關(guān)註金融戰(zhàn)略應(yīng)對增長挑戰(zhàn)

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1、關(guān)註金融戰(zhàn)略應(yīng)對增長挑戰(zhàn)夏斌先生是我多年的領(lǐng)導(dǎo)，最近，讀瞭夏斌先生《中國金融戰(zhàn)略：2020》（與陳道富博士合著）一書後，使我重新認(rèn)識瞭他一一他還是一位遠見卓識的戰(zhàn)略傢，一位謀篇佈局的將軍。提出的四大挑戰(zhàn)在該書中，夏斌先生提出瞭在未來的10年中，中國經(jīng)濟增長將面臨的四個重大挑戰(zhàn)，這是中國金融戰(zhàn)略的邏輯起點一是人口老齡化。中國現(xiàn)有老齡人口已超過1.6億，2030年將成為全球人口老齡化程度最髙的國傢。夏斌先生認(rèn)為，人口老齡化意味著勞動力供給增長速度將下降，甚至出現(xiàn)負增長，中國的第一次人口紅利即將喪失，這將對中國經(jīng)濟與社會發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響二是資源和環(huán)境制約。夏斌先生認(rèn)為，從目前情況看，資源和

2、環(huán)境已成為制約我國經(jīng)濟增長的重大問題，未來情況將更加嚴(yán)重，因為隨著人口增加和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，資源消耗強度將進一步加大，我國人均資源占有量低，能源消耗大，單位產(chǎn)品能耗髙，生態(tài)環(huán)境脆弱等問題可能進一步惡化三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡。夏斌先生認(rèn)為，目前我國主要的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾是髙儲蓄與低消費的矛盾，具體表現(xiàn)為三個方面：（1）低消費本身的問題，由於我國收入水平偏低、社會保障體系不健全等原因，使我國居民消費率相對於出口、投資和企業(yè)、政府的消費率，持續(xù)偏低且不斷下降。(2)儲蓄投資缺口問題，表現(xiàn)為巨額的經(jīng)常項目順差，為保持經(jīng)濟高速增長，當(dāng)國內(nèi)投資無法滿足儲蓄需求時，不得不轉(zhuǎn)向外部儲蓄。(3)投資效率問

3、題，表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢及自主創(chuàng)新不足等四是際金融秩序重建中的動蕩。夏斌先生認(rèn)為，“二戰(zhàn)”之後建立的佈雷頓森林體系，給全球經(jīng)濟提供瞭相對穩(wěn)定的金融環(huán)境。20世紀(jì)70年代佈雷頓森林體系崩潰後，世界金融形勢趨於動蕩，出現(xiàn)瞭宏觀經(jīng)濟失衡問題。這次危機是對世界經(jīng)濟失衡的一次調(diào)整，但沒有從根本上解決問題，這意味著中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境將面對更大的不確定性提出的重大戰(zhàn)略問題在《中國金融戰(zhàn)略：2020》一書中，夏斌先生提出瞭許多重大的戰(zhàn)略問題一是關(guān)於中國匯率制度選擇問題。夏斌先生提出，在戰(zhàn)略過渡期內(nèi),應(yīng)該選擇有管理的浮動匯率，這是中國利益所在。(1)人民幣與美元保持相對的穩(wěn)定，借助美元區(qū)

4、的信任，讓國際社會有機會認(rèn)識人民幣，使用人民幣，並在這過程中逐步脫離美元，成為世界能接受的獨立貨幣。(2)有管理的浮動匯率制度有助於及時釋放人民幣的升值壓力。(3)有管理的浮動匯率制度有利於內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型二是資本賬戶開放問題。在書中，夏斌先生堅持資本項目開放的漸進性原則，並將這一原則具體到以下五個方面：在人民幣匯率波動區(qū)間擴大到一定的幅度、基本達到市場均衡匯率水平之前，應(yīng)該保持對資本流出入的一定規(guī)模的控制；資本賬戶開放一定要與國內(nèi)市場化改革的進程相銜接；資本賬戶的開放應(yīng)結(jié)合人民幣區(qū)域化的進程；資本賬戶開放要與加強宏觀審慎監(jiān)管、提高宏觀調(diào)控的靈活性相適應(yīng)；對不同時期、不同類型的資

5、本跨境流動，采取不同的管制思路三是關(guān)於人民幣際化問題。夏斌先生認(rèn)為，在未來10年內(nèi)，人民幣國際化的目標(biāo)首先是追求區(qū)域化。人民幣區(qū)域化可以有三條思路：(1)想辦法讓人民幣走到境外；(2)先讓人民幣在境外像其他自由兌換貨幣一樣，開展存款、貸款、結(jié)算支付、資產(chǎn)管理、匯率避險等全方位業(yè)務(wù)，在境外形成一定的自我循環(huán)規(guī)模；(3)打通境內(nèi)金融市場與境外金融市場在有控制前提下的“管道”四是外匯儲備管理原則問題。在書中，夏斌先生提出，要重新明確外匯運用的具騁順序：首先是保持必要的外匯流動性，以滿足平衡國際收支的需要；其次是用一定的外匯幹預(yù)外匯市場，滿足匯率調(diào)節(jié)的需要；再次是服務(wù)於傢經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，

6、獲取戰(zhàn)略性利益；最後才是用於獲取相對較高收益的金融投資夏斌先生還特別強調(diào)瞭什麼是外匯儲備運用中的戰(zhàn)略性收益等問題。