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1、淺論我國未成年人監(jiān)護制度［摘要］未成年犯罪現(xiàn)象日趨嚴重，其中一個重要的原因是對未成年人的監(jiān)護缺失和監(jiān)護不利。本文試以犯罪未成年人為視角，通過對因監(jiān)護缺失和監(jiān)護不利導致的未成年人犯罪現(xiàn)象的分析，就我國未成年監(jiān)護的制度缺陷和現(xiàn)實問題進行剖析，并提出相關完善的建議，以期給未成年人的健康成長創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，并更有效地預防和減少犯罪。［關鍵詞］未成年人犯罪監(jiān)護制度隨著未成年人犯罪現(xiàn)象的日趨嚴重及未成年合法權益受侵害現(xiàn)象的增多，監(jiān)護缺失和監(jiān)護不利也成為其中的一大重要原因。然而隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展、進步，以及人類生存環(huán)境的不斷改善，我們現(xiàn)有的涉及未成年人保護方面的制度顯得零散而
2、缺乏系統(tǒng)性，特別是未成年人監(jiān)護制度方面既籠統(tǒng)又缺乏可操作性。因此完善未成年人監(jiān)護制度，從制度上保證未成年人獲得最大限度的保護，不僅能使未成年人的人身、財產(chǎn)及其他合法權益得到全面的保護和實現(xiàn)，也能更有效地預防和減少犯罪。未成年人犯罪原因--監(jiān)護缺失和監(jiān)護不利是重要原因。近年來，未成年人犯罪呈逐年上升趨勢，導致未成年人犯罪的原因是多方面的，家庭教育、學校引導、社會環(huán)境單方或多方面的不利因素，加之未成年人自身特有的生理和心理特點，都有可能導致未成年人犯罪，而家庭因素則起著至關重要的作用。(-)家庭結構不完整、有缺陷，主要是因父母離異、一方出走或亡故造成單親家庭和離異后的重組
3、家庭。這種家庭結構的顯著特點就是缺乏父愛或者母愛，在這種家庭中未成年人或者往往得不到父母的關懷、照顧，從而不利于性格品德的形成。一些父母離婚后，對子女的監(jiān)護相互推諉；或者一方或雙方再婚后，對孩子歧視、虐待甚至遺棄。有的因夫妻關系不睦或家庭貧困，一方離家出走，一般女方出走的情況較多，另一方則因此把孩子作為發(fā)泄怨憤的對象。有的父母一方亡故后，可能導致家庭經(jīng)濟困難，作為家長會因為要維持生計而沒有更多的時間和精力對子女進行管教，容易導致未成年人放任自流。再由于他們心理尚未成熟，社會經(jīng)驗不足，一旦有犯罪誘因出現(xiàn),就會鋌而走險，很容易走上犯罪的道(二)家庭不良環(huán)境，主要是家庭暴力
4、、家庭關系不睦、家庭成員有不良行為。中國的傳統(tǒng)觀念使得多數(shù)人認為未成年人的教育、保護是問題屬于家庭內部事務，于是因為目的“正確性”,父母在管教孩子中使用暴力就自然成為“家庭教育”的一種手段往往被認為是正當?shù)?，容易得到社會的諒解。未成年人本應得到作為監(jiān)護人的父母的保護，如果長期受到家庭暴力的侵害，未成年人的身心會受到嚴重傷害，容易使他們自卑、壓抑、逆反等心理，離家出走，甚至用同樣暴力的方式對待他人。。如果父母行為失當，或者品行不端，甚至劣跡斑斑,就會影響孩子的健康成長。（三）監(jiān)護人沒有監(jiān)護能力。有的父母因家庭經(jīng)濟極端貧困、智力或身體有缺陷、身患重病，實際上喪失了監(jiān)護能力
5、，致使未成年人處于無人監(jiān)護的狀態(tài)。在這種家庭中的未成年人，從小得不到正常的教育，可能還因父母的缺陷遭到歧視，容易過早地流入社會，養(yǎng)成不良惡習直至違法犯罪。我國未成年人監(jiān)護制度的缺陷從以上因監(jiān)護不利或監(jiān)護缺失造成未成年人犯罪情況的分析，我現(xiàn)行未成年人監(jiān)護制度存在著缺陷主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（-）重親屬監(jiān)護，輕社會監(jiān)護。根據(jù)我國相關法律規(guī)定，未成年人監(jiān)護制度采取的是以親屬監(jiān)護為主，組織監(jiān)護為輔的制度設計。這一設計構筑在注重倫理道德和血緣親情的傳統(tǒng)之上，對于保障未成年人在充滿親情的環(huán)境下健康成長起過積極的作用O但是隨著家庭結構的縮小、缺損家庭的增多和親屬觀念的演化，我國的
6、家庭結構功能模式和親屬間處于開放的動態(tài)變異之中，地緣、血緣、親緣的人身依從性明顯減弱，傳統(tǒng)的上下長幼尊卑男女的親屬人倫模式逐漸瓦解。（二）對監(jiān)護人的主體資格不具休，監(jiān)護關系變更、終止的條件不明確、程序不規(guī)范。監(jiān)護人的資格直接關系到監(jiān)護人能否正確履行監(jiān)護職責、實現(xiàn)監(jiān)護目的的問題。為了保護未成年人的利益，世界各的監(jiān)護立法，一般均對充當監(jiān)護人的資格進行了詳細規(guī)定。如《意大利民法典》規(guī)定：在任何情況下，都應該選任適合擔任監(jiān)護人職務的、品行端正的人擔任監(jiān)護人，同時規(guī)定不得擔任未成年人的監(jiān)護人的情形。我國香港地區(qū)則要求以“未成年人的福利”為重要考慮因素，澳門地區(qū)規(guī)定的不能擔任監(jiān)護
7、人的情形多達9種。而我國《民法通則》及相關司法解釋則不夠全面，僅規(guī)定：認定監(jiān)護人的監(jiān)護能力，應當根據(jù)監(jiān)護人的身體健康狀況、經(jīng)濟條件，以及與被監(jiān)護人在生活上的聯(lián)系狀況等因素確定。這一規(guī)定未考慮監(jiān)護人的品行、文化水平等因素，因而難以保證監(jiān)護人能夠真正擔起監(jiān)護職責或者陰云監(jiān)護人的侵權行為，保障被監(jiān)護人的利益。（三）監(jiān)護監(jiān)督機制不健全。我國現(xiàn)行的相關法律，均沒有規(guī)定監(jiān)護監(jiān)督人和健全的監(jiān)護監(jiān)督機制?！睹穹ㄍ▌t》的相關規(guī)定既沒有明確的監(jiān)督主體，也沒有具體的監(jiān)督標準。在監(jiān)護過程中，監(jiān)護人是否履行、如何履行監(jiān)護職責、被監(jiān)護人的權益是否得到了保護均不能被掌握?！?有關
