我國林業(yè)生態(tài)項目建設(shè)問題探析

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1、林業(yè)生態(tài)建設(shè)論文:我國林業(yè)生態(tài)項目建設(shè)問題探析［摘要］林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，它需要各個系統(tǒng)有序協(xié)調(diào)地發(fā)展，只有這樣。才能保持發(fā)展的可待續(xù)性和穩(wěn)定性。因此，提高我國林業(yè)生態(tài)項目建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效益,對搞好我國林業(yè)建設(shè)具冇重要意義。筆者結(jié)合多年的工作實踐，結(jié)合我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在的問題提出了相應(yīng)的建沒理念。L關(guān)鍵詞］林業(yè)生態(tài)項目建設(shè)效益引言近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，國家對林業(yè)的投資逐年加大，林業(yè)工程項冃推進(jìn)將成為當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)林業(yè)發(fā)展的主要形式，如何盡快轉(zhuǎn)變觀念、提高林業(yè)生態(tài)項目建設(shè)成效，以促進(jìn)林業(yè)乂好乂快發(fā)展成為當(dāng)前林業(yè)朱態(tài)

2、建設(shè)的緊迫問題。因此，做好國林業(yè)生態(tài)建設(shè)理念研究，為我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)提出一套建設(shè)理念，對于迅速地、整體地提高我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，乂好乂快地搞好我國林業(yè)建設(shè)，具有重要意義。1林業(yè)生態(tài)項FI建設(shè)要多冃標(biāo)發(fā)展林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，它需要各個系統(tǒng)有序協(xié)調(diào)地發(fā)展，只有這樣，才能保持發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。林業(yè)項h要搞成以林業(yè)建設(shè)為載體的綜合發(fā)展項忖，不僅應(yīng)該關(guān)注林業(yè)建設(shè)，還耍注重農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)方面的綜合發(fā)展及項ri的可持續(xù)性，?其建設(shè)目標(biāo)應(yīng)該具有多元化特征，項目不僅應(yīng)該獲得林業(yè)專業(yè)上的預(yù)期效果，如造多少林，覆蓋率增加多少，更重要的

3、是通過實施，推動項目地區(qū)農(nóng)村社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要注重培冇農(nóng)民門愿參與、自主管理、門我發(fā)展的觀念和能力，激勵農(nóng)民通過學(xué)習(xí)和掌握新知識、新技能，嚴(yán)格執(zhí)行項ri合同，既順利通過項h驗收，取得項冃勞務(wù)報酬和營林收入，改善生活狀況，又能提高長期生存和發(fā)展的能力，實現(xiàn)真正意義上的發(fā)展和跨越。2引入?yún)⑴c式發(fā)展理念參與式發(fā)展包括參與式研究,參與式推廣培訓(xùn)和參與式發(fā)展操作。參與不是簡單的參加。參■式發(fā)展耍求農(nóng)氏及其他腳色和群體能參與到項冃實施的全部循環(huán)過程中去，如項ri確立、可行性研究、項目設(shè)計、實施及項目監(jiān)評等，只有這樣才能使他們的需求得到考慮和滿足。通過參與，使

4、得參與者獲得了在發(fā)展決策、發(fā)展計劃和發(fā)展實施屮的權(quán)力份額。參與式發(fā)展的核心是賦權(quán)，而賦權(quán)的核心則是對參與和決策發(fā)展援助活動全過程的權(quán)力再分配，簡言z,即增加社區(qū)中窮人與婦女在發(fā)展活動中的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。在項目中，要強(qiáng)調(diào)項FI群體z間的交流與合作。除部門合作z外，耍強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的參少。要明確農(nóng)民是林業(yè)建設(shè)的受益群體和主體，是規(guī)劃設(shè)計和實施的革木單元，也是林業(yè)建設(shè)的主要承擔(dān)者。不僅耍注重農(nóng)民參與造林勞動，還要包含更廣泛的農(nóng)民參與的內(nèi)涵，要包含“給了與獲取”的雙向過程。要相信農(nóng)民故知道森林對他們的價值，相信農(nóng)民懂得造林和善于造林，相信農(nóng)民能管好樹木。要徹底改

