發(fā)展和諧勞動關系問題研究

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1、發(fā)展和諧勞動關系問題研究摘要：目前，在黨中央的高度重視和堅強領導下，在各級各有關方面和廣大企業(yè)、廣大職工的共同努力下，現(xiàn)階段我國的勞動關系從總體上看基本是和諧的，同時也存在一些矛盾，一些源頭性、基礎性、傾向性問題需要引起高度重視。各地普遍反映，構建和諧勞動關系作為建設中國特色社會主義的重大課題，是建設社會主義和諧社會的重要基礎，是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切需要，是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內容，是鞏固黨的執(zhí)政基礎的必然要求。基層干部群眾認為，深入調研當前我國勞動關系狀況，認真總結實踐經(jīng)驗，客觀分析存在的矛盾和問題，深刻認識新時期勞動關系特點，正確把握勞動關

2、系發(fā)展變化趨勢，及時提出對策建議，對于加強和改進構建和諧勞動關系工作具有特別重要的意義。關鍵詞：加強，構建，和諧，勞動關系改革開放以來，隨著經(jīng)濟體制改革不斷深化，國有企業(yè)不斷轉換經(jīng)營方式，非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，與社會主義市場經(jīng)濟相適應的勞動用工制度、工資收入分配制度逐步建立，勞動力市場不斷發(fā)育，用工方式和分配方式日趨多樣化，我國勞動關系市場化、多樣化趨勢逐漸明顯。一、勞動關系發(fā)展變化及其調整工作經(jīng)歷的三個階段第一階段：1978年至1991年。隨著社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展,國有企業(yè)、集體企業(yè)圍繞擴大經(jīng)營自主權進行的勞動制度改革不斷深入，個體工商戶和私營企業(yè)不

3、斷增多，使勞動用工方式逐步多樣化。第二階段：1992年至2005年。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立和發(fā)展，企業(yè)改革繼續(xù)推進，非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展，勞動關系市場化、多樣化趨勢日益明顯，勞動關系矛盾逐步增多。第三階段：2006年以來。隨著經(jīng)濟體制改革向縱深推進和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，勞動關系雙方主體更加清晰、利益更加多元，在歷史積累、勞動者維權意識明顯增強和國際金融危機等因素共同影響下，勞動關系矛盾不斷增多，勞動爭議多發(fā)、總量居高不下，集體停工和群體性事件屢有發(fā)生，新生代農民工維權問題逐步凸顯?？傮w上看，改革開放30多年來，在從社會主義計劃經(jīng)濟向社會主義市場

4、經(jīng)濟轉變的進程中，我國勞動關系發(fā)生了由計劃性向市場化、由單一性向多樣化的轉變。我國勞動關系領域存在的矛盾，是在根本利益一致基礎上具體利益差別的矛盾。由于大家在不同性質、不同規(guī)模、不同發(fā)展水平的企業(yè)和其他一些經(jīng)濟組織中工作，處在不同的具體勞動關系中，因而不可避免地會存在和產生具體利益差別的矛盾。這種具體利益矛盾屬于人民內部矛盾，是完全能夠在合作、協(xié)商、協(xié)調、依法調處的基礎上得到解決的。這是我國勞動關系的基本特征,也是構建和諧勞動關系的根本基礎和邏輯起點。二、當前我國勞動關系領域存在的主要矛盾和問題我國勞動關系在總體和諧穩(wěn)定的同時，由于歷史與現(xiàn)實、經(jīng)濟與社會

5、、國內與國際、認識與實踐等多方面原因，也存在不少矛盾和問題。（一）從面上的勞動關系看部分企業(yè)用工不規(guī)范，不依法簽訂勞動合同問題突出。部分企業(yè)特別是建筑、餐飲、紡織等行業(yè)的企業(yè)和規(guī)模在20人以下的小微型企業(yè)，為降低用工成本，逃避繳納社會保險和解雇職工的法律責任，不與職工簽訂勞動合同的比例較大。2、勞動環(huán)境差，職工安全的不到保障部分企業(yè)勞動條件差、超時加班現(xiàn)象嚴重，職工健康和安全得不到有效保障。在勞動條件方面，有些企業(yè)特別是小微型企業(yè)，設備陳舊，作業(yè)環(huán)境差，大量粉塵、有害氣體、高溫等危險因素而使職業(yè)病嚴重、安全事故易發(fā)。3、工資分配不合理部分企業(yè)工資收入分配

6、不合理，一線職工收入偏低、增長緩慢，表現(xiàn)在職工工資行業(yè)差距較大、企業(yè)一線職工工資水平偏低、職工工資增長相對緩慢三方面。4、四是部分企業(yè)忽視職工發(fā)展、缺少人文關懷，落實職工民主權利和文化權益不到位在民主管理方面，不少企業(yè)制度不健全，缺少切實舉措。在人文關懷方面，有的非公有制企業(yè)忽視職工精神文化需求，沒有文體活動場所和文化活動，缺乏人性化管理，致使一些職工身心不健康。5、勞動爭議案件居高不下，集體停工和群體性事件易發(fā)多發(fā)。（二）從構建和諧勞動關系工作看1、勞動關系法律法規(guī)不夠完善，執(zhí)法力量和手段不足在立法上，盡管已基本形成勞動法律體系，但還存在立法滯后和缺位

7、的問題?，F(xiàn)有法律法規(guī)中有的條款釋義也不夠明晰，操作性不夠強。在執(zhí)法上，各地普遍反映，目前勞動監(jiān)察和調解仲裁力量薄弱，案多人少的矛盾突出。勞動關系協(xié)調機制不夠完善，作用發(fā)揮不夠充分地方協(xié)調勞動關系三方機制不少只建立框架，辦事機構虛設，開展正常工作不夠，難以有效解決實際問題。（三）從勞動體系上看1、部分企業(yè)經(jīng)營者法律意識、誠信意識、責任意識不強，忽視甚至侵害職工權益有的在簽訂勞動合同時，故意隱瞞某些事實，以便在合同中設置虛假性、欺騙性條款；有的在職工待遇上，尋找種種借口，不兌現(xiàn)承諾，甚至惡意欠薪；有的在經(jīng)營管理上，只求生產快、成本低、掙錢多，不講環(huán)境條件、安

8、全保障和人文關懷；有的在執(zhí)行法律法規(guī)中，斷章取義，曲解內容，漠視要求，合意的執(zhí)行