淺論行政事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新思路

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1、淺論行政事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新思路摘要:本文淺析從檔案管理制度、人事檔案管理、檔案利用、檔案保密等角度做出改進(jìn)、完善、創(chuàng)新和提高,力求在最大程度上優(yōu)化事業(yè)單位的檔案管理水平。關(guān)鍵詞:事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新思路一、行政事業(yè)單位檔案工作的現(xiàn)狀(一)檔案工作重視程度不夠部分行政事業(yè)單位在檔案工作開展過程中,對其重視程度不夠。管理人員相關(guān)意識較為薄弱,監(jiān)督工作不夠到位,使得檔案工作流于形式,未能充分發(fā)揮作用。同時,在檔案工作投入上較為不足。無論是人員、財力還是相關(guān)設(shè)備,均存在“捉襟見肘”的情況,無法讓檔案工作順暢進(jìn)行。另外,行

2、政事業(yè)單位內(nèi)部未能形成一套標(biāo)準(zhǔn)化的檔案工作機(jī)制。(二)檔案室設(shè)備較為落后很多行政事業(yè)單位盡管都有單獨的檔案室,但相關(guān)設(shè)施較為落后,于標(biāo)準(zhǔn)要求存在較大差距。一些單位檔案室設(shè)施十分陳舊,與現(xiàn)代化檔案管理要求格格不入。同時,檔案柜形式多樣,統(tǒng)一性較差,十分凌亂。另外,檔案室缺乏有效的管理機(jī)制,使得檔案保護(hù)工作受到影響,造成部分檔案資料受損。(三)檔案管理人員業(yè)務(wù)技能水平有待提升行政事業(yè)單位檔案管理是一項專業(yè)性的工作。然而,很多單位檔案管理人員都是兼職,其專業(yè)技能水平不足,在歸檔、檔案文件整理、保管等工作存在缺失,并容易出

3、現(xiàn)檔案移交、立卷不及時的情況。少數(shù)檔案人員對檔案工作認(rèn)知不夠到位,未將責(zé)任貫徹于實際工作當(dāng)中,有敷衍工作的情況,影響了檔案管理的質(zhì)量及效率。二、行政事業(yè)單位檔案制度建設(shè)原則在行政事業(yè)單位檔案制度建設(shè)過程中,要把握一定原則,才能保證制度充分發(fā)揮效用,從而形成一個良好的檔案管理內(nèi)部環(huán)境。首先,要保證制度的規(guī)范性與靈活性。行政事業(yè)單位檔案管理制度建設(shè)以國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件為主要參考。在此基礎(chǔ)上,要兼顧到權(quán)益與職責(zé),并將職責(zé)融入到崗位標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中,將責(zé)任落實于人。與此同時,要注重檔案工作人員的合法權(quán)益保護(hù),為其創(chuàng)造出一個穩(wěn)定的工作

4、環(huán)境,保證其薪酬待遇。并可通過激勵機(jī)制調(diào)動其工作積極性,使其全身心投入到具體工作當(dāng)中,以保證檔案管理質(zhì)量。其次,要加強制度執(zhí)行力。在制定相關(guān)制度的同時,還要不斷增加制度執(zhí)行力,將制度落于實處。另外,要對制度進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化,做到“動靜結(jié)合”。制度形成后,可在一段時間內(nèi)保持不變。但在實際工作開展過程中,要善于收集問題,發(fā)現(xiàn)制度漏洞,并及時完善,使制度更加合理化、科學(xué)化。三、行政事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新策略探究(一)加強內(nèi)部檔案管理制度建設(shè)要完善行政事業(yè)單位檔案管理工作,必然需要一套健全的制度作為導(dǎo)向,這就要求行政事業(yè)單位內(nèi)部

5、要不斷完善檔案管理制度建設(shè)。首先,相關(guān)制度必須具備科學(xué)性、合理性的特征。制度要與單位實際情況及檔案管理實際需求相契合。其次,制度要簡明實用。制度必須具備良好的操作性,實用易行,能夠在具體工作中發(fā)揮指導(dǎo)作用。再者,制度要保持雙向約束性。它既要具備約束員工的功能,又要具備約束領(lǐng)導(dǎo)的功能,這樣才能構(gòu)建出一個相對公正的內(nèi)部管理環(huán)境。另外,制度執(zhí)行時要保持嚴(yán)肅性。檔案部門是制度制定的主觀部門,也是執(zhí)行部門。在制度執(zhí)行工程中,要保持嚴(yán)肅性及權(quán)威性,做到“賞罰分明”。(二)完善組織領(lǐng)導(dǎo),促使人事檔案管理水平不斷提升行政事業(yè)單位要

6、給予檔案管理工作足夠的重視,將其納入議事日程。一方面,要構(gòu)建專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作為導(dǎo)向,對檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。同時,結(jié)合檔案管理工作實際開展?fàn)顩r,構(gòu)建出檔案達(dá)標(biāo)升級考核機(jī)制,從而對檔案管理進(jìn)行量化考評,使其得到進(jìn)一步完善。另一方面,各單位要對制定出一套與實際要求相符的檔案質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn),推動檔案工作制度化、科學(xué)化、高效化建設(shè)。(三)加強檔案管理信息化建設(shè),提升實際工作效率要實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,就必須加強檔案管理信息化建設(shè),通過利用信息化技術(shù)提升檔案管理效率及質(zhì)量,讓檔案管理達(dá)到新的層次,使其充分發(fā)揮作

7、用。一方面,各級行政事業(yè)單位要充分落實信息管理工作,注重檔案信息錄入,將其準(zhǔn)確地輸入至數(shù)據(jù)庫平臺當(dāng)中。同時,可利用計算機(jī)、掃描儀等設(shè)備將文字、圖片、聲像等資料轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)信息資料進(jìn)行存儲,讓電子化檔案與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案共存。另一方面,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及計算機(jī)技術(shù)構(gòu)建出一個檔案信息管理平臺,以實現(xiàn)檔案信息資源共享,為社會群體提供高效、優(yōu)質(zhì)的檔案信息服務(wù),促使檔案利用效率不斷提升,方便于大眾進(jìn)行檔案信息查詢。(四)加強行政事業(yè)單位檔案保密工作對于行政事業(yè)單位檔案管理而言,檔案保密工作是重要環(huán)節(jié)之一。從客觀角度來看,檔案庫房建設(shè)過

8、程中應(yīng)該按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行具體事項,但不是任何辦公室都可用作檔案存儲,要進(jìn)行合理篩選,保證辦公室條件符合檔案庫房要求。從保密性角度來看,檔案庫房不得建在辦公樓最底層。且?guī)旆块T、窗需要進(jìn)行專門加固,以此來預(yù)防盜竊。同時,要將庫房與辦公室、閱覽室等分離,并指派專人負(fù)責(zé)監(jiān)管,構(gòu)建出嚴(yán)格的庫房管理制度,無關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi)。另外,要做好檔案的保管期限與保密期限的區(qū)分工

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