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《我國城市規(guī)劃管理的問題及對策探討》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、我國城市規(guī)劃管理的問題及對策探討摘要：隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開發(fā)步伐的日益加快，我國的城市規(guī)劃進入瞭一個新的發(fā)展階段，越來越成為關(guān)註的焦點，城市規(guī)劃管理作為一項綜合性技術(shù)行政管理工作，為城市規(guī)劃順利實施提供瞭有效的保障，同時也有利於促進城市各項建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展。但是由於我國區(qū)域性差異較大，城市經(jīng)濟水平參差不齊，導致我們在城市規(guī)劃管理中存在諸多的問題。如何做好城市的規(guī)劃管理工作成為我們目前研究的一個重要課題關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃管理問題對策—、前言城市規(guī)劃管理作為一項改善人們生存空間和生活環(huán)境，
2、促進城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的行政管理工作，擔負著城市規(guī)劃建設(shè)的重任，但是隨著現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，一些新的問題不斷出現(xiàn)。本文對我國當前城市規(guī)劃管理中存在的問題進行初步探討，並提出瞭一系列完善城市規(guī)劃管理的有效對策二、城市規(guī)劃管理中存在的問題目前，我國許多地區(qū)都在進行城市規(guī)劃改造建設(shè)，以便能夠為建設(shè)現(xiàn)代化城市奠定基礎(chǔ)，但是有些地區(qū)盲目追求其規(guī)劃成果，導致瞭一些弊端的出現(xiàn)。有些地區(qū)為瞭盡快完成規(guī)劃指標，縮短規(guī)劃時間，采取一些不正當?shù)拇胧┻M行所謂的"城市規(guī)劃"：1?城市建設(shè)時序混亂，先建房後修路、大量綠地
3、被占用，建築垃圾大量遺棄，嚴重污染瞭城市的生活環(huán)境；2.城市建設(shè)過程中擴展建築規(guī)劃面積，隨意破壞歷史建築，影響地區(qū)風貌；3?城市建設(shè)中廢氣、廢水未經(jīng)處理直接排放，造成環(huán)境污染等，這些現(xiàn)象充分說明瞭城市規(guī)劃對城市發(fā)展缺乏應(yīng)有的調(diào)控管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃體制分割脫節(jié)，城市規(guī)劃管理監(jiān)督工作做的不夠到位，以下從幾個方面具體分析闡述其問題所在：（一）城市規(guī)劃管理缺乏完善的法制保障，導致規(guī)劃缺位城市規(guī)劃缺位主要包括兩方面的原因，一方面是城市規(guī)劃自身存在的缺陷。另一方面是我國的城市規(guī)劃缺乏完善的法律體系。城市化的快速發(fā)展，必
4、然導致某些建設(shè)單位鉛法律的空子，違章亂建、擴建各種類型的建築，嚴重影響城市規(guī)范化發(fā)展。我國大多數(shù)城市規(guī)劃受政府和規(guī)劃部雙重領(lǐng)導，負責規(guī)劃管理的部門不可避免地存在利益沖突，直接影響到政策的貫徹和執(zhí)行；此外，各個行政部門不能充分協(xié)調(diào)配合，規(guī)劃局在"規(guī)范審批權(quán)"的行使上沒有相關(guān)的法律依據(jù)作保障，而隻能按照政府的要求制定規(guī)劃原則，某種意義上可能會忽視對城市的整體經(jīng)濟利益，造成不必要的損失（二）規(guī)劃管理的實施手段相對缺乏許多城市的規(guī)范執(zhí)法主體的管理職能易被忽視，城市一體化規(guī)劃管理模式尚未形成，導致城市規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一
5、難以落實。城市規(guī)劃依法審批管理工作不到位，其實施工作也無法正常啟動完成，加之城市規(guī)劃管理經(jīng)費投入不足，使得城市規(guī)劃管理實施工作比較麻煩(%1)城市規(guī)劃管理缺乏公衆(zhòng)監(jiān)督大部分城市的規(guī)劃決策權(quán)集中在相關(guān)部門的領(lǐng)導者手上，這也就導致瞭其缺乏公衆(zhòng)監(jiān)督的作用，對城市規(guī)劃的社會效益、經(jīng)濟效益的評價，缺乏客觀性。僅僅是地方政府和規(guī)劃管理部門的少數(shù)人決策，其自由裁量權(quán)過大，而且其規(guī)劃管理與實施工作一直都是由規(guī)劃管理者單方面動作，可能會造成決策主體錯位，使得決策缺乏公衆(zhòng)監(jiān)督。同時，也可能會使公衆(zhòng)利益被群體利益替代，忽視城
6、市規(guī)劃管理在整個城市可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。此外，由於缺乏有效監(jiān)督，某些領(lǐng)導者會利用職權(quán)對規(guī)劃建設(shè)進行幹預(yù)，謀取個人利益三、解決城市規(guī)劃管理問題應(yīng)采取的對策(-)建立健全規(guī)劃法律體系運用法律手段，科學制定和實施城市規(guī)劃政策，強化城市規(guī)劃管理的綜合協(xié)調(diào)職能，規(guī)范制定許可自由裁量權(quán)，將城市的土地利用、管理等多項活動納入統(tǒng)一的城市規(guī)劃管理中，保證城市協(xié)調(diào)發(fā)展。各級城市規(guī)劃管理部門，要緊抓法制建設(shè)工作，規(guī)范有效的規(guī)劃許可審批程序，保障城市規(guī)劃科學、合理地實施。此外，在規(guī)劃實施工作中，依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，必
7、須按照申請、審查、征詢有關(guān)部門意見等必要環(huán)節(jié)來進行審批規(guī)劃，切實制止各種審批越權(quán)和濫用職權(quán)的行為發(fā)生，從而使城市規(guī)劃管理工作向著更加科學化、法制化的方向發(fā)展（二）設(shè)計合理的規(guī)劃許可審批程序和管理體制合理的許可審批程序是城市規(guī)劃管理水平提升的重要條件之一，其能夠保證城市規(guī)劃管理工作遵循其城市發(fā)展客觀規(guī)律，穩(wěn)定、健康發(fā)展。其次，改革管理體制，可以進一步發(fā)揮城市規(guī)劃管理重要作用，健全城市規(guī)劃管理決策機制，可以有效地防止審批工作的隨意性，從而切實制止各種不按法律規(guī)定進行審批的越職和濫用職權(quán)的行為發(fā)生，嚴格有效地
8、依據(jù)管理體制進行規(guī)劃管理工作，能夠為城市規(guī)劃起到輔助作用，使其能夠適應(yīng)城市發(fā)展的需求，更好地為城市化建設(shè)服務(wù)（三）加強規(guī)劃實施的監(jiān)督力度城市發(fā)展規(guī)劃建設(shè)，決定瞭城市規(guī)劃管理工作是一項持續(xù)的，長期的管理工作，要保證城市規(guī)劃順利實施，除瞭依照法律規(guī)范科學、合理的管理是不夠的，還要將規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查工作作為規(guī)劃管理中的一項重要內(nèi)容去抓好。實際工作中，要及時發(fā)現(xiàn)並嚴肅處理各種違反城市規(guī)劃的違法行為，督促提高城市規(guī)劃行政管理的質(zhì)量水平。建立有效的城
