淺談農(nóng)村沼氣發(fā)展存在的問題及對(duì)策

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1、淺談農(nóng)村沼氣發(fā)展存在的問題及對(duì)策摘要：從項(xiàng)目實(shí)施的宏觀角度分析了榆林市農(nóng)村沼氣發(fā)展存在的問題，提出了以戶用沼氣建設(shè)為基礎(chǔ)、屮型沼氣工程為突破、大型沼氣工程為引領(lǐng)的發(fā)展構(gòu)想，并就加強(qiáng)沼氣后續(xù)管理工作進(jìn)行了探討。關(guān)鍵詞：農(nóng)村沼氣;發(fā)展;存在問題;對(duì)策;陜西榆林農(nóng)村沼氣是由中央農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)在全國范圍推廣的一項(xiàng)能源工程，包括戶用沼氣“一池三改”工程、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和人型沼氣工程［1,2］。2003年以來，在國家大力實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)下，榆林市各級(jí)政府高度重視，加強(qiáng)扶持，有關(guān)部門認(rèn)真組織，粹心實(shí)施。截至目前，全帀累計(jì)建成戶用沼氣“一池三改”10.56

2、萬戶，養(yǎng)殖小區(qū)中小型沼氣89座,大型沼氣6處。然而，由于對(duì)發(fā)展沼氣的認(rèn)識(shí)不同，沼氣示續(xù)服務(wù)不到位等原因,使得榆林市沼氣發(fā)展存在一些不可忽視的問題。1實(shí)施沼氣工程的意義沼氣工程的實(shí)施:一是改變了農(nóng)村生活用能結(jié)構(gòu)，有效保護(hù)了林草植被,植被覆蓋率由原來的15%提高到現(xiàn)在的45%o二是帶動(dòng)了畜牧業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。以戶用沼氣為例,8m3的沼氣池年產(chǎn)沼氣300m3左右，產(chǎn)優(yōu)質(zhì)沼肥12t左右,沼氣用于作炊、照明，每年可節(jié)省薪柴2.5t（折合煤炭2t）,節(jié)電120kW-h,節(jié)支750元;沼肥用于種植業(yè)可節(jié)支增收300余元,而且以生產(chǎn)沼氣為紐帶的

3、沼氣加工系統(tǒng)乂很強(qiáng)勁地帶動(dòng)了畜牧業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與種植業(yè)的相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是沼氣工程對(duì)壞境的治理性、產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)性、節(jié)能減排的效益性、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展性FI顯突出，己成為一項(xiàng)公益事業(yè)，備受社會(huì)各界關(guān)注，取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益［3,4］。2存在的問題2.1農(nóng)村沼氣發(fā)展重建設(shè)輕管理榆林市的農(nóng)村沼氣發(fā)展存在著上頭熱下頭冷、一頭重一頭輕、重建設(shè)輕管理的不合理發(fā)展?fàn)顩r。即上層立項(xiàng)組織者對(duì)發(fā)展沼氣過熱，而農(nóng)民反映過冷;發(fā)展更加注重了八用沼氣的發(fā)展，輕視了對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程的側(cè)重;注重建設(shè)無暇管理更是縣區(qū)能源站H前工作較為尷尬的一而。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2

4、008年,榆林市實(shí)施的戶用沼氣國債項(xiàng)冃為2.8萬戶，加上省市戶用沼氣項(xiàng)冃，共計(jì)4.1萬戶，為2003?2007年的總和，呈現(xiàn)出過快發(fā)展。但對(duì)于農(nóng)民來說，數(shù)最增加了，但政府補(bǔ)貼沒有增長,反而隨著人工工資及建材價(jià)格的上漲，農(nóng)民的白籌金額增加了；加上農(nóng)民對(duì)沼氣的認(rèn)識(shí)不夠及已建沼氣池利用率不高等因索影響，農(nóng)民對(duì)加快發(fā)展戶用沼氣表現(xiàn)冷淡。以養(yǎng)殖場(chǎng)為主的人小型沼氣工程卻受到農(nóng)民和養(yǎng)殖場(chǎng)主的青睞，但該工程在榆林市卻發(fā)展緩慢。2003年至今，只冇在2007年批準(zhǔn)實(shí)施的36座養(yǎng)殖小區(qū)中型沼氣丄程和2008年批準(zhǔn)實(shí)施的6處大烈沼氣工程,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展的需要,

5、建設(shè)數(shù)量太少，發(fā)展太慢。2.2利用率低農(nóng)村沼氣的生命力在丁利用。無論是戶用沼氣還是大中型沼氣工程，F(xiàn)I前最大的難題是如何提高利用率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建成在3年以上的戶川沼氣池利用率不足60%,已建成的養(yǎng)殖小區(qū)中型沼氣工程也因?yàn)槔ㄖ挡桓呙媾R被迫停產(chǎn)的窘境。形成這一難題的主要原因:一是由于后續(xù)服務(wù)體系不健全，縣有辦、鄉(xiāng)有站、村有員的服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有形成;二是后續(xù)服務(wù)資金缺乏，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有名無實(shí)，沼氣配件儲(chǔ)備不足，服務(wù)工具配備不齊，服務(wù)項(xiàng)目單一，服務(wù)手段滯后;三是后續(xù)管理服務(wù)者的水平太低,部分沼氣用戶不僅不懂得科學(xué)使用，連最基本的H常管理都很難做到，更談不上“三沼”的廣

6、度、深度利用,使沼氣工程的效益性發(fā)揮受到很人限制。3發(fā)展對(duì)策以戶川沼氣建設(shè)為主體,積極發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)屮小型沼氣工程，探索研究人型沼氣工程建設(shè)，形成以戶用沼氣為基礎(chǔ)，養(yǎng)殖小區(qū)屮型沼氣工程為突破，人型沼氣T程為引領(lǐng)的穩(wěn)固的金字塔式發(fā)展結(jié)構(gòu)。并以后續(xù)管理為支撐，以提高利用值為目標(biāo)，確保農(nóng)村沼氣的不斷發(fā)展壯大。3.1積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶用沼氣建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣是涉及T?家力戶的系統(tǒng)工程，不同農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件千差力別，籌資使用能力也不盡相同，所以對(duì)農(nóng)村戶用沼氣的發(fā)展不能搞強(qiáng)行推廣、一刀切，要在積極動(dòng)員廣泛宣傳的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。一是充分尊重農(nóng)民意愿。農(nóng)民是戶用沼氣的投資者

7、、使用者，只有農(nóng)民愿意建，才能在建后有較好的使用率，也才能發(fā)揮好沼氣的效益性,否則將是事倍功半。建議計(jì)劃立項(xiàng)部門在下達(dá)建設(shè)任務(wù)吋能認(rèn)真考慮基層上報(bào)意見，適量發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)。二是因地制宜，靈活機(jī)動(dòng)地開展農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)。由于農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的差異，“一池三改”不一定適合每戶人家,特別是對(duì)沒有養(yǎng)殖農(nóng)戶進(jìn)行圈舍改建實(shí)屬浪費(fèi)，因此建議立項(xiàng)部門能適當(dāng)放寬建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜開展“一池三改”或“一池兩改”，避免無用建設(shè)，降低籌資金額，促進(jìn)八用沼氣健康發(fā)展。3.2加人對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程的普及力度養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程是隨著近年養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量增加而新興的一項(xiàng)沼氣項(xiàng)口，建設(shè)內(nèi)容是根

8、據(jù)養(yǎng)殖數(shù)量在地下建1口10(T300m3的沼氣池，沼氣池上血建畜禽暖圈，使畜禽糞便隨即入池發(fā)酵