淺談建筑施工中的安全管理

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1、淺談建筑施工中的安全管理【摘要】建筑施工的安全管理是搞好工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)等一系列工作的基本保障，安全生產(chǎn)與企業(yè)的生存和發(fā)展是息息相關(guān)的。本文首先對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了概述，然后對(duì)施工中事故發(fā)生的原因進(jìn)行了分析，針對(duì)出現(xiàn)的問題從管理和技術(shù)方案兩方面提出了改進(jìn)對(duì)策、以保證建筑施工的安全順利進(jìn)行。本文是個(gè)人的一些見解，可供同行參考?！娟P(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；技術(shù)方案；中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A安全施工是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)管理的頭等大事。目前，全國建筑工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻，各類傷

2、亡事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱，安全生產(chǎn)保障機(jī)制不健全，部分建筑施工企業(yè)安全防患意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)不到位，須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)做好監(jiān)管工作。對(duì)待施工安全問題切不可掉以輕心，應(yīng)該始終把安全工作放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)施工安全管理，切實(shí)保證施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一、建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀6建筑業(yè)之所以成為安全事故發(fā)生頻率較高的行業(yè)，是由于它的行業(yè)特性所致。a．高處作業(yè)多。按照國家標(biāo)準(zhǔn)5高處作業(yè)分級(jí)6規(guī)定劃分，建筑施工中有90%以上是高處作業(yè)。b手工勞

3、動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多易導(dǎo)致事故的發(fā)生。c．臨時(shí)員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占50%-70%．有的工地高達(dá)95%。d．露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個(gè)工作。作量的70%，受到春、夏、秋、冬不同氣候以及陽光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。e立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護(hù)不嚴(yán)，就有可能造成相互傷害。二、事故發(fā)生的原因分析1、

4、有些建設(shè)單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)，建設(shè)程序來辦事，而是將工程分包，簽訂其他的合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，這樣嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，而且強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)。還有…些監(jiān)理單位更未嚴(yán)格按照5建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例6的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。他們只重視質(zhì)量，不注重安全，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)沒有較好地掌握，因此不能有效地開展安全監(jiān)理工作。62、部分施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實(shí)，管理不到

5、位。沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施，缺乏安全技術(shù)，有的單位甚至把施工任務(wù)其他的形式承包給一些不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員。3、有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編，沒有經(jīng)費(fèi)來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。在這樣的條件下，從事作業(yè)的人員整體安全素質(zhì)不高．甚至為了早日完工，則請(qǐng)來并未培訓(xùn)過的農(nóng)民工，但是新工人進(jìn)單位必須進(jìn)行安全生產(chǎn)三級(jí)教育。教育的主要內(nèi)容包括勞動(dòng)技能和安全知識(shí)兩個(gè)方面，經(jīng)考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒有進(jìn)行安全教育，致使這些人嚴(yán)

6、重缺乏安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)，安全操作水平低下，安全意識(shí)淡薄，自我防護(hù)能力極差。4、工程大部分實(shí)行低價(jià)中標(biāo)。由于建筑市場是一種典型的賣方市場，僧多粥少，競爭激烈，迫使施工單位互相攀比，竟相壓價(jià)，惡性循環(huán)。雖然國家招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)不許低于成本價(jià)，但是對(duì)于成本價(jià)的界限不清楚，實(shí)際投標(biāo)中也未重視這一條。現(xiàn)在實(shí)行的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，雖然安全措施費(fèi)在招標(biāo)時(shí)規(guī)定為一個(gè)固定數(shù)或者固定百分率單列，不允許競爭，但多數(shù)費(fèi)用太少，加之中標(biāo)價(jià)過低，施工企業(yè)要想維持正常經(jīng)營，往往擠占安全費(fèi)用。這種做法給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。65、各類

7、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項(xiàng)目、個(gè)體投資項(xiàng)目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴(yán)重。部分工程無規(guī)劃定點(diǎn)，無用地許可證，無施工許可證，無招投標(biāo)手續(xù)，無質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，未進(jìn)行施工圖紙審查便進(jìn)行施工，從源頭上給建設(shè)工程帶來了事故隱患。6、目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在的問題全部納入其中，與市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評(píng)優(yōu)評(píng)先、行政處罰直接掛鉤。三、改進(jìn)措施分析61、在安全生產(chǎn)管理上。首先，改進(jìn)建筑施工安全生

8、產(chǎn)監(jiān)督的管理。要求各企業(yè)單位嚴(yán)格按照5建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例6實(shí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。其次，要嚴(yán)格審查承建資格，不準(zhǔn)超范圍施工。在招標(biāo)的過程中，未交工驗(yàn)收的項(xiàng)目經(jīng)理不得再參加投標(biāo)。從而限制不合格的企業(yè)獲得投標(biāo)權(quán)。再次，建立相關(guān)的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。這種設(shè)置加強(qiáng)了企業(yè)單位對(duì)施工隊(duì)、項(xiàng)目部門的管理，同時(shí)明確各級(jí)的安全責(zé)任，加強(qiáng)了個(gè)人做好本崗位的安全工作。有關(guān)的安全負(fù)責(zé)人還應(yīng)對(duì)安全生