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1、分配制度改革意義 收入分配制度改革是經濟體制改革的重要組成部分是我國不同階級、階層和群體經濟利益的重大調整改革開放以來我國與社會主義市場經濟相適應的收入分配制度初步建立前不久出臺的國家機關事業(yè)單位工資制度改革和養(yǎng)老保險制度改革以及央企高管薪酬制度改革是我國在經濟新常態(tài)條件下深化收入分配制度改革的重大舉措具有重大的經濟與政治意義 深化收入分配制度改革是我國穩(wěn)增長、轉方式、調結構的“推進器”深化收入分配制度改革就是要興利除弊充分發(fā)揮收入分配制度對促進經濟增長、轉變經濟發(fā)展方式和優(yōu)化產業(yè)結構的巨大推動作用通過努力構建合理有序的收入分配新格局和不斷提高人民收入水平充分調動
2、廣大勞動者和要素所有者的積極性和創(chuàng)造性倒逼轉變經濟發(fā)展方式實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略促進我國經濟中高速發(fā)展和產業(yè)結構向中高端邁進逐步跨越“中等收入陷阱” 深化收入分配制度改革是我國惠民生、促消費的“擴容器”改革開放以來盡管我國廣大人民的收入水平有了舉世矚目的顯著提高但從國際橫向比較來看我國居民收入在國民收入分配中的比重和居民最終消費率都明顯偏低社會主義社會的生產目的本質上是不斷滿足人民日益增長的物質文化需要報告明確提出我國城鄉(xiāng)居民人均收入十年翻一番的重大量化目標深化收入分配制度改革努力實現居民收入增長和經濟發(fā)展同步勞動報酬增長和勞動生產率提高同步不僅有利于擴大消費需求從而推動
3、經濟增長更有利于充分體現社會主義制度的優(yōu)越性使我國廣大人民的收入水平和生活質量不斷邁上新臺階 深化收入分配制度改革是我國保持社會和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”深化收入分配制度改革就是要逐步理順不同階級、不同階層、不同群體之間的收入分配關系有力保護合法收入合理調節(jié)過高收入堅決取締非法收入增加低收入者收入擴大中等收入者比重使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民為逐步實現共同富裕奠定物質和制度基礎為實現“兩個一百年”的奮斗目標提供良好的社會環(huán)境 收入分配制度改革是一項艱巨復雜、牽涉面廣的系統工程筆者認為深化收入分配制度改革不斷提高我國廣大人民的收入水平其基本路徑主要包括四個方面 一
4、是遵循和駕馭經濟規(guī)律促進國民經濟健康較快發(fā)展這是持續(xù)提高廣大人民收入水平構建我國橄欖型收入分配新格局的物質基礎為此應重點做好六項工作：將提高勞動者素質作為實施科教興國、人才興國戰(zhàn)略以及實現經濟與社會發(fā)展的基石不斷提升勞動者的就業(yè)質量和勞動生產率；實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略切實轉變經濟發(fā)展方式不斷提高經濟增長的質量和效益；以擴大內需為戰(zhàn)略支點以發(fā)展實體經濟為堅實基礎大力發(fā)展現代農業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)促進產業(yè)結構優(yōu)化升級；積極有序推動新型城鎮(zhèn)化建設；不斷完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系全面提高開放型經濟水平；在較長時期內保持我國經濟中高速增長
5、 二是深化與完善收入分配及相關領域的經濟體制改革不斷完善按勞分配為主體多種分配方式并存的分配制度逐步提高勞動報酬與居民收入在國民收入分配格局中的比重具體措施包括：適當降低企業(yè)所得稅率健全國有資本收益分享機制深化個人所得稅稅制改革不斷提高最低工資標準和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準健全與完善企業(yè)工資指導線和工資集體協商制度深化國企高管薪酬制度改革完善國家機關事業(yè)單位工資制度改革完善資本、技術、管理等其他生產要素參與分配的報酬機制建立并完善國家機關、事業(yè)單位與企業(yè)等退休人員基本養(yǎng)老保障待遇的確定機制和正常調整機制完善再分配調節(jié)機制健全農業(yè)補貼穩(wěn)定增長機制大力發(fā)展慈善事業(yè)等
6、三是加強懲治和預防腐敗體系建設強化稅收征管取締非法收入首先進一步加強反腐敗國家立法和反腐倡廉黨內法規(guī)制度建設科學有效地防治腐敗其次強化對黨政機關和國有企事業(yè)單位領導干部收入分配的制約與監(jiān)督機制再次加大對經濟犯罪的懲罰力度進一步推進反腐倡廉建設最后強化稅收征管取締非法經營重點加強對企業(yè)所得稅和畸高收入群體個人所得稅的征管嚴厲打擊偷漏騙稅行為盡快建立健全個人所得稅雙向申報制度和全國統一的納稅人識別號制度依法做到應收盡收切實加大工商執(zhí)法力度堅決取締非法經營 四是不斷鞏固和發(fā)展社會主義公有制經濟共同富裕是中國特色社會主義的本質要求和根本原則社會主義公有制是實現共同富裕的經濟
7、基礎要避免整個社會出現兩極分化最終實現共同富裕根本途徑是堅持社會主義公有制的主體地位不斷鞏固和發(fā)展社會主義經濟為此我國既要通過深化改革、科技創(chuàng)新和強化管理做大做優(yōu)做強國有經濟充分發(fā)揮國有經濟的主導作用；又要堅持農村土地集體所有權完善農業(yè)以家庭經營為基礎、統分結合的雙層經營體制重點發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農民新型合作組織不斷壯大集體經濟實力 《分配制度改革意義》全文內容當前網頁未完全顯示剩余內容請訪問下一頁查看
