《天然氣定價研究》PPT課件

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1、天然氣定價研究2006年10月18日，成都目錄一、天然氣工業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行方式二、國外天然氣定價三、歐洲天然氣市場化改革四、國內(nèi)天然氣價格管理現(xiàn)狀五、國內(nèi)天然氣出廠價格改革六、西氣東輸天然氣價格研究和制定七、管道運輸價格監(jiān)管八、兩部制收費方式一、天然氣工業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行方式1、天然氣工業(yè)的生產(chǎn)運行方式；氣井1氣井2氣井n凈化廠用戶1用戶2用戶用戶……大用戶地方配氣公司由于天然氣運輸?shù)奶厥庑?，使得天然氣產(chǎn)業(yè)鏈之間確立了比一般商品更密切的關(guān)系，有人稱之為“婚姻”關(guān)系。2、天然氣工業(yè)的經(jīng)濟運行方式；

2、市場主體生產(chǎn)商管輸公司地方配氣公司生產(chǎn)商管輸公司地方配氣公司(或用戶)長期合同長期合同負責天然氣運輸和銷售負責組織氣源擁有下游市場對供氣的可靠性承擔責任壟斷型市場結(jié)構(gòu)天然氣工業(yè)發(fā)育初期,通常表現(xiàn)為上述壟斷市場結(jié)構(gòu)生產(chǎn)商管輸公司用戶供氣合同競爭型市場結(jié)構(gòu)運輸合同自行組織氣源并為可靠性負責3、天然氣產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)價格；門站價管道運輸價格零售價出廠價門站價管道運輸價格出廠價門站價城市配氣費零售價＝＋＝＋二、國外天然氣定價1、成本加成的定價法2、市場凈回值定價法3、混合定價法成本加成的定價法優(yōu)點:*壟斷情況

3、下,限制生產(chǎn)者取得壟斷利潤,避免損害消費者利益;*天然氣發(fā)展初期,限制生產(chǎn)商利潤,可以鼓勵用氣;缺點:*生產(chǎn)成本很難核定*“合理”收益難以確定*難以促使生產(chǎn)商降低成本,提高效率*當生產(chǎn)商成本得不到合理補償時,天然氣價格被低估了市場凈回值定價法以天然氣的市場價值,(即用戶可接受得價格,與競爭性替代燃料價格相當)確定上游供氣價格天然氣出廠價城市配氣費用戶可接受氣價＝－－管輸價格優(yōu)點:*反映天然氣真實市場價格,有利于促進生產(chǎn)商降低成本;*上游供氣價格與下游市場聯(lián)動,市場信號可以傳遞給生產(chǎn)商;缺點:*市場

4、的地理位置、需求情況會使不同氣田價格存在較大差異;用戶可接受價格經(jīng)濟剩余配氣成本運輸成本生產(chǎn)成本混合定價法以成本和市場混合為基礎(chǔ)的定價方法?？倸鈨r=認購費用+固定價+可變價其中：（1）認購費用很低，只占總氣價的1%左右；　　　（2）固定價與通貨膨脹率掛鉤；?。?）可變價100%與油品價格掛鉤，采用12個月平均價格，掛鉤油品為柴油、高硫燃料油和低硫燃料油。即可變價=Q柴油*P柴油+Q高硫燃料油*P高硫燃料油+Q低硫燃料油*P低硫燃料油（Q為權(quán)重，P為價格）。　　通常用氣量不同，掛鉤油品的權(quán)

5、重也不同，用氣量越大，高價格的油品權(quán)重越小，這樣，使得用氣量越大的用戶，購氣價格越低。例：市場自由化之前，意大利工業(yè)用氣價格構(gòu)成：市場自由化之前，意大利發(fā)電用氣價格總氣價=固定價+可變價其中：（1）固定價與通貨膨脹率掛鉤；（2）可變價中90%與油品價格掛鉤，采用3個月平均價格，掛鉤油品為柴油、低硫燃料油和原油；另外10%與輸量掛鉤。三、歐洲天然氣市場化改革1、改革的原因：壟斷缺乏效率，難以降低成本；捆綁式定價缺乏透明性；生產(chǎn)商和消費者均不滿；2、改革的核心內(nèi)容：（1）分離運輸與銷售業(yè)務(wù)；（會計分離

6、、功能分離、經(jīng)營分離及所有權(quán)分離）（2）第三方準入（TPA）（3）對管道運輸服務(wù)進行監(jiān)管（4）充足的信息3、天然氣市場化歷程（以英國為例）（1）1986年，對BG（英國天然氣公司）進行私有化改革；（2）1988年，MMC（壟斷與兼并委員會）對BG進行審核；（3）1990年，簽定第一個TPA合同；（4）1993年，MMC第二次對BG進行質(zhì)詢，要求進一步開放市場；（5）1994年，BG將長輸和儲氣業(yè)務(wù)分離；（6）1996年，制訂天然氣系統(tǒng)市場準入規(guī)定；（7）1996-1998年，民用氣市場全面開放。4

7、、改革后的市場結(jié)構(gòu)四、國內(nèi)天然氣價格管理現(xiàn)狀1、價格管理權(quán)限*出廠價,由國務(wù)院價格主管部門管理*管道運輸價格,由國務(wù)院價格主管部門管理*銷售價格,由省級價格主管部門管理2、價格管理形式*出廠價:國內(nèi)陸上天然氣出廠價分為一檔氣和二檔氣兩種價格，均實行中央政府指導價。*管道運價：實行中央政府定價。分兩類：一類是國家撥款建設(shè)的管道，其運輸價格實行統(tǒng)一運價。另一類是由國內(nèi)外貸款建設(shè)的新輸油、氣管線，采用新線新價，一線一價的管理辦法，主要按照補償成本、合理盈利和有利于市場銷售，同時兼顧用戶承受能力的原則制定

8、。五、國內(nèi)天然氣出廠價改革（一）歷史沿革1956-1987，單一政府定價階段。優(yōu)惠低價政策以鼓勵使用天然氣；1987-1991，出現(xiàn)雙軌制，仍實行單一政府定價，通過提高價格，籌集勘探開發(fā)資金；1992至今，計劃內(nèi)和自銷氣政府定價和政府指導價階段，兩種價格并存階段。價格調(diào)整主要以補償成本，合理盈利為基礎(chǔ)。（二）去年12月26日出廠價改革前情況*出廠價:國內(nèi)陸上天然氣出廠價實行計劃內(nèi)和自銷氣兩種價格。對計劃內(nèi)天然氣實行中央政府定價，按用途分為化肥用氣、居民用氣、商業(yè)用氣和其他用氣價格；