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《淺析當(dāng)前我國(guó)稅收檢查存在的問題及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、淺析當(dāng)前我國(guó)稅收檢查存在的問題及對(duì)策10級(jí)會(huì)計(jì)15班張英01310F07摘要：稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來源，只有保證財(cái)政收入的可持續(xù)增長(zhǎng)才能切實(shí)保證國(guó)家財(cái)政項(xiàng)目的可持續(xù)性，保障經(jīng)濟(jì)政策履行的效果。稅收征管是實(shí)現(xiàn)稅收收入、調(diào)節(jié)收入分配的基本手段，而稅收檢查是稅收征收管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前我國(guó)稅收征管部門稅收檢查還存在不少問題，其作用也未得到充分有效的發(fā)揮。本文對(duì)此進(jìn)行了初步分析并提出了對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：稅收檢查存在問題對(duì)策建議在老師們口中經(jīng)常聽到這樣一句話：人活在這個(gè)
2、H：±,有兩件事是不可避免的，即死亡和稅收。稅收不僅是國(guó)家財(cái)政收入的主要來源，
3、也是政府提供公共服務(wù)的資金來源。沒有稅收，就沒有國(guó)家的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也就沒有那么多的公共服務(wù)可供我們使用，我們的生活也將不再方便，可見稅收對(duì)我們而言是如此的重要。然而從稅收誕生Z日起，在新I口模式的更替過程中，由于受多方因素的制約，稅收檢查的管理中的一些深層次的矛盾和問題日益顯現(xiàn)。雖然，我國(guó)理論界和稅務(wù)部門殉繞如何加強(qiáng)稅收檢查的管理做了大量的研究和探索，并在工作屮做出了不懈的努力，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但始終述存在一些不盡人意Z處。一、當(dāng)前我國(guó)稅收檢査存在的問題(一)稅收檢查工作缺乏法律依據(jù)，檢查工作未能得到充分發(fā)揮。在有關(guān)稅收檢杏的法律依據(jù)方面，H前征
4、管法及實(shí)施法則均無令關(guān)稅收檢查的規(guī)定。僅有一個(gè)2005年3月國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的試行的規(guī)范性文件，月?檢查通用的分析指標(biāo)較為復(fù)雜、繁鎖，無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，操作難度大，對(duì)屮、小企業(yè)帳務(wù)核算不健全的難以適用。致使檢查工作處于劣勢(shì)一方，對(duì)檢