天然氣定價研究 .ppt

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1、天然氣定價研究2006年10月18日，成都目錄一、天然氣工業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式二、國外天然氣定價三、歐洲天然氣市場化改革四、國內(nèi)天然氣價格管理現(xiàn)狀五、國內(nèi)天然氣出廠價格改革六、西氣東輸天然氣價格研究和制定七、管道運(yùn)輸價格監(jiān)管八、兩部制收費(fèi)方式一、天然氣工業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式1、天然氣工業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行方式；氣井1氣井2氣井n凈化廠用戶1用戶2用戶用戶……大用戶地方配氣公司由于天然氣運(yùn)輸?shù)奶厥庑?，使得天然氣產(chǎn)業(yè)鏈之間確立了比一般商品更密切的關(guān)系，有人稱之為“婚姻”關(guān)系。2、天然氣工業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式；市場主體生產(chǎn)商管輸公司地方配氣公司生產(chǎn)商管輸公司地方配氣公司(或用戶)長期合

2、同長期合同負(fù)責(zé)天然氣運(yùn)輸和銷售負(fù)責(zé)組織氣源擁有下游市場對供氣的可靠性承擔(dān)責(zé)任壟斷型市場結(jié)構(gòu)天然氣工業(yè)發(fā)育初期,通常表現(xiàn)為上述壟斷市場結(jié)構(gòu)生產(chǎn)商管輸公司用戶供氣合同競爭型市場結(jié)構(gòu)運(yùn)輸合同自行組織氣源并為可靠性負(fù)責(zé)3、天然氣產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)價格；門站價管道運(yùn)輸價格零售價出廠價門站價管道運(yùn)輸價格出廠價門站價城市配氣費(fèi)零售價＝＋＝＋二、國外天然氣定價1、成本加成的定價法2、市場凈回值定價法3、混合定價法成本加成的定價法優(yōu)點(diǎn):*壟斷情況下,限制生產(chǎn)者取得壟斷利潤,避免損害消費(fèi)者利益;*天然氣發(fā)展初期,限制生產(chǎn)商利潤,可以鼓勵用氣;缺點(diǎn):*生產(chǎn)成本很難核定*“合理”收益難以確定*難以促使

3、生產(chǎn)商降低成本,提高效率*當(dāng)生產(chǎn)商成本得不到合理補(bǔ)償時,天然氣價格被低估了市場凈回值定價法以天然氣的市場價值,(即用戶可接受得價格,與競爭性替代燃料價格相當(dāng))確定上游供氣價格天然氣出廠價城市配氣費(fèi)用戶可接受氣價＝－－管輸價格優(yōu)點(diǎn):*反映天然氣真實(shí)市場價格,有利于促進(jìn)生產(chǎn)商降低成本;*上游供氣價格與下游市場聯(lián)動,市場信號可以傳遞給生產(chǎn)商;缺點(diǎn):*市場的地理位置、需求情況會使不同氣田價格存在較大差異;用戶可接受價格經(jīng)濟(jì)剩余配氣成本運(yùn)輸成本生產(chǎn)成本混合定價法以成本和市場混合為基礎(chǔ)的定價方法?？倸鈨r=認(rèn)購費(fèi)用+固定價+可變價其中：（1）認(rèn)購費(fèi)用很低，只占總氣價的1%左右；　　　

4、（2）固定價與通貨膨脹率掛鉤；　（3）可變價100%與油品價格掛鉤，采用12個月平均價格，掛鉤油品為柴油、高硫燃料油和低硫燃料油。即可變價=Q柴油*P柴油+Q高硫燃料油*P高硫燃料油+Q低硫燃料油*P低硫燃料油（Q為權(quán)重，P為價格）。　　通常用氣量不同，掛鉤油品的權(quán)重也不同，用氣量越大，高價格的油品權(quán)重越小，這樣，使得用氣量越大的用戶，購氣價格越低。例：市場自由化之前，意大利工業(yè)用氣價格構(gòu)成：市場自由化之前，意大利發(fā)電用氣價格總氣價=固定價+可變價其中：（1）固定價與通貨膨脹率掛鉤；（2）可變價中90%與油品價格掛鉤，采用3個月平均價格，掛鉤油品為柴油、低硫燃料油

5、和原油；另外10%與輸量掛鉤。三、歐洲天然氣市場化改革1、改革的原因：壟斷缺乏效率，難以降低成本；捆綁式定價缺乏透明性；生產(chǎn)商和消費(fèi)者均不滿；2、改革的核心內(nèi)容：（1）分離運(yùn)輸與銷售業(yè)務(wù)；（會計分離、功能分離、經(jīng)營分離及所有權(quán)分離）（2）第三方準(zhǔn)入（TPA）（3）對管道運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管（4）充足的信息3、天然氣市場化歷程（以英國為例）（1）1986年，對BG（英國天然氣公司）進(jìn)行私有化改革；（2）1988年，MMC（壟斷與兼并委員會）對BG進(jìn)行審核；（3）1990年，簽定第一個TPA合同；（4）1993年，MMC第二次對BG進(jìn)行質(zhì)詢，要求進(jìn)一步開放市場；（5）1994年，

6、BG將長輸和儲氣業(yè)務(wù)分離；（6）1996年，制訂天然氣系統(tǒng)市場準(zhǔn)入規(guī)定；（7）1996-1998年，民用氣市場全面開放。4、改革后的市場結(jié)構(gòu)四、國內(nèi)天然氣價格管理現(xiàn)狀1、價格管理權(quán)限*出廠價,由國務(wù)院價格主管部門管理*管道運(yùn)輸價格,由國務(wù)院價格主管部門管理*銷售價格,由省級價格主管部門管理2、價格管理形式*出廠價:國內(nèi)陸上天然氣出廠價分為一檔氣和二檔氣兩種價格，均實(shí)行中央政府指導(dǎo)價。*管道運(yùn)價：實(shí)行中央政府定價。分兩類：一類是國家撥款建設(shè)的管道，其運(yùn)輸價格實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)價。另一類是由國內(nèi)外貸款建設(shè)的新輸油、氣管線，采用新線新價，一線一價的管理辦法，主要按照補(bǔ)償成本、合理盈利和

7、有利于市場銷售，同時兼顧用戶承受能力的原則制定。五、國內(nèi)天然氣出廠價改革（一）歷史沿革1956-1987，單一政府定價階段。優(yōu)惠低價政策以鼓勵使用天然氣；1987-1991，出現(xiàn)雙軌制，仍實(shí)行單一政府定價，通過提高價格，籌集勘探開發(fā)資金；1992至今，計劃內(nèi)和自銷氣政府定價和政府指導(dǎo)價階段，兩種價格并存階段。價格調(diào)整主要以補(bǔ)償成本，合理盈利為基礎(chǔ)。（二）去年12月26日出廠價改革前情況*出廠價:國內(nèi)陸上天然氣出廠價實(shí)行計劃內(nèi)和自銷氣兩種價格。對計劃內(nèi)天然氣實(shí)行中央政府定價，按用途分為化肥用氣、居民用氣、商業(yè)用氣和其他用氣價格；