5、變目前林業(yè)項目設(shè)計屮慣用的主管部門下達(dá)任務(wù)，設(shè)計部門承包設(shè)計，自上而下、設(shè)計人員說了算、農(nóng)民被動參與的設(shè)計方法。要采用自下而上的參與式方法，從項目準(zhǔn)備、執(zhí)行計劃的編制到項冃施工管理，從整體到每一個過程都要有農(nóng)民口下而上的參與，充分聽取他們的意見，尊重他們的意愿，注重項FI建設(shè)地區(qū)人們對項冃的決策和選擇，止他們盡可能地對社區(qū)林業(yè)做出自己的努力，使他們對項FI的發(fā)展具冇責(zé)任感，并對項冃的成功做岀一定的承諾。通過對資源的利川和控制來鼓勵農(nóng)民積極參與項口活動，訃他們在實施過程中分享到利益，形成一?種利益引導(dǎo)下的自愿參與過程。要加人對，項目設(shè)計的資金和人力投

6、入，學(xué)習(xí)國際上先進(jìn)的設(shè)計方法，與國際接軌。參少式研究的核心體現(xiàn)在：基于對農(nóng)民生活、生產(chǎn)體系復(fù)雜性認(rèn)同的基礎(chǔ)上，侶導(dǎo)農(nóng)民參與所要研究問題的發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)、研究和認(rèn)證過程，英內(nèi)容包括混農(nóng)林業(yè)、新技術(shù)示范等。采用的方法包括小組討論、問題發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)、研究和認(rèn)證過程、農(nóng)民的評價、農(nóng)民的記錄和觀察等等。參與式推廣與培訓(xùn)的核心體現(xiàn)在：強(qiáng)調(diào)雙向的交流，以用八為導(dǎo)向和解決問題為導(dǎo)向的推廣和培訓(xùn)。英思想基礎(chǔ)是推廣員并不是什么都知道，而農(nóng)民并不是什么都不知道。采用的方法包括問題分析、研討會、培訓(xùn)分性、肓觀展示、農(nóng)民訪問等。參與式發(fā)展實踐的核心體現(xiàn)在：發(fā)展角色和群體充分參與發(fā)

7、展過程的毎一循環(huán)過程。其領(lǐng)域包括參與式農(nóng)村評估和調(diào)查、參與式發(fā)展設(shè)計、參與式發(fā)展實施及管理、參與式監(jiān)測評估等。參與式監(jiān)測評估是提高農(nóng)村發(fā)展項目成效的主要步驟。3引入社區(qū)林業(yè)理念社區(qū)林業(yè)，是指在農(nóng)村社區(qū)小，以林業(yè)為對象，以農(nóng)民為主休，能夠有效引導(dǎo)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)群眾參與林業(yè)的多種形式，群眾承擔(dān)一定的責(zé)任，并通過努力得到肓接的利益。要以農(nóng)村社區(qū)為單元，打破傳統(tǒng)林業(yè)小“就林論林”的狹隘性，重視人與森林的協(xié)調(diào)關(guān)系和農(nóng)戶的積極參M，并把林業(yè)納入當(dāng)?shù)卣麄€社會發(fā)展計劃，從而尋求一種人類與森林的新型的合作伙伴關(guān)系社區(qū)林業(yè)的本質(zhì)特征是由當(dāng)?shù)厝罕娬嬲灾骱椭苯訁⑴c造林和管理、

8、經(jīng)營森林資源，以實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。與白上而卜?的傳統(tǒng)林業(yè)相區(qū)別，日主與參與是社區(qū)林業(yè)發(fā)展機(jī)制的核心和基木原則，自主性主要體