制度-應急預案--貴州省突發(fā)公共事件總體應急預案

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1、貴州省突發(fā)公共事件總體應急預案一?總則1.1指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,全面履行政府職能,提高政府應對各類突發(fā)公共事件的能力,保障人民群眾牛命財產安全,促進社會穩(wěn)定和國民經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。1.2編制冃的為有效預防、及時控制和處置本省發(fā)生和可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,建立健全組織指揮統(tǒng)一、綜合協(xié)調有力、聯(lián)動機制有序、決策科學正確、系統(tǒng)保障周密、應急行為高效、部門資源共享、社會廣泛參與的突發(fā)公共事件應急管理體系,特制定本預案。1.3工作原則1.3.1以人為本。最大限度地減少突發(fā)公共事件

2、造成的人員傷廣和財產損失,并保障應急救援人員的安全。1.3.2依法規(guī)范。符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章,與相關政策相銜接,依法實施應急預案。1.3.3分級負責。根據突發(fā)公共事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素,分級設定和啟動應急預案,明確責任人及其指揮權限。1.3.4資源整合。充分利用和發(fā)揮各應急專門指揮機構、人員、設備、物資、信息等的作用,實現(xiàn)統(tǒng)一指揮和調度。1.3.5平戰(zhàn)結合。貫徹預防為主、常備不懈的思想,建立健全突發(fā)公共事件預防體系、信息報告體系、應急處置體系和恢復重建體系。1?3?6及時有效。及時收集信息,掌

3、握突發(fā)公共事件動態(tài),建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領導和指揮體系,強化應急響應機制,確保快捷有效地處置突發(fā)公共事件。1.4編制依據國家有關法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定;貴州省有關地方性法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定。1?5突發(fā)公共事件現(xiàn)狀與趨勢1.5.1自然災害。本省自然災害主要有:洪澇、干旱、冰雹、濃霧、雷擊、強降溫、有害牛物災害和森林火災、地質災害等。1.5.2事故災難。本省事故災難主要有:牛產安全事故(包括特種設備、建筑施工、危險化學品和礦山事故等)、火災事故、交通事故(包括道路交通、水上交通、鐵路和航空事故等)、環(huán)境污染事故、大面積

4、停電事件、民用爆炸物品安全事故。1.5.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主耍包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業(yè)危害,動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。1.5.4突發(fā)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,經濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。1.6適用范圍本省發(fā)生和可能發(fā)生的特別重大和重大自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件,適用本預案。1.7突發(fā)公共事件級別認定標準按照國家有關規(guī)定,根據突發(fā)公共事件的性質、造成或者可能造成人員傷亡和財產損失的數量、影響范圍,將事件劃分為特別重大(I級)、重大(II

5、級)、較大(III級)、一般(IV級)四個級別。%1.組織機構與職責2.1應急組織機構與職責1.1?1貴州省突發(fā)公共事件應急委員會(以下簡稱省應急委)是全省應對突發(fā)公共事件的領導機構,負責領導指揮和組織協(xié)調全省特別重大突發(fā)公共事件綜合預防管理和應急處置工作。由省人民政府有關職能部門牽頭分別組成專門指揮機構,負責重大突發(fā)公共事件的管理和處置工作。按照屬地管理、分級響應的原則,縣級以上突發(fā)公共事件應急委員會及其專門指揮機構,負責本行政區(qū)域內的突發(fā)公共事件處置工作。1.1.2省應急委成員由省有關部門負責人擔任。1.1.3省應急委下設

6、辦公室(以下簡稱省應急辦),設在省人民政府辦公廳。主耍負責省應急委日常工作。1.1.4省應急委聘請有關專家組成省突發(fā)公共事件專家咨詢委員會,為省應急委提供決策咨詢和工作建議;必要時,參與現(xiàn)場應急處置工作。1.1.5按照省人民政府各職能部門的職責分工,各專門指揮機構負責本省發(fā)牛的重大突發(fā)公共事件應急處置工作,并在省應急委的統(tǒng)一領導下,參與特別重大突發(fā)公共事件應急處置工作。1.2應急聯(lián)動根據應急處置工作需要和縣級以上人民政府請求,各有關方面根據規(guī)定,參與和配合開展應急處置工作。%1.信息處理2.1彳百息Y臺2.1.1整合全省政府值

7、班信息系統(tǒng)和有關部門的應急信息系統(tǒng),建立“貴州省政府突發(fā)公共事件應急信息管理系統(tǒng)蔦3?1?2各地、各有關部門收集、傳遞、報送各類突發(fā)公共事件信息(含監(jiān)測、預警信息),上級人民政府和部門處置突發(fā)公共事件的政令等,應通過省應急信息系統(tǒng)傳輸和處理。2.2信息處理2.2.1省應急辦負責全省各地各部門上報信息的接報和處理工作。地、縣兩級應急辦分別負責本行政區(qū)域內發(fā)牛的突發(fā)公共事件信息的接報和處理工作。1.2.2省各專門指揮機構按照各自的職責,及時向省應急辦報送突發(fā)公共事件信息,并確保信息真實、準確。1.2.3特別重大、重大突發(fā)公共事件發(fā)

8、生后,事發(fā)地縣級以上人民政府應在4小時內將信息報至省應急辦,并隨時續(xù)報現(xiàn)場采集的相關動態(tài)信息。1.2.4突發(fā)公共事件應急處置完畢后,各級應急辦要及時向有關領導和上級機關報告情況。3.2.5發(fā)生突發(fā)公共事件,涉及或影響到本省行政區(qū)域外的,應及時通報外?。▍^(qū)、市)。特別重大、重大

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