力度，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展調(diào)研報(bào)告民營(yíng)經(jīng)濟(jì)涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)，從工業(yè)、商業(yè)到農(nóng)業(yè)無不涉及，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)的主體，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何通過有效的途徑，大力發(fā)展我區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，一直是我們積極探索和努力的目標(biāo)。按照區(qū)委區(qū)政府的要求，結(jié)合全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、存在的問題以及下步工作的建議談一點(diǎn)粗淺的看法。一、全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況1、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大，有力支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展截止到20xx年末，全區(qū)中小企業(yè)已發(fā)展到600余戶，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)

2、業(yè)務(wù)收入115億元，上繳稅金1.7億元，從業(yè)人員達(dá)到2.9萬人，“三上”企業(yè)戶數(shù)達(dá)到69戶，其中，規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)39戶，建筑業(yè)8戶，房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)7戶，批零住餐業(yè)15戶。個(gè)體工商戶達(dá)到4000戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值完成38億元。2、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈多元化發(fā)展，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化調(diào)整經(jīng)過幾年來的不斷發(fā)展，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到逐步調(diào)整，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈多元化發(fā)展，基本上形成了以ⅹⅹ重型、ⅹⅹ電控為龍頭的裝備制造業(yè)，以ⅹⅹ米業(yè)、ⅹⅹ集團(tuán)為龍頭的健康產(chǎn)業(yè)，以ⅹⅹ、ⅹⅹ碳纖維為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)，以ⅹⅹ節(jié)

3、能、ⅹⅹ集團(tuán)為龍頭的新型建材業(yè)，以ⅹⅹ煤礦、ⅹⅹ煤礦為龍頭的煤炭開采業(yè)等行業(yè)為主的發(fā)展格局。3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)通過宣傳、組織、引導(dǎo)、鼓勵(lì)，大力推進(jìn)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)積極參與，爭(zhēng)創(chuàng)名牌，碩果累累。ⅹⅹ米業(yè)集團(tuán)的“ⅹⅹ”牌大米是中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)，ⅹⅹ省名牌產(chǎn)品、ⅹⅹ省著名商標(biāo)；ⅹⅹ酒業(yè)公司的“ⅹⅹ春”牌瓶裝酒是ⅹⅹ省名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、中華老字號(hào)；ⅹⅹ公司的“ⅹⅹ”牌ⅹⅹ膠管是ⅹⅹ省名牌產(chǎn)品、ⅹⅹ省著名商標(biāo)；ⅹⅹ綜合電控設(shè)備公司“ⅹⅹ”牌商標(biāo)是ⅹⅹ省著名商標(biāo)。4、民營(yíng)

4、經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)作用明顯加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在拓寬就業(yè)渠道，吸納下崗失業(yè)就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。全區(qū)民營(yíng)企業(yè)積極吸納下崗失業(yè)人員，20xx年全區(qū)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1440人。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，財(cái)政收入的主要來源，城鄉(xiāng)就業(yè)的主要渠道。二、存在的主要問題除了企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力較弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)、融資能力差、缺少拳頭產(chǎn)品、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等問題之外，還存在以下幾個(gè)方面的不利因素。一是我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式與職能部門硬性規(guī)定不匹配，二是區(qū)政府寬松的扶持政策與金融機(jī)構(gòu)等行業(yè)規(guī)則不匹配，三是區(qū)政府的支持力

5、度和企業(yè)的發(fā)展積極性不匹配，四是企業(yè)主的經(jīng)濟(jì)收益與法定社會(huì)責(zé)任不匹配，五是我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與區(qū)政府的職能不匹配。三、下一步工作建議省委出臺(tái)了關(guān)于突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見，其核心內(nèi)容是：放寬準(zhǔn)入條件，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，給足優(yōu)惠政策，輸送拔尖人才，鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，財(cái)政盡力支持，稅收適當(dāng)減免，《意見》直接提到資金支持共計(jì)21項(xiàng)，其中專項(xiàng)資金支持6項(xiàng)，財(cái)政資金補(bǔ)助7項(xiàng)，政府出資2項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)6項(xiàng)，加上間接的緩交土地出讓金，減免各種稅費(fèi)等各項(xiàng)資金政策，給民營(yíng)企業(yè)提供了諸多的發(fā)展良機(jī)。省級(jí)年度計(jì)劃安排的中

6、小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金及發(fā)展基金達(dá)到10億元規(guī)模，支持、扶持力度之大、前所未有。市委、市政府也下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的意見》。也相應(yīng)制定了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策。結(jié)合省市文件精神，我們下一步的工作方向是：1、詳細(xì)解讀省委的《意見》，參照市里出臺(tái)的《意見》，制定符合我區(qū)實(shí)際，有操作性的實(shí)施意見，以區(qū)委、區(qū)政府的名義下發(fā)，來規(guī)范、指導(dǎo)我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，包括駐區(qū)單位在內(nèi)的各部門遵照?qǐng)?zhí)行，合力發(fā)展好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。2、發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)中心作用，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新

7、、資金扶持、教育培訓(xùn)、法律維權(quán)等更多、更好、更有實(shí)效、更有針對(duì)性的服務(wù)。3、圍繞省委《意見》中有省級(jí)專項(xiàng)資金支持的方面下大力氣開展工作。在《意見》在提到的21種資金支持中，需要地方政府出資的要保證資金，省級(jí)有專項(xiàng)資金的，要求各職能部分負(fù)責(zé)對(duì)口溝通聯(lián)系申報(bào)，全力爭(zhēng)取支持。4、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)部門干部隊(duì)伍建設(shè)。配齊、配強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合部門、經(jīng)濟(jì)主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子，選派有專業(yè)、有學(xué)識(shí)、有水平、有能力、有奉獻(xiàn)精神的干部到經(jīng)濟(jì)部門任職，注重班子成員的知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化、階梯化培養(yǎng)，打造一支能干事、會(huì)干事的強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)管理

8、服務(wù)干部團(tuán)隊(duì)。5、用硬措施打造良好軟環(huán)境。制定出臺(tái)完善的軟環(huán)境工作制度，規(guī)范審批、檢查、收費(fèi)等環(huán)節(jié)，用制度來約束相關(guān)人員；建立責(zé)任追究制度，對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的人員，一經(jīng)查實(shí)，按相關(guān)紀(jì)律，從嚴(yán)處理。情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的，從重處理。堅(jiān)決用硬措施來治理、打造良好的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是一朝一夕的事，不能一蹴而就，更不可貪大求全，急于求成，拔苗助長(zhǎng)，應(yīng)尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，循序漸進(jìn)，徐徐圖之，逐步引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向規(guī)范化方向發(fā)展，完善企業(yè)制度、加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理、