長(zhǎng)沙城市化發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究.doc

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1、長(zhǎng)沙城市化發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究摘要:城市化是現(xiàn)代文明社會(huì)的基木標(biāo)志,是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。由于觀念、體制、政策上的嚴(yán)重偏差,長(zhǎng)沙市的城市化發(fā)展,在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)停滯不前。改革開(kāi)放為福建長(zhǎng)沙市的城市化發(fā)展迎來(lái)了春天。但盡管如此,長(zhǎng)沙市城市化水平比周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一定的差距,也落后于世界平均水平,與現(xiàn)代化的要求更有相當(dāng)大的差距。為了促進(jìn)長(zhǎng)沙市國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須探討長(zhǎng)沙市城市化存在的問(wèn)題與城市化動(dòng)力機(jī)制存在的缺陷。根據(jù)長(zhǎng)沙市城市化發(fā)展的日標(biāo),必須優(yōu)化與完善長(zhǎng)沙市的城市化動(dòng)力機(jī)

2、制,充分發(fā)揮城市化動(dòng)力的潛能,促進(jìn)長(zhǎng)沙市城市化的快速發(fā)展。木論文從城市化動(dòng)力機(jī)制的角度出發(fā)分析長(zhǎng)沙市城市化存在的問(wèn)題及其動(dòng)力機(jī)制存在的缺陷,并提出了優(yōu)化與完善長(zhǎng)沙市城市化的政策建議,以期有益于加速長(zhǎng)沙市城市化的進(jìn)程。全文共分四個(gè)部分。關(guān)鍵詞:城市化;動(dòng)力機(jī)制;有效策略;一、緒論(一)選題目的雖然當(dāng)前長(zhǎng)沙市農(nóng)村城市化進(jìn)程發(fā)展迅速,并顯示出了強(qiáng)大的生命力與蓬勃活力,但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家,長(zhǎng)沙市農(nóng)村城市化過(guò)程屮還還面臨著許多如配套法規(guī)、政策環(huán)境、內(nèi)部管理機(jī)制等方面的障礙因索。木文旨在通過(guò)對(duì)長(zhǎng)沙木地農(nóng)村城市化進(jìn)稈的總

3、結(jié)研究探尋,通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展理論和實(shí)踐的探討與總結(jié),查找制約日前農(nóng)村城市化健康發(fā)展的因素,提出促進(jìn)長(zhǎng)沙農(nóng)村城市化的有效策略,進(jìn)而為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)提供參考。(二)研究意義“I-■五”期間,長(zhǎng)沙市處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村是長(zhǎng)沙市全面小康社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),以農(nóng)村城市化來(lái)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì)屮有其特殊的地位和作用。在新形勢(shì)下,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村城市化建設(shè)至關(guān)重要。城市化的木質(zhì)意義就是將農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民。城市化是?個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的集屮體現(xiàn),也

4、是人類(lèi)文明進(jìn)步的標(biāo)志。綜觀備國(guó)發(fā)展的歷史,城市化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。1.城市化是長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勞,是湖南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車(chē)頭,并將產(chǎn)生重大的經(jīng)濟(jì)效益。城市化將給湖南發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇,從而提高湖南的總體現(xiàn)代化水平。2.城市化進(jìn)稈是長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾得到根木解決的前提和保證,是集聚社會(huì)財(cái)富、改變社會(huì)結(jié)構(gòu)的需要。工業(yè)化必然伴隨著城市化,并帶來(lái)生產(chǎn)方式及消費(fèi)方式的變革,城市化是拉動(dòng)消費(fèi)和拉動(dòng)投資最重要、最持久的動(dòng)力。另外,城市化必然會(huì)推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能拉動(dòng)投資、消

5、費(fèi),促進(jìn)教育、科技等的發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái),工業(yè)化使得長(zhǎng)沙市的農(nóng)村與城市分離,城市化嚴(yán)重滯后于丁?業(yè)化。到2010年底,長(zhǎng)沙市城市化水平僅為43.9%,不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的水平,與同等工業(yè)化水平國(guó)家比也要低約20個(gè)百分點(diǎn)。目前,長(zhǎng)沙市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多領(lǐng)域廣泛存在的需求沒(méi)有得到釋放,包括農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力、就業(yè)壓力加大,屮小民營(yíng)企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)等存在需求約束等,部是由城市化滯后于工業(yè)化引起的。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠拖著扭曲的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)"跨進(jìn)現(xiàn)代化的門(mén)檻。長(zhǎng)沙市要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),城市化加速

6、發(fā)展是必然趨勢(shì),必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,打破和消除“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)",轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。(三)該課題國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.國(guó)外研究現(xiàn)狀城市和鄉(xiāng)村是一個(gè)有機(jī)整體,正如地理學(xué)家杰斐遜(M.tjeferson)在很久以前就己經(jīng)注意到的:“城市和鄉(xiāng)村是一冋事,而不是兩冋事,如果說(shuō)一個(gè)比另一個(gè)更重要,那就是H然環(huán)境,而不是人工在上血的堆砌"。隨著改節(jié)的縱深發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)間并距逐步拉大,如何在轉(zhuǎn)型時(shí)期建立新的城鄉(xiāng)互動(dòng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,已成為理論界探討的焦點(diǎn)Z—。哈里R范里安提岀,農(nóng)村發(fā)展不能單靠城市化輻射(

7、在某種程度上會(huì)拉大城鄉(xiāng)差距),也不能盲目推行農(nóng)村工業(yè)化,造成生態(tài)環(huán)境破壞,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展必須兩頭啟動(dòng),依靠城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加以推進(jìn),這就是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基木動(dòng)力,并應(yīng)用當(dāng)代城市規(guī)劃思想著重探討了城市規(guī)劃如何引導(dǎo)城鄉(xiāng)關(guān)系的正常發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化(2009)。楊培峰從目標(biāo)取向、空間、經(jīng)濟(jì)、對(duì)策等角度對(duì)城鄉(xiāng)一體化做了歸納和闡述:城鄉(xiāng)一體化是基于對(duì)人的考慮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追求,通過(guò)政策扶持,對(duì)城鄉(xiāng)空間和經(jīng)濟(jì)職能的調(diào)報(bào),而出現(xiàn)城鄉(xiāng)空間融合和經(jīng)濟(jì)職能調(diào)桀以及經(jīng)濟(jì)■體化的狀態(tài)(2010)等。1.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀20世

8、紀(jì)90年代側(cè)重于研究發(fā)展長(zhǎng)沙市家的城市發(fā)展問(wèn)題,如由美國(guó)福特基金會(huì)于2009年資助,并邀請(qǐng)了55個(gè)國(guó)家的研究員共同參與討論的發(fā)展長(zhǎng)沙市家城市發(fā)展問(wèn)題研究等,研究認(rèn)為經(jīng)濟(jì)“二元結(jié)構(gòu)”等對(duì)城市發(fā)展有重要影響。城市社會(huì)政策。崔功豪(2005)認(rèn)為城市應(yīng)積極參與國(guó)家與地方政策過(guò)稈,以提高城市化質(zhì)量等。城市可持續(xù)發(fā)展研究。李誠(chéng)固(2010)等人就城市化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,就十二五長(zhǎng)沙城市戰(zhàn)略做了深人探討。[論■文?網(wǎng)]2.本文觀點(diǎn)綜上所述,

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