制度匯編-—論我國未成年人監(jiān)護制度.doc

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1、前言未成年人正處于身體生長發(fā)育階段，辨別事務的意思能力及自我保護能力尚未完全具備，在社會中屬于弱勢群體，容易受到傷害，屬于無民事行為能力人或限制民事行為能力人。為此，世界各國都制定了大量的法律予以特別的保護。聯(lián)合國還專門制定有《兒童權利公約》。我國的各級權力機關、行政機關、司法機關也十分重視未成年人的利益，采用刑法、民法、行政法等多種方法進行保護，立法機關專門制定了《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。從而使我國的未成年人生存、發(fā)展的環(huán)境在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上不斷得到改善。盡管如此，隨著近年來城鄉(xiāng)經(jīng)濟改革的不斷深入，流浪兒童大量增加，少年犯罪率不斷上

2、升，社會上時常發(fā)生殘害、虐待未成年人的惡性事件，這些都和國家的保障及社會的公益保護，特別是和我國的未成年人監(jiān)護制度的不完整有著密切的關系。目前，我國對未成年人利益的保護主要限于民法的保護方法，而其依據(jù)就是《民法通則》中規(guī)定的監(jiān)護制度，但還存在著許多不完善的地方，諸如監(jiān)護人的不適格、監(jiān)護人權力多義務少、缺乏監(jiān)護監(jiān)督機構等問題。本文將從以下幾個方面進行論述，以對我國的未成年人監(jiān)護制度的完善提供合理的建議。iii目錄摘　要11.未成年人監(jiān)護制度概述11.1.監(jiān)護制度的概念11.2.監(jiān)護與親權的區(qū)別11.2.1.屬性不同11.2.2.立法原則不同21.2.3.享有報酬權

3、不同21.2.4.權利主體范圍不同21.2.5.賠償責任不同22.國外未成年人監(jiān)護制度現(xiàn)狀22.1.大陸法系未成年人監(jiān)護制度的發(fā)展與沿革22.2.英美法系未成年人監(jiān)護制度的發(fā)展與沿革43.我國未成年人監(jiān)護制度43.1.我國未成年人監(jiān)護制度的歷史發(fā)展43.2.現(xiàn)行未成年人監(jiān)護制度之內(nèi)容53.2.1.未成年人的法定監(jiān)護53.2.2.未成年人的“指定監(jiān)護”53.2.3.監(jiān)護的變更53.2.4.監(jiān)護人的職責和民事責任63.3.我國現(xiàn)行未成年人監(jiān)護制度存在的主要問題63.3.1.監(jiān)護人的義務多、權利少63.3.2．監(jiān)護人的不適格73.3.3.未區(qū)分親權與監(jiān)護制度73.3.

4、4.未規(guī)定監(jiān)護監(jiān)督制度，監(jiān)護機關分散、權利不集中74.關于完善我國現(xiàn)行未成年人監(jiān)護制度的幾點建議84.1.增加監(jiān)護人的權利規(guī)定84.1.1.同意權84.1.2.撤消權84.1.3.代理權94.1.4.享受報酬權94.2.建立親權制度94.2.1.規(guī)定親權制度的基本原則94.2.2.規(guī)定親權的內(nèi)容94.2.3.設立親權的中止和停止制度104.2.4.規(guī)定親權的終止制度104.3.明確監(jiān)護人的資格104.4.建立對監(jiān)護人的監(jiān)督機制，加強和落實對監(jiān)護人的監(jiān)督114.5.借鑒國外立法經(jīng)驗，增加監(jiān)護的種類124.6.具體監(jiān)護事務的內(nèi)容，明確監(jiān)護人的權利義務，強化監(jiān)護人的職

5、責134.6.1.在人身監(jiān)護方面134.6.2.在財產(chǎn)監(jiān)護事務方面14iii4.7.具體規(guī)定監(jiān)護人的責任形式，以及責任的免除原因條款，加強法律的可操作性14結語14注釋15參考文獻16致謝18iii太原理工大學陽泉學院----畢業(yè)論文論我國未成年人監(jiān)護制度摘　要：未成年人監(jiān)護制度是監(jiān)護制度的重要組成部分，它不僅關系到保護未成年人的合法權益，而且還關系到社會秩序的穩(wěn)定。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)行未成年人監(jiān)護制度顯示出對監(jiān)護人資格、權利義務規(guī)定不適宜和缺乏相應的監(jiān)護監(jiān)督機構等眾多方面的不足。因此，為了使未成年人的權益得到切實的保護，本文從監(jiān)護人、監(jiān)護監(jiān)督機關以及監(jiān)護種

6、類等幾個方面分析我國監(jiān)護制度中存在的問題以及對其完善提出幾點建議，最終，來逐步完善我國的未成年人監(jiān)護制度。關鍵詞：監(jiān)護制度未成年人監(jiān)護監(jiān)督監(jiān)護人1.未成年人監(jiān)護制度概述1.1.監(jiān)護制度的概念羅馬法學家塞爾維曾將監(jiān)護定義為：“對那些由于年齡原因而不能自我保護的自由人給予保護的、由市民法賦予的權利?！敝袊谋O(jiān)護制度是西方民法移植的產(chǎn)物。監(jiān)護是民法上所規(guī)定的為無民事行為能力人和限制民事行為能力人設定監(jiān)督保護人的一項制度。[1]根據(jù)被監(jiān)護人年齡、精神狀態(tài)的不同，監(jiān)護制度可分為兩類：未成年人監(jiān)護制度和成年精神病人監(jiān)護制度。未成年人因其自身的身體發(fā)育、年齡和精神狀況的局限而

7、成為社會的一個弱勢群體，以對未成年人照顧、扶助、監(jiān)督和保護為特定內(nèi)涵的未成年人監(jiān)護制度是未成年人權益保障的核心制度。[2]1.2.監(jiān)護與親權的區(qū)別在大陸法系國家的民事立法與民法理論中，親權是指父母特有的對未成年子女保護和教養(yǎng)的權利、義務。而監(jiān)護是指對無父母或父母不能行使親權的未成年人及部分限制民事行為能力的成年人，根據(jù)法律的規(guī)定，設置監(jiān)護人予以監(jiān)督、保護的制度。親權制度與監(jiān)護制度之間雖存在某些聯(lián)系甚至類似之處，如對無父母或父母不能行使親權的未成年人而言，監(jiān)護乃為親權的延續(xù)與補充，但二者仍有諸多不同：1.2.1.屬性不同親權確定的是父母子女之間的身份權，屬于親屬法

8、上的身份權，是親屬法的具