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1、媒體評北京治堵:各交通方式均衡發(fā)難解決問題2010年12月18日18:05來源:新華網(wǎng)作者:王軍選稿:張侃理《瞭望》文章:北京式治堵北京是在一個高密度的城市里,試圖讓各種交通方式“均衡發(fā)展”,其結果是任何一種交通方式都陷入了困境。在這個城市的許多地方,甚至連走路都不方便了。號稱“史上最牛的治堵方案”并未在北京如期而至。12月13H,北京市交通委員會公布“治理交通擁堵綜合措施征求意見稿”(下稱征求意見稿),傳聞屮的購車須提供停車泊位證明、限制外地戶籍人口購車等表述沒右出現(xiàn)。而在過去的一個多月里,北京車市因此出現(xiàn)“恐慌性購買”。當?shù)孛襟w披露,11
2、月份,北京市汽車銷量創(chuàng)下今年以來單月銷量紀錄,達到近9.6萬輛,比去年同期多出2.4萬輛,同比漲幅33%,平均每天賣出3200輛。進入12刀,僅第一周北京就新增機動車2.1萬輛,日均注冊機動車3000輛,機動車增帕比去年同期提高100%o北京市公安交通管理局發(fā)布消息:截至12月5日,全市機動車保有量達到471.1萬輛?!笆聦嵣?,北京一直在鼓勵對小汽車的使用,”一位多次參加北京交通方案論證的專家對征求意見稿有些失塑,“即使在這個治堵方案中,決策者還沒有放奔老一套思維,仍指望通過修更多的馬路來迎合更多的小汽車增長?!睂π∑嚨墓膭钫髑笠庖姼屣@示,
3、北京市將加快道路交通基礎設施建設,提高承載能力。措施包括:全而推進中心城干道路網(wǎng)系統(tǒng)建設、加快建設中心城道路微循環(huán)系統(tǒng)。這些新增道路主要為什么樣的交通服務?征求意見稿未予說明?!斑@顯然是為了照顧小汽車,”前述交通專家對木刊記者說,“但這是徒勞的,因為川不了多久,新增的車輛就會把這些道路占滿?!卑凑照髑笠庖姼鍞M定的計劃,2012年底前,北京市將基本實現(xiàn)中心城城市快速路網(wǎng)規(guī)劃。將改造完善建國門橋立交、萬泉河橋立交等7個快速路網(wǎng)節(jié)點。規(guī)劃建設核心區(qū)南北地下快速通道,2011年開工建設西二環(huán)、東二環(huán)等地下快速通道工程。此外,還將開工建設中心城內(nèi)新街口
4、北人街,手帕口鐵路道口平改立等干道網(wǎng)瓶頸點段以及萬壽路南延、柳村路、化工路等道路200余公里,進一步完善城市干道網(wǎng)。建設完成一批人行過街設施。對中心城區(qū)次T?路及以下等級道路建設,北京市級財政將給予項口總投資(含征地拆遷)30%的資金補助。在小汽車的使用方面,征求意見稿提出“合理調(diào)控單位和個人年度小客車増長速度”、“進一步調(diào)整停車費收費”等限制性措施,同時又提出“建設中心城5萬個以上公共停車位”、“因地制宜銓設20萬個基木停車位”等鼓勵性措施?!笆聦嵣?,歐美許多城市,現(xiàn)在均不鼓勵在市區(qū)建設停車位,”世界銀行的一位交通專家對本刊記者說,“因為在
5、城市的黃金地段,對小汽車進行這樣的補貼太昂貴了。所以,就是要制造停車難,吸引更多的人使用公共交通。但中國的情況卻與之相反。”今年9月12日,全長187.6公里的北京六環(huán)路全線貫通,這是目前中國最長的環(huán)城高速公路,它使北京的高速公路里程達到920公里,整體高速路網(wǎng)基木形成。僅過去五天,9刀17
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7、,一場小雨就讓北京交通“癱瘓”一一晚高峰擁堵路段峰值超140條,打破今年年初因大雪造成90余條擁堵路段峰值的紀錄,其情形堪比2001年“12?7”雪后大堵塞。在過去的二十年中,在北京轟轟烈烈上演的道路建設工程,與二戰(zhàn)后美國實施的國家州際和防御高速路計
8、劃引發(fā)的情況相似,都是將寬大的道路引入城M內(nèi)部,刺激小汽車的增長,使大量人口遷往郊區(qū)居住,甚至去買第二倆車。“北京二環(huán)路剛建好時,媒體報道說,過去45分鐘轉(zhuǎn)一圈,現(xiàn)在只需27分鐘,大家都歡天喜地?!敝袊鞘幸?guī)劃設計研究院副院長楊保軍向本刊記者回憶,“可據(jù)我觀察,這27分鐘的紀錄僅保持了三個月,過了半年,這條路乂恢復了常態(tài)。三環(huán)路修通厲,媒體乂報道說,轉(zhuǎn)一圈的車行時間,山過去的一個小時減少到40分鐘了。我又去觀察,僅過4個月就乂堵起來了。于是乂修四環(huán)路,還這樣。事實表明,靠這個是解決不了問題的?!钡@并不妨礙北京市修建更多寬人的馬路。征求意見稿
9、顯示,未來兩年內(nèi),北京市還將完成五條共計37.3公里的城市快速路建設。放在遠處的目標北京市交通委員會提供的數(shù)據(jù)顯示,2009年,北京市公交出行比例由2008年的36.8%提高到了38.9%;小汽車的出行比例為34%。公共交通、小汽車、口行車加步行——這三大類出行方式,在北京的交通結構中以相似的比例三分天下,為世界各大城市罕見。--般而言,不同的交通政策對應著不同的城市形態(tài)。以小汽車交通為主導的城市,如洛杉磯,是以超低密度蔓延發(fā)展;而高密度的城帀,如倫敦、曼哈頓、香港,則以公共交通為主導,公交出行比例達到90%。北京是在一個高密度的城市里,試圖
10、讓各種交通方式“均衡發(fā)展”,其結果是任何一種交通方式都陷入了困境。在這個城市的許多地方,其至連走路都不方便了——到處都塞滿了車;有的路段,人行道還被拆除了。征求意見