制度-應(yīng)急預(yù)案--突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

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1、機(jī)密大興鎮(zhèn)教委突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案二0一零年三月二日1、總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則1.5突發(fā)公共事件的級(jí)別劃定2、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)2.1大興鎮(zhèn)教委突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)2.3大興鎮(zhèn)教委各科室主要職責(zé)2.4學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)防預(yù)警信息3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)3.3信息發(fā)布4、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)程序4.1特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)4.2重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)4.3較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)4.4一

2、般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)5、應(yīng)急處置5.1社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置5.2事故災(zāi)害類事件的應(yīng)急處置措施5.3公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置5.4自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置5.5網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置5.6教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置6、善后與恢復(fù)6?1排查事件，恢復(fù)工作6?2追究責(zé)任，實(shí)施獎(jiǎng)懲6.3總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度7、應(yīng)急保障7.1信息保障7.2物資保障1.3資金保障7.4人員保障7.5培訓(xùn)演練保障8、附則8.1預(yù)案管理與更新&2預(yù)案的啟動(dòng)8?3預(yù)案實(shí)施時(shí)間1、總則1.1編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理教育

3、系統(tǒng)各類突發(fā)公共事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，確保學(xué)校師生員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的教育教學(xué)生活秩序，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)教育部學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)，參照《臨沂市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于大興鎮(zhèn)教委應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事

4、件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件，主要包括以下幾個(gè)方面：1.3.1社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：全鎮(zhèn)校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。1.3.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件。即突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.3.3事故災(zāi)

5、害事件。包括學(xué)校樓堂館舍等發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，校園水面冰面溺水事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。1.3.4自然災(zāi)害事件。包括氣象、洪水、地質(zhì)、森林、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。1.3.5影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。1、3.6網(wǎng)絡(luò)、信息安全事件。包括利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)；竊取國(guó)家及教育行政部門、學(xué)

6、校保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件?1.3。7考試泄密、違規(guī)事件。包括由教育系統(tǒng)組織的縣級(jí)以上教育統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施，評(píng)卷組織管理過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件。1.4工作原則(1)統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。鎮(zhèn)教委成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的處置工作，形成處置突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì),處置果

7、斷，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。(2)發(fā)生突發(fā)事件后，要在縣教育局和鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)黨委、政府和教育行政部門。各學(xué)校校長(zhǎng)是安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人。(3)預(yù)防為本，及時(shí)控制。立足于防范，抓早、抓小，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會(huì)秩序失控和混亂。(4)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，形成各級(jí)各

8、部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、群防群控的處置工作格局。(1)區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置突發(fā)公共事件過(guò)程中，要堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照“動(dòng)之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作原則，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護(hù)師生的合法權(quán)益。(2)加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從