北京治堵2010.12.23

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1、你有什么好方法治堵？昨日（2010年12月23日），經(jīng)過三個月的反復(fù)研究，北京市終于亮出治理交通擁堵的系列政策。北京市政府發(fā)布了緩解交通擁堵的意見。根據(jù)意見確定的框架，市政府及多個部門同日發(fā)布了多個配套文件，包括小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定及《實施細(xì)則》、“銷售小客車手續(xù)”備案、非居住區(qū)停車價格調(diào)整和外地進(jìn)京車輛管理措施。傳聞的搖號購車、限制外地車輛進(jìn)京、擁堵地區(qū)單雙號管理等強(qiáng)硬措施出現(xiàn)在政策中。我們這節(jié)課從購車、用車、停車、配套公共交通等角度詳解北京治堵新政?！稣邇?nèi)容：《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展加大力度緩解交通擁堵工作的意見》公布，明確北京將采取小客車數(shù)量調(diào)控措施

2、，市政府副秘書長周正宇表示，明年北京小客車總量額度指標(biāo)為24萬輛，每月將通過公開搖號的方式無償分配。有車市民無權(quán)參加搖號五類可在京購車人員1.本市戶籍人員；2.駐京部隊現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警；3.持有有效身份證件并在京居住一年以上的港澳臺居民、華僑及外籍人員；4.持有有效《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員；5.持有本市有效暫住證且連續(xù)五年（含）以上在本市繳納社會保險和個人所得稅的非本市戶籍人員。北京市交通委主任劉小明坦言，北京的交通處于特殊發(fā)展階段，機(jī)動車發(fā)展太快?！?009年北京機(jī)動車增加了51.5萬輛，而香港一共才有58萬輛。今年北京還要增加75萬輛以上?！稣邇?nèi)容：《北京市人民

3、政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展加大力度緩解交通擁堵工作的意見》公布，明確北京將采取小客車數(shù)量調(diào)控措施，市政府副秘書長周正宇表示，明年北京小客車總量額度指標(biāo)為24萬輛，每月將通過公開搖號的方式無償分配。有車市民無權(quán)參加搖號五類可在京購車人員1.本市戶籍人員；2.駐京部隊現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警；3.持有有效身份證件并在京居住一年以上的港澳臺居民、華僑及外籍人員；4.持有有效《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員；5.持有本市有效暫住證且連續(xù)五年（含）以上在本市繳納社會保險和個人所得稅的非本市戶籍人員。北京市交通委主任劉小明坦言，北京的交通處于特殊發(fā)展階段，機(jī)動車發(fā)展太快?！?009年北京

4、機(jī)動車增加了51.5萬輛，而香港一共才有58萬輛。今年北京還要增加75萬輛以上。■政策內(nèi)容：根據(jù)規(guī)定，如果市民要換車，在出售或報廢舊車后，可以不需要參加搖號，直接申請更新指標(biāo)，但需要在6個月內(nèi)完成登記上牌手續(xù)。而購買二手車，也必須先搖中指標(biāo)，才能購買并上牌?！鲂抡庾x：舊車更新無需搖號直接獲得新指標(biāo)新政策規(guī)定，單位或者個人出售、報廢名下小客車后，需要小客車更新指標(biāo)的，不需要參加搖號，直接申請更新指標(biāo)。并以小客車更新指標(biāo)確認(rèn)通知書作為證明文件，自取得更新指標(biāo)之日起6個月內(nèi)，辦理完成車輛登記手續(xù)。逾期未辦理完成的，視為自動放棄更新指標(biāo)。買二手車先搖中指標(biāo)方可買二手車新政策規(guī)定，工商部門

5、在二手車銷售發(fā)票驗證時，也將查驗小客車配置指標(biāo)確認(rèn)通知書，并在發(fā)票背面加蓋“已取得指標(biāo)”字樣的印章。交管部門在辦理車輛轉(zhuǎn)移登記時，要查驗二手車的銷售發(fā)票等材料?！稣邇?nèi)容：北京市政府副秘書長周正宇表示，只要是在昨日24點前已經(jīng)購車，或已經(jīng)簽訂購車合同，并交付訂金的購車者，在經(jīng)過備案后，仍可按照舊辦法辦理登記上牌?！鲂抡庾x：何時車到貨何時可上牌“這次出臺措施，我們考慮到市場現(xiàn)在的情況，考慮到購車情況。包括今天在內(nèi)，以前都執(zhí)行老辦法。在23日之前已經(jīng)開了發(fā)票，還可以繼續(xù)按正常的手續(xù)來辦理。規(guī)定是從24日正式施行，屆時再買新車就要拿到指標(biāo)?！敝苷钫f新政雷厲風(fēng)行，從猜測到出臺不到一個月

6、，從出臺到實行僅僅一天。生效時間：12月23日之前購買的小客車，或者是發(fā)票開在23日之前的，可以正常上牌。但如果是從24日起買車，即便是有發(fā)票，也要等到明年1月1日——新政開始正式實施的日子參加搖號。此細(xì)節(jié)考慮到位，防止出現(xiàn)混亂搶車局面并被居心不良者利用，屯車上牌?！鲂抡庾x：路側(cè)停車實行階梯價：北京非居住區(qū)停車場劃分為3類區(qū)域。一類地區(qū)為三環(huán)路（含）以內(nèi)區(qū)域及商務(wù)中心區(qū)（CBD）、燕莎地區(qū)、中關(guān)村西區(qū)、翠微商業(yè)區(qū)等4個重點區(qū)域。五環(huán)路以內(nèi)除一類地區(qū)以外的區(qū)域為二類地區(qū)，五環(huán)路以外區(qū)域為三類地區(qū)。路側(cè)停車、路外露天停車、停車樓（庫）停車價格實行階梯價格。如一類地區(qū)，首小時后收費加價

7、50%，即第一小時為10元，第二小時起為每小時15元。三環(huán)至五環(huán)停車1小時6元二、三類地區(qū)收費有所降低，也就是二類地區(qū)（五環(huán)路以內(nèi)除一類地區(qū)外）占道停車收費標(biāo)準(zhǔn)由每小時7元降至每小時6元；五環(huán)外三類地區(qū)由原方案每小時3元降至每小時2元。計時單位為15分鐘方案中縮小了停車收費計時單位，停車收費計時單位由原來的半小時，調(diào)整為15分鐘?！稣邇?nèi)容：“當(dāng)遭遇惡劣天氣、重大活動、重要節(jié)日等可能引發(fā)嚴(yán)重交通擁堵的情況，適時采取交通擁堵路段高峰時段機(jī)動車單雙號行駛的措施?！?自明年