淺論日本落后地區(qū)的開發(fā)【國際經(jīng)濟(jì)類畢業(yè)論文設(shè)計(jì)】

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1、國際經(jīng)濟(jì)論文?淺論日本落后地區(qū)的開發(fā)摘要：從20世紀(jì)60年代中期以來日本就幵始注意到區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡問題，加強(qiáng)落后地區(qū)的支援，并采取了一系列的措施，加強(qiáng)了落后地區(qū)的發(fā)展，并取得了顯著的成果，積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)，從而推動(dòng)了H本經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步。日本在開發(fā)落后地區(qū)的問題上由于方法得當(dāng)，措施到位，因此取得了很好的效果，解決了不少的社會(huì)問題，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。從整體上看是成功的，値得中國借鑒。關(guān)鍵詞：日本；落后地區(qū)；幵發(fā)隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為許多國家經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策的重耍內(nèi)容之一。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡從世界范圍來看也是一個(gè)帶有普遍性的現(xiàn)象，世界上兒乎所有的國

2、家尤其是大國都面臨程度不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題，中國也是如此。改革開放以來，中國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的過程屮，東西部之間的發(fā)展差距日益突出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距成為屮國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須面臨的一個(gè)問題。國家對(duì)此高度重視。為此，硏究日本在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的過程中發(fā)展其落后地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)中國目前西部地區(qū)的開發(fā)有一定的參考意義。一、日本開發(fā)落后地區(qū)的舉措法律措施與開發(fā)計(jì)劃日本是個(gè)法制完備的國家。先立法，計(jì)劃與立法相結(jié)合是日本開發(fā)落后地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)之一。在日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)階段，對(duì)落后地區(qū)的發(fā)展都是首先始于立法，其法律大致分為全國性大法和地方法。全國性的法規(guī)有'《國土綜合開發(fā)法》（1950）、《土地利用計(jì)劃法》（19

3、49）、《國土利用計(jì)劃法》（1974）、《土地基本法》（1989）等。這些都是針對(duì)國土綜合開發(fā)而制定的法律。地方開發(fā)政策方面的法律主要有：《落后地區(qū)工業(yè)開發(fā)促進(jìn)法》（1961）、《城市振興開發(fā)特別描施法》（1971）、《新產(chǎn)業(yè)城市建設(shè)促進(jìn)法》（1962）、《工業(yè)整備特別地區(qū)整備促進(jìn)法》（1964）、《關(guān)于促進(jìn)地方據(jù)點(diǎn)城市整備和產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)設(shè)施再配置的法律＞（1992）等。各地區(qū)開發(fā)的法律主要有：《北海道開發(fā)法）（1950）、《東北幵發(fā)促進(jìn)法》（1957）、《九州地方開發(fā)促進(jìn)法》（1959）等；特定地區(qū)開發(fā)的法律主要有：《特殊土壤地區(qū)防災(zāi)及振興臨吋措施法》（1952）、《豪雪地區(qū)對(duì)策特別搭施法》（1

4、962）、《過疏地區(qū)活性化特別描施法》（1990）、《海島振興法》（1953）、《山村振興法》（1965）等。另外，還有與地方開發(fā)密切相關(guān)的土地利用，水資源，交通，生活環(huán)境整備，公害，國土保護(hù)，防止災(zāi)害和公共事業(yè)長期計(jì)劃等方面的法律。在法律規(guī)定下，日本進(jìn)一步制定了地方開發(fā)的計(jì)劃體系。這些計(jì)劃按照開發(fā)對(duì)象不同，分為全國綜合開發(fā)計(jì)劃；都、道、府、縣綜合開發(fā)計(jì)劃；地方綜合開發(fā)計(jì)劃和特定區(qū)域綜合開發(fā)計(jì)劃四種類型。這些計(jì)劃對(duì)落后地區(qū)每一期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)作了明確規(guī)定。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。1955年以來，日本政府共制訂了15次經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，其中的《公共投資基本計(jì)劃》和《社會(huì)資本整備長期計(jì)劃》，是國土綜合開發(fā)和地方開發(fā)的重

5、要環(huán)節(jié)。全國綜合開發(fā)計(jì)劃。全國綜合開發(fā)計(jì)劃是日本國土開發(fā)中最重要、最根本的計(jì)劃，也是國土開發(fā)的中心環(huán)節(jié)和地方開發(fā)的基礎(chǔ)°1962年以來，日本政府共制訂了五個(gè)全國綜合開發(fā)計(jì)劃，即《全國綜合幵發(fā)計(jì)劃》（1962年10月）、《新全國綜合開發(fā)計(jì)劃》（1969年5月）、《第三次全國綜合開發(fā)計(jì)劃》（1977年11月）、《第四次全國綜合幵發(fā)計(jì)劃》（1987年6月）《21世紀(jì)國土的宏偉鬥標(biāo)》（1998年3月）。國土利用計(jì)劃。I960年以來，日本政府共制訂了三個(gè)國土利用計(jì)劃，其中第一次計(jì)劃稱為《工業(yè)布局計(jì)劃》。另外，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，還制訂了城市計(jì)劃、農(nóng)業(yè)振興地區(qū)整備計(jì)劃森林計(jì)劃公園計(jì)劃和自然環(huán)境保全計(jì)劃等相關(guān)計(jì)劃

6、等。地方開發(fā)計(jì)劃。各個(gè)落后地區(qū)都有相應(yīng)的開發(fā)促進(jìn)計(jì)劃，例如，對(duì)于北海道，日本政府1951年以來就制訂了五期《北海道綜合開發(fā)計(jì)劃》，其中，第一期包括第一次、第二次計(jì)劃，第五期為《新北海道綜合開發(fā)計(jì)劃》。特定地區(qū)開發(fā)計(jì)劃。根據(jù)有關(guān)法律，一些因特殊原因而落后的地區(qū)，如半島地區(qū)、漁村、海島、豪雪地區(qū)、特殊土壤地區(qū)等，政府批準(zhǔn)指定為特定開發(fā)地區(qū)后，都制訂了相應(yīng)的開發(fā)計(jì)劃或振興計(jì)劃。二、建立專門的行構(gòu)日本政府是干預(yù)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，在開發(fā)落后地區(qū)時(shí)設(shè)立了專門的行政管理機(jī)構(gòu)，在總理府設(shè)立了三個(gè)開發(fā)廳：北海道開發(fā)廳、沖繩開發(fā)廳、國土幵發(fā)廳。開發(fā)廳負(fù)責(zé)制訂開發(fā)計(jì)劃、政策和措施，對(duì)開發(fā)工作給予行政上的指導(dǎo)，建立了

7、這樣一個(gè)中央直轄與地方輔助的雙重管理機(jī)構(gòu)。捉供財(cái)政金融支持幫助，為此還設(shè)立了一些相關(guān)的機(jī)構(gòu)。公共投資。根據(jù)歷次的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和全國綜合開發(fā)計(jì)劃，日本政府都制訂了相應(yīng)的《公共投資基本計(jì)劃》或《社會(huì)資本整備長期計(jì)劃》，對(duì)地方開發(fā)進(jìn)行了相應(yīng)的公共投資。促進(jìn)地方開發(fā)的特別會(huì)計(jì)?，F(xiàn)有《城市開發(fā)資金融通特別會(huì)計(jì)》（1996）和《特定國有資產(chǎn)整備特別會(huì)計(jì)》（1969）。前者除三大都市圈外，主要是為政府指定的33個(gè)人