長沙城市化發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢及對策建議

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1、長沙城市化發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢及對策建議城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級、農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的綜合過程。工業(yè)化是城市化的動力，城市化則是工業(yè)化的載體，二者相互促進(jìn)，共同構(gòu)成實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的兩大驅(qū)動力量。近年來,長沙市委、市政府堅(jiān)持中心城市帶動戰(zhàn)略，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的良性揮動,城鎮(zhèn)化建設(shè)取得可喜成就，城鎮(zhèn)化水平顯著提升。從未來的發(fā)展來看，2010年第六次人口普查的數(shù)據(jù)顯示長沙的城市化率達(dá)65.0%,長沙城市化發(fā)展將進(jìn)入城市發(fā)展的成熟

2、期，對于城市化發(fā)展的質(zhì)量提出了更高的要求。一、長沙城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀城市化是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對松散的、城市化水平較低的初級階段，向集約化程度高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜的中高級階段發(fā)展過程。城市化發(fā)展既有節(jié)奏性，又有連貫性，呈現(xiàn)出明顯的階段性特征。第六次全國人口普查資料顯示，2010年，長沙城鎮(zhèn)人口達(dá)到455.55萬人，城鎮(zhèn)化率為65.0%,比2000年“五普”提高了10.3個百分點(diǎn)，平均每年提高1.03個百分點(diǎn)。長沙城市化水平不斷提高，分析原因，主要有以下七個方面：1＞經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)提升。多年來，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持著強(qiáng)勁

3、的增長態(tài)勢，近幾年發(fā)展更為迅速。2011年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)5619.33億元，十年間長沙地區(qū)生產(chǎn)總值在全國省會城市排名由第14位躍升到第7位,科學(xué)發(fā)展為長沙經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階提供了強(qiáng)大推動力。2、城市承載能力顯著增強(qiáng)。長沙按照“沿江建設(shè)，跨江發(fā)展”戰(zhàn)略構(gòu)想，以湘江為軸，一江兩岸、互動共進(jìn)、兩翼齊飛的長沙城市新格局正變得更加清晰。2003-2011年，長沙城區(qū)面積由2002年的556.33平方公里擴(kuò)展到2011年的1909.86平方公里；建成區(qū)面積由129平方公里擴(kuò)展到306.39平方公里；城市

4、常住人口由595.46萬人提高到709.07萬人;城市房屋建筑面積由6132.40萬平方米提高到16619.67萬平方米；城市道路面積由1150公里提升到2173公里；城市人均住房面積由11.72平方米提升到32.2平方米。3＞城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。長沙城鄉(xiāng)居民收入保持中部省會城市首位，2011年全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27069元，比2002年增加18048元，年均增長13.0%;農(nóng)民人均純收入13400元比2002年增加9938元，年均增長16.2%,高于城市居民收入年均增速3.2個百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民居

5、住條件得到較大改善，城市人均住房使用面積由2002年的17.8平方米增加到2011的32.2平方米，農(nóng)民人均住房面積由44.43平方米增加到62.04平方米。全面建設(shè)小康社會進(jìn)程實(shí)現(xiàn)程度由2002年的76.1%提升到2011年的96.2%。城鄉(xiāng)居民收入的增加和生活質(zhì)量的提高，進(jìn)一步推動了全市消費(fèi)能力的增強(qiáng)，活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和市場。2011年，全市社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到了2125.9億元,增長18.0%o4、生態(tài)環(huán)境得以進(jìn)一步整治。長沙堅(jiān)持以“兩型社會”建設(shè)為契機(jī)，不斷加大生態(tài)建設(shè)力度，生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境不

6、斷改善。2011年，全市城市園林綠化覆蓋面積由2002年的6094公頃提高到2011年的10235公頃，年均增長5.9%，其中公共綠地面積由1085公頃提高到2794公頃，年均增長11.1%。2011年全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)341天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)93.4%;生活垃圾無公害處理量143.2萬噸，無害化處理率達(dá)100%。長沙萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗由2005年的1.03噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2011年的0.64噸標(biāo)準(zhǔn)煤,降低了37.9%。5、社會保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民最低生活

7、保障、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障等城鎮(zhèn)社會保障體系進(jìn)一步得到了落實(shí)和覆蓋。2011年末，全市參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的人數(shù)分別達(dá)到了155.34萬人、140.75萬人和100.94萬人，增長13.2%.2.7%和43.1%;年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率由2000年的3.5%下降到2011年的2.86%O6、社會管理成效顯著。2010年長沙被確定為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市，通過積極推行“綜合性試點(diǎn)、項(xiàng)目化管理”，在全國首創(chuàng)政府法制建設(shè)白皮書，建立了社會管理法治化的制度體系，同時進(jìn)一步創(chuàng)

8、新工作理念、方式方法和體制機(jī)制,將社會管理寓于社會服務(wù)之中，通過完善社區(qū)黨組織、居委會、服務(wù)中心“三位一體”的服務(wù)管理模式，社會和諧穩(wěn)定得到有效維護(hù)。7、城鄉(xiāng)規(guī)劃布局科學(xué)合理。城市空間布局基本形成，發(fā)展空間進(jìn)一步打開。長沙城市結(jié)構(gòu)河?xùn)|為主城區(qū)，星沙、河西為次中心，市委、市政府根據(jù)“兩型城市”發(fā)展的要求，提出了以湘江為中軸，河?xùn)|、河西兩翼發(fā)展的戰(zhàn)略，對長沙的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，大