脫貧攻堅政策

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1、脫貧攻堅政策應(yīng)知應(yīng)會手冊河池市脫貧攻堅指揮部辦公室2019年6月52目錄四個意識1四個自信1兩個維護1六個精準(zhǔn)111個縣（區(qū)）貧困狀況1貧困戶精準(zhǔn)識別2貧困人口動態(tài)調(diào)整2脫貧摘帽計劃制定2貧困戶脫貧摘帽3貧困村脫貧摘帽3貧困縣脫貧摘帽3“七個一批”幫扶政策4一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批4二、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批5三、移民搬遷脫貧一批9四、生態(tài)補償脫貧一批12五、教育扶智脫貧一批14六、醫(yī)療救助脫貧一批18七、社保兜底脫貧一批23危房改造政策34深度（極度）貧困村情況3552河池市脫貧攻堅政策“應(yīng)知應(yīng)會”手冊四個意識四個意識：政治意識、大局意識、核心意

2、識、看齊意識。四個自信四個自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。兩個維護兩個維護：堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。六個精準(zhǔn)六個精準(zhǔn)：扶貧對象精準(zhǔn)、措施到戶要精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。11個縣（區(qū)）貧困狀況▲國家扶貧開發(fā)工作重點縣、滇桂黔石漠化片區(qū)縣（7個）：羅城仫佬族自治縣、環(huán)江毛南族自治縣、東蘭縣、巴馬瑤族自治縣、鳳山縣、都安瑤族自治縣、大化瑤族自治縣?！灾螀^(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣、天窗縣、享受扶貧開發(fā)重點縣待遇的縣（區(qū)）（3個）：

3、金城江區(qū)、天峨縣、南丹縣?！嫔峡h（1個）：宜州區(qū)?！疃蓉毨Эh（7個）：羅城仫佬族自治縣、環(huán)江毛南族自治縣、東蘭縣、巴馬瑤族自治縣、鳳山縣、都安瑤族自治縣、大化瑤族自治縣?！鴺O度貧困縣（2個）：都安瑤族自治縣、大化瑤族自治縣。▲深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（1個）：天峨縣岜暮鄉(xiāng)。▲全市貧困村數(shù)：817個。金城江區(qū)：48個，宜州區(qū)：65個，羅城仫佬族自治縣：82個，環(huán)江毛南族自治縣：76個，南丹縣：47個，天峨縣：45個，東蘭縣：90個，巴馬瑤族自治縣：57個，鳳山縣：68個，都安瑤族自治縣：147個，52大化瑤族自治縣：92個。▲全市深度貧困村共430

4、個（含45個極度貧困村)，具體為：金城江區(qū)15個（含2個極度貧困村）、宜州區(qū)29個（含8個極度貧困村）、羅城仫佬族自治縣49個（含5個極度貧困村）、環(huán)江毛南族自治縣48個（含2個極度貧困村）、天峨縣16個（含2個極度貧困村）、東蘭縣50個（含8個極度貧困村）、巴馬瑤族自治縣33個（含18個極度貧困村）、鳳山縣38個、都安瑤族自治縣106個、大化瑤族自治縣46個。貧困戶精準(zhǔn)識別識別方法：運用“一進二看三算四比五議”方法精準(zhǔn)識別貧困戶。識別程序：（一）宣傳動員；（二）入戶調(diào)查評分；（三）兩評議一公示；（四）核實匯總分?jǐn)?shù)；（五）審核確定貧困戶；

5、（六）貧困戶建檔立卡。貧困人口動態(tài)調(diào)整工作任務(wù)：（一）“應(yīng)納盡納”貧困戶。將建檔立卡外未達到標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶，按規(guī)定程序納入建檔立卡范圍，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶”。（二）整屯搬遷應(yīng)納盡納。將建檔立卡外未達到標(biāo)準(zhǔn)的搬遷戶，按規(guī)定程序納入建檔立卡范圍，做到不漏一戶、不落一人。（三）認(rèn)定返貧退出戶。將因災(zāi)、因殘、因病、因?qū)W等原因返貧，未達到標(biāo)準(zhǔn)的退出戶，按規(guī)定程序認(rèn)定返貧，實現(xiàn)退出戶動態(tài)調(diào)整。（四）剔除錯評貧困戶。建檔立卡貧困人口通過財產(chǎn)檢索，對2015年10月16日（我區(qū)2015年精準(zhǔn)識別啟動時間）前已有“八個一票否決”情形的建檔立卡戶，對照貧困

6、戶脫貧摘帽“八有一超”標(biāo)準(zhǔn)（主要是“兩不愁三保障”），已達到標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格按規(guī)定予以剔除，未達到標(biāo)準(zhǔn)且家庭確實困難的，按規(guī)定程序予以保留。工作程序：1.“應(yīng)納盡納”貧困戶、整屯搬遷應(yīng)納盡納按照農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查評分、財產(chǎn)檢索、兩評議一公示、核實匯總分?jǐn)?shù)、審核確定貧困戶、貧困戶建檔立卡程序進行識別。2.返貧貧困戶按照農(nóng)戶申請、入戶核驗、村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級審定公告程序進行認(rèn)定。3.剔除錯評貧困戶按照核實信息、入戶告知、村級評議、村級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審定程序進行剔除。脫貧摘帽計劃制定工作原則：（一）高質(zhì)量脫貧原則。嚴(yán)格按照貧困戶脫貧摘

7、帽的標(biāo)準(zhǔn)分析預(yù)判達標(biāo)情況，達標(biāo)情況較好、脫貧穩(wěn)定性較高的貧困人口優(yōu)先列為計劃脫貧對象，實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。（二）有序脫貧原則。52在制定脫貧摘帽計劃時把握好脫貧節(jié)奏，推動貧困人口和貧困村分年分批、規(guī)范有序脫貧摘帽，既不能層層加碼、盲目冒進，也不能放慢進度，影響全面如期脫貧。同時，也要避免出現(xiàn)當(dāng)年計劃摘帽村貧困戶集中大規(guī)模脫貧、非計劃摘帽村貧困戶即使符合脫貧標(biāo)準(zhǔn)也不脫貧等問題，防止減貧速度過快或該退不退。（三）實事求是原則。要自下而上、立足實際制定脫貧摘帽計劃。摸清底數(shù)，深入基層，充分聽取群眾意見建議，科學(xué)制定好脫貧摘帽計劃。（四）統(tǒng)籌兼顧原則

8、。要在保證貧困人口脫貧質(zhì)量的前提下，預(yù)計貧困村的貧困發(fā)生率，做好貧困村摘帽計劃。制定貧困人口脫貧計劃時，要統(tǒng)籌考慮貧困縣摘帽的需要。工作程序和步驟：按照“二上二下一微調(diào)”工作程序進行。通過“二