英國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育保障體系的探究及其啟示

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1、英國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育保障體系的探究及其啟示［摘要］20世紀(jì)80年代以來，為加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),英國(guó)政府相繼制定并實(shí)施了一系列包括建立創(chuàng)業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)，組織開展創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)研究，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等保障高校創(chuàng)業(yè)教育開展的政策、措施。本文在介紹總結(jié)英國(guó)高校構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育保障體系經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探討了我國(guó)在開展創(chuàng)業(yè)教育過程中的路徑選擇問題。［關(guān)鍵詞］英國(guó)創(chuàng)業(yè)教育保障體系［中圖分類號(hào)］G64［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-5843(2013)03-0025-04一、英國(guó)創(chuàng)業(yè)教育保障體系概況以創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)為目標(biāo)，英國(guó)政府相繼制定并實(shí)施了一系列的保障創(chuàng)業(yè)教育有效開展與學(xué)生創(chuàng)業(yè)的舉措，包括啟

2、動(dòng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，健全創(chuàng)業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)，提供大量的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育資金，開展創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)研究等。英國(guó)在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育的過程中，外部通過政策法規(guī)的支持和社會(huì)文化輿論引導(dǎo)大學(xué)生及社會(huì)人士創(chuàng)業(yè)；高校內(nèi)部則通過開展各種類型的創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，以項(xiàng)目為依托構(gòu)建創(chuàng)業(yè)模型，進(jìn)行科學(xué)合理的創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)，從而形成一條對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育能夠?qū)嵤┯行Э刂?、科學(xué)管理和內(nèi)外互動(dòng)的創(chuàng)業(yè)教育保障體系。(%1)創(chuàng)業(yè)教育外部的支撐英國(guó)創(chuàng)業(yè)教育外部保障是由政府和社會(huì)推動(dòng)的，旨在確保并提升創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)氛圍的營(yíng)造，方便創(chuàng)業(yè)信息的分享以及對(duì)新辦中小企業(yè)給予政策支持與法律保護(hù)等。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)特征：1重視政策、制度的規(guī)范效應(yīng)英國(guó)高

3、校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展遵循一條自上而下的道路，創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展不僅僅受到需求的驅(qū)動(dòng)，在很大程度上也受到政府力量的驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)政策法規(guī)的制定與實(shí)施對(duì)英國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的健康快速發(fā)展起到了重要作用。自20世紀(jì)80年代起，英國(guó)政府開始逐漸認(rèn)識(shí)到小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。小企業(yè)目前占英國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%,雇傭了一半以上的勞動(dòng)力。正如英國(guó)財(cái)政部的報(bào)告中所指出的：“小企業(yè)是我們的經(jīng)濟(jì)命脈，提高了生產(chǎn)力，創(chuàng)造了就業(yè)和繁榮、復(fù)興了社區(qū)?！辫b于此，英國(guó)政府采取了一系列措施幫助中小企業(yè)發(fā)展、壯大。如2000年4月政府成立小企業(yè)服務(wù)部(SmallBusinessService,BBS),旨在促進(jìn)屮小企業(yè)成長(zhǎng)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)

4、型社會(huì)。2001年英國(guó)專利局制定政策規(guī)定，人學(xué)無(wú)權(quán)自動(dòng)擁有大學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為英國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)解開了朿縛。2005年3月公布了《公司法改革白皮書》(CompanyLawReformWhitePaper),提出全面改革公司制度以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)需要，明確了公司的法律地位，方便了公司的創(chuàng)立，降低了運(yùn)營(yíng)的成本。此外，英國(guó)高校將創(chuàng)業(yè)教育明確納入到大學(xué)教育規(guī)劃之中，為師生創(chuàng)辦企業(yè)提供智力支持，盡量減少創(chuàng)業(yè)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。2注重文化、精神的熏陶作用21世紀(jì)初，工黨政府提出了建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化的目標(biāo)，大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施各種刺激措施和計(jì)劃，努力培養(yǎng)民眾的冒險(xiǎn)精神、創(chuàng)業(yè)精神。從此，創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)定位從狹義的創(chuàng)

5、辦企業(yè)的教育及學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)上升到了創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)文化的培養(yǎng)。2004年9月全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)委員會(huì)成立，它由教育科技部和小企業(yè)部的相關(guān)職能部門聯(lián)合組建，從此高校、學(xué)生、工商業(yè)界的聯(lián)合有了規(guī)范的平臺(tái)，創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)得到了很好的發(fā)展。在英國(guó)聯(lián)邦政府極力呼吁各高校聯(lián)合開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的同時(shí)，企業(yè)也積極響應(yīng)這一號(hào)召，將支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)看作是自身的責(zé)任。當(dāng)然，企業(yè)也在這一過程中也提升了自身的形象，提高了自身的聲譽(yù)，這不但增進(jìn)了青少年學(xué)生對(duì)工商業(yè)的了解，也方便了企業(yè)的人才儲(chǔ)備與培養(yǎng)。3加大創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同力度創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展離不開政府組織、商業(yè)組織、公益組織和高等院校等各界的支持與援助。英國(guó)政府熱心于高校創(chuàng)業(yè)

6、和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的開展，制定各種創(chuàng)業(yè)教育扶持政策，大力推行創(chuàng)業(yè)激勵(lì)措施；商業(yè)組織和高等院校相互合作，組建各種類型創(chuàng)業(yè)實(shí)踐模式；企業(yè)組織為高校創(chuàng)業(yè)教育的開展提供項(xiàng)目平臺(tái)、資金支持；高校的教育教學(xué)研究機(jī)構(gòu)積極開展相關(guān)科學(xué)研究與培訓(xùn)工作，促進(jìn)高校智力資本的轉(zhuǎn)化與輸出；高校之間通過建立統(tǒng)一的交流平臺(tái)，加強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)交流與創(chuàng)業(yè)合作研究，形成了一個(gè)全社會(huì)參與的創(chuàng)業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。（二）創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)部控制英國(guó)政府在開展創(chuàng)業(yè)教育過程中，政府、社會(huì)、企業(yè)以及高校在創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)機(jī)構(gòu)的建設(shè)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選、創(chuàng)業(yè)教育效果的評(píng)價(jià)等方面形成了強(qiáng)有力的內(nèi)部控制。1專門機(jī)構(gòu)的控制與協(xié)調(diào)為推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，1999年

7、英國(guó)政府撥款建立了英國(guó)科學(xué)創(chuàng)業(yè)中心(UKSEC)o英國(guó)科學(xué)創(chuàng)業(yè)屮心是英國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育的主要管理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)業(yè)中心將所在區(qū)域內(nèi)的人學(xué)組織起來，開展創(chuàng)業(yè)教育，負(fù)責(zé)全國(guó)創(chuàng)業(yè)教育工作。科學(xué)創(chuàng)業(yè)中心主要負(fù)責(zé)以下四個(gè)領(lǐng)域的活動(dòng)：創(chuàng)業(yè)教育、企校聯(lián)系、企業(yè)校園孵化器和技術(shù)轉(zhuǎn)化，這些職責(zé)能夠在創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)部形成機(jī)制性操控效應(yīng)。2004年，英國(guó)政府在伯明翰成立了全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)委員會(huì)(NCGE),旨在促進(jìn)英國(guó)高等學(xué)校加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生企業(yè)家資質(zhì)的培養(yǎng)，尤其是鼓勵(lì)高校畢業(yè)生進(jìn)行自