關(guān)于我國宏觀收入分配的思考

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1、關(guān)于我國宏觀收入分配的思考【摘要】改革開放以來，屮國收入分配制度的改革為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了一定的作用，同時(shí)也帶來了諸多的問題，不同群體之間的收入差距越來越大，收入分配不公平的問題越來越嚴(yán)重，當(dāng)前加強(qiáng)收入分配制度改革，十分必要且非常緊迫。筆者首先介紹了改革開放以來中國收入分配制度的演變，隨后分析了收入分配制度存在主要的問題，最后結(jié)合問題,提出了對(duì)宏觀收入分配制度改革的相關(guān)思考。【關(guān)鍵詞】宏觀；收入分配；收入差距；改革改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富增長迅速，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果沒有實(shí)現(xiàn)均衡共享卻日顯突出［1］。分配結(jié)構(gòu)中勞動(dòng)者報(bào)酬占比、居民收入占比下降，城

2、鄉(xiāng)收入差距、行業(yè)收入差距、區(qū)域收入差距等不斷擴(kuò)大。一、宏觀收入分配的概念宏觀收入分配是指國民收入在居民、政府和企業(yè)部門之間的分配及其相互關(guān)系。根據(jù)國際通行方法，國民經(jīng)濟(jì)按機(jī)構(gòu)部門劃分為住戶、非金融企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、政府和國外五個(gè)部門。宏觀收入分配分為初次分配和再分配，初次分配是生產(chǎn)活動(dòng)形成的凈成果在參與生產(chǎn)活動(dòng)的生產(chǎn)要素的所有者及政府Z間的分配，在初次分配總收入的基礎(chǔ)上，通過經(jīng)常轉(zhuǎn)移的形式對(duì)初次分配總收入進(jìn)行再次分配。二、我國宏觀收入分配現(xiàn)狀及問題1、改革開放以來我國收入分配制度的演變縱觀改革開放以來我國收入分配制度的演變[2],主要可劃分為以下四個(gè)階段：第一階

3、段是黨的十一屆三中全會(huì)至20世紀(jì)80年代初期，為對(duì)平均主義的修正時(shí)期。1978年黨的十一屆三中全會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的收入分配制度進(jìn)行了修正，反對(duì)平均主義的做法，強(qiáng)調(diào)真正意義上的按勞分配。在這一思想的指導(dǎo)下，我國開始了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。第二階段是20世紀(jì)80年代中期至90年代初期，為收入分配制度的改革探索時(shí)期。1984年黨的十二屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，使企業(yè)職工工資和獎(jiǎng)金同企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高更好地掛起鉤來。在企業(yè)內(nèi)部要擴(kuò)大工資差距，拉開檔次。第三階段是20世紀(jì)90年代初期至2005年之前，為收入分配制度的全面改革時(shí)期。伴隨著改革開放的深入進(jìn)行和

4、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，2003年，黨的十六屆三中全會(huì)也提出了耍“完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配?！钡谒碾A段是2006年以來，為收入分配制度的完善時(shí)期。“十一五”規(guī)劃提出要加大收入分配調(diào)節(jié)的力度，提出要更加注重社會(huì)公平，加快推進(jìn)收入分配制度改革，規(guī)范個(gè)人收入分配秩序，強(qiáng)化對(duì)分配結(jié)果的監(jiān)管，努力緩解行業(yè)、地區(qū)和社會(huì)成員間收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。2、收入分配制度存在主要的問題——收入差距的擴(kuò)大（1）收入分配明顯向城鎮(zhèn)傾斜我國從20世紀(jì)50年代推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。20世紀(jì)70年代末中國經(jīng)濟(jì)改革以

5、來，城鄉(xiāng)收入差距經(jīng)歷了一個(gè)先縮小，隨后再擴(kuò)大并且日趨嚴(yán)重的過程。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，改革開放以來城鎮(zhèn)家庭可支配收入增長的速度明顯大于農(nóng)村人均純收入［3］。(2)地區(qū)Z間收入差距的擴(kuò)大居民收入呈東、中、西遞減現(xiàn)象，這與改革開放以來我國采取的由東向西的經(jīng)濟(jì)推進(jìn)序列和區(qū)域不平衡發(fā)展戰(zhàn)略有著直接關(guān)系。國家出臺(tái)的大量向東部沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)傾斜的政策，客觀上拉大了東部與中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平的差距。(3)行政壟斷行業(yè)收入大大高于其他行業(yè)，拉大了行業(yè)間的收入差距隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，許多行業(yè)陸續(xù)走向市場(chǎng)，既得利益和職工個(gè)人收入主要由其市場(chǎng)競爭力

6、所決定。而一些因政府限制市場(chǎng)準(zhǔn)入造成的行政壟斷行業(yè)，諸如電力、電信、煙草等，其職工的收入水平是其他行業(yè)無法相比的。(4)分配政策缺位導(dǎo)致高低收入群體收入差距兩極分化隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面依靠誠實(shí)勞動(dòng)勤勞致富者大量增加，另一方面因條件不足、機(jī)會(huì)不均等而難以擺脫怵I境的現(xiàn)象也屢見不鮮。由于稅收調(diào)節(jié)不到位，社會(huì)保障機(jī)制不健全，過高的個(gè)人收入得不到有效調(diào)控，過低收入者得不到基本生活保障。(5)分配明顯向政府傾斜初次分配和再分配的結(jié)果表明近年來政府對(duì)收入的調(diào)控政策，表現(xiàn)為明顯向政府部門傾斜［4］。經(jīng)過再分配后，三部門可支配總收入在國民可支配收入比重的

7、變化趨勢(shì)與初次分配差距拉大。三、對(duì)我國收入分配改革的思考1、提高國人收入水平是改革關(guān)鍵收入分配政策導(dǎo)向根據(jù)形勢(shì)的變化做出調(diào)整是影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的一個(gè)重要方面，而不斷提高各層次居民的收入則是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下收入分配政策的根本宗旨，也是在宏觀調(diào)控中保持適當(dāng)投資率、注意提高消費(fèi)率的關(guān)鍵。2、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，確保不同要素公平參與分配我國正處于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不完善，還沒有真止發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，這是導(dǎo)致收入分配不公的重要原因［5］。加強(qiáng)收入分配制度改革的重要突破口就是要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這

8、是實(shí)行公平分配的基本條件。還要切實(shí)轉(zhuǎn)變