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《加強監(jiān)督檢查規(guī)范財務管理》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、創(chuàng)新監(jiān)管機制規(guī)范財務管理——關于加強農村義務教育階段財務管理的對策思考嘉禾縣教育局審計股李毅李蘇熊加強中小學財務管理，提高義務教育階段經(jīng)費使用效益，是落實科學發(fā)展觀、辦好讓人民滿意的教育的重要內容，是促進基礎教育持續(xù)健康發(fā)展的基本保證，是從源頭上預防經(jīng)濟犯罪，避免國家財產(chǎn)損失的重要措施。因此，我縣教育系統(tǒng)要充分認識加強財務管理的重要性，切實加強領導，健全管理體系，創(chuàng)新監(jiān)督管理機制，確保中小學校財務規(guī)范化、制度化和科學化。一、嘉禾縣教育財務管理的現(xiàn)狀嘉禾縣教育行政部門立足把教育經(jīng)費用在刀刃上，高度重視本系統(tǒng)的財務管理，自覺執(zhí)行財政、紀檢監(jiān)察、審計部門的系
2、列管理機制和規(guī)章制度，有效規(guī)范了教育經(jīng)費的運行。特別是我縣教育經(jīng)費管理中心的成立，極大地理順了財政部門與教育部門的關系，建立了以縣為主的教育財政管理體制，促進了教育的健康可持續(xù)發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是規(guī)范了“撥”。以縣為主的教育財政管理體制的建立，大大強化和規(guī)范了政府的教育投入行為，加大了地方財政對教育經(jīng)費的投入力度，提高了按時段和工作進度撥付教育經(jīng)費的及時性，使教育經(jīng)費的合理運行得到了充分的保障。二是規(guī)范了“轉”?？h財政將國家、省、市下拔的各項專項資金,如危房改造、布局調整、遠程教育、合格學校建設、貧困寄宿生生活補助、國家助學金等資金及時劃
3、轉教育支付中心，按照預定項目計劃,?？顚Ｓ?，認真組織好實施。這種教育專項資金集中劃轉制度的建立,杜絕了由于資金按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校逐級劃撥而造成教育專項經(jīng)費的滯留、截留、挪用、貪污、浪費等現(xiàn)象，按照財權和事權相統(tǒng)一的原則，按時落實了教育項目建設計劃。三是規(guī)范了“收”。各單位所有收入、支出，均一步到位由教育支付中心收付。各單位應繳財政專戶的收入，均納入財政專戶存儲；教育支付中心負責所轄教育單位的收費檢查，督促各單位全面落實“收支兩條線”的規(guī)定，杜絕了私設“小金庫”的現(xiàn)象發(fā)生。四是規(guī)范了“支”?，F(xiàn)在各單位的經(jīng)費由財政局撥付教育經(jīng)費管理中心后，教育經(jīng)費管理中心按照
4、用款計劃辦理各單位的報賬業(yè)務。從賬目管理、票據(jù)使用到各學校財務的處理程序，都建立了一整套嚴格的審核程序和制度。各學校的賬務處理統(tǒng)一了會計科目，統(tǒng)一了會計處理辦法，統(tǒng)一了結賬時間。在報賬員到教育經(jīng)費管理中心報賬時，要經(jīng)過一系列嚴格的審核，對不合規(guī)定的原始票據(jù)，支付中心一律不予受理。這樣教育經(jīng)費的支出更加規(guī)范化，有效遏制了舞弊及腐敗行為。二、教育經(jīng)費管理中存在的主要問題及成因分析1.教育經(jīng)費管理中存在的主要問題一是會計信息失真。近幾年來，我縣教育系統(tǒng)由于會計工作秩序比較混亂，因核算不實而造成信息失真的現(xiàn)象較為嚴重。會計憑證的填制雖然有原始依據(jù)支持，但有很多
5、不合理的票據(jù)開支、管理費用失控，潛虧增加。有的學校為了完成上級會計核算中心下達的任務，該進賬的費用不入賬，留作挪用；有的學校內部管理制度雖然比較完善，但執(zhí)行起來不嚴格，內控制度成為一紙空文。更有甚者，有的學校領導無視《會計法》及財務管理的相關法規(guī)、規(guī)章、制度，授意學校財務人員弄虛作假，甚至坐收坐支、套取現(xiàn)金進行賬外運作。二是財務管理整體水平不高。由于教育系統(tǒng)絕大多數(shù)財務管理人員是教師改行換崗而來的，有些是教學和財務兼任。他們在學校管理和教育教學方面或許是行家里手，但由于缺乏專業(yè)知識和技能，對財務管理較為生疏；有的忙于教學，把財務管理視為雜務。加之我縣教
6、育單位更換會計或會計聯(lián)絡員過于頻繁，造成財務管理隊伍素質參差不齊，財務管理、監(jiān)督的效能極不平衡。個別學校領導私心嚴重，不嚴格執(zhí)行財政政策，規(guī)范財務管理的意識淡薄，出現(xiàn)了財務人員想管而不敢管的狀況。三是票據(jù)管理不盡規(guī)范。一些基層學校經(jīng)常發(fā)生無票據(jù)提供的小額開支，如購買水果、采購農副產(chǎn)品，以及校舍小維修、木工、泥水工等開支，為了便于報賬，一般由學校會計聯(lián)絡員直接到稅務局開具報賬發(fā)票，這樣容易產(chǎn)生連鎖反應，把一些不合理開支也虛開發(fā)票報賬，人為形成開支漏洞，給個別領導套取現(xiàn)金、化解不合法的票據(jù)提供了方便。四是經(jīng)費開支缺乏計劃性。有的單位認為戶頭上的資金就是隨意
7、可開支的錢，想花費就開支；有的單位不管是校長還是報賬員都弄不明白，學校一年到底有多少收入，哪些收入可以用于公用經(jīng)費，哪些收入可以發(fā)放補助，哪些收入是專項資金，只要賬戶有余額，就用了再說，造成用錢無計劃，甚至鋪張浪費。五是各單位的預算外收入難以管理。部分學校的領導及財務人員為了逃避監(jiān)督，對單位的部分收入包括收費收入、房屋租賃、培訓、等預算外收入，均不存入或少存入核算中心賬戶，直接在賬外運作，“帳外帳”現(xiàn)象有死灰復燃的趨勢。附屬單位上繳款、勤工儉學、工會、關工委代收費勞務返及食堂結余六是對往來賬管理不嚴。有的單位將本單位不方便支出的費用通過往來賬轉入本單位
8、學校食堂或下屬單位列支；有的單位的報賬員不及時歸還自己的備用金或沖減備用金，而在外面進行私人投
