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1、論法律評估演講范文&t;/8^83cript8gt;資產(chǎn)評估是很多人都知道的。詳細瞭解法律評估的人就不是很多瞭。其實，法律評估的應(yīng)用范圍比資產(chǎn)評估還要廣，其重要性也不亞於資產(chǎn)評估。這是因為，對於一個法制國傢來說，在法人和自然人的全部行為中，以法律來規(guī)范的行為的比例是很大的。在法制比較完備的國傢和地區(qū)，一般說來，自然人和法人的行為可以說是有法可依的。從另外的一個角度來說，在這樣的地方，法律法規(guī)比較復(fù)雜，數(shù)量也比較多。因此，人們在處理自己的事務(wù)時請教律師是很正常的。他們處理一個比較復(fù)雜的事務(wù)時請律師從法律的角度進行全面的考察，也即進行事先的法律評估，也是很常見的。據(jù)我
2、所知，雅虎並購臺灣奇摩，日本NTTDoCoM）收購臺灣和訊電訊部分股權(quán)，臺灣大哥大和泛亞電信並購，香港中華電力公司公司收購中國大陸的國華電力公司部分股份就都進行過法律評估。我國正在實現(xiàn)依法治國。法律的數(shù)量和完善程度，是以往任何歷史時期都不能相比的。但是，由於種種原因，人們在想到法律的時候往往是在糾紛已經(jīng)出現(xiàn)甚至訴訟已經(jīng)開始的時候。這是我國公民法律意識水平較低的一種表現(xiàn)。我們認為，要依法行事，要保護自己的合法權(quán)益需要用法律進行預(yù)測，特別是對於關(guān)系到重大利益的行為，事先從法律的角度進行全面考察，即法律評估，是十分必要的。但是，當前一般沒有這樣作。比如國有企業(yè)，因為較多
3、的行政幹預(yù)，以行政命令的方式支配企業(yè)的資源配置，當事人對於那些關(guān)系到根本利益的重大行為，事先沒有能夠從法律的角度進行全面考察，使當事人陷入糾紛，蒙受瞭損失，是經(jīng)常見到的。因此提倡對重大法律行為事先進行法律評估，是十分必要的。—、什麼是法律評估。什麼是法律評估？法律評估是律師受當事人的委托運用現(xiàn)行法律對某一項目進行全面研究並提出結(jié)論性意見的一種咨詢活動。我們給出的這個定義包含瞭以下一些含義。第一，法律評估是由律師進行的。法律評估是由律師進行的，不是由企業(yè)法律顧問、行政上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)進行的。這裡的律師，是指作為社會中介組織律師事務(wù)所成員的律師，是依據(jù)律師法的規(guī)定①參加一
4、個律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)律師。依照律師法的規(guī)定②，律師接受當事人的委托，實際上是在律師事務(wù)所接受當事人的委托之後，由事務(wù)所指派、並經(jīng)當事人同意，由承辦律師進行的法律評估。這樣，當事人的評估請求首先是對律師事務(wù)所提出的。律師事務(wù)所對當事人承擔責(zé)任。實際上，律師事務(wù)所在完成法律評估任務(wù)時，往往要充分運用事務(wù)所全體律師集體的力量為當事人提供服務(wù)。從這點來說，法律評估和訴訟代理在形成委托關(guān)系的前提方面是有一些區(qū)別的。大傢知道，從我國的現(xiàn)狀來看，訴訟當事人出於對某個律師的信任而非出於對律師事務(wù)所的信任尋求法律服務(wù)是比較常見的。而法律評估，一般是委托人基於對律師事務(wù)所的信任尋求法律
5、服務(wù)，委托人是著眼於律師事務(wù)所的團隊力量選擇受托人。進行法律評估的主體（律師事務(wù)所和其所指派的律師）是特殊主體。由律師事務(wù)所指派的律師進行法律評估因其屬於社會中介組織，具有超脫性，可以運用法律知識客觀地對委托事項進行評價。同時，因其具備國傢認可的法律知識水平，能夠保證法律評估質(zhì)量上的可靠性。第二，法律評估是對某一項目進行的。法律評估的對象一般是一個綜合性的比較復(fù)雜的項目。法律評估是對項目的整體涉及到的全部法律關(guān)系進行評估。它可能涉及到很多的法律關(guān)系，具有很強的綜合性。同時，它又要對項目的各個組成部分的具驚的法律關(guān)系進行的分析，要具體答委托項目中包含的各種法律關(guān)系的
6、一切相關(guān)問題。因此法律評估又具有細致性和深入性。比如企業(yè)的分立、合並（含並購）債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等等，就是比較復(fù)雜的項目。這些項目中不僅包括瞭財產(chǎn)的處理，還涉及到對職工權(quán)利的改變，涉及到相鄰關(guān)系的改變，涉及到行政許可的特種權(quán)利由誰來繼受、義務(wù)由誰來履行等一系列的問題。又比如，美國前總統(tǒng)克林頓在處理和萊溫斯基的緋聞時，就專門請教律師進行過法律評估。因為一個國傢的總統(tǒng)是沒有私人事務(wù)的。他的一舉一動都會對國傢，對他代表的執(zhí)政黨，在許多方面產(chǎn)生很大的影響。當然是一個很復(fù)雜的問題。有的資料表明，在局部戰(zhàn)爭的決策上，一些傢的最高領(lǐng)導(dǎo)人也聘請律師進行法律評估。個人的事務(wù)同樣是可以進行法
7、律評估的。比如個人的投資行為、婚姻問題（結(jié)婚和離婚>遺囑、繼承問題，等等。不過，如果評估的項目不是很復(fù)雜，一般的法律咨詢也是能夠滿足當事人的要求的。但是，如果是社會名流，個人事務(wù)往往也是十分復(fù)雜的。這些事務(wù)可能涉及到大額的結(jié)構(gòu)復(fù)雜的財產(chǎn)、社會聲望、信譽、復(fù)雜的歷史背景及復(fù)雜的人際關(guān)系等等許多方面的法律問題。在這種情況下進行法律評估當然是很有必要的。一般而言，委托人委托的項目是以自己為中心的項目。這就是說，權(quán)利義務(wù)的主體之一是委托人自己。如果要求律師針對僅以他人為權(quán)利義務(wù)主體的各項法律關(guān)系進行調(diào)查、評估，就變成瞭資信調(diào)查或者其他類型的調(diào)查，不是我們所說的法律評估瞭。
8、第三，法律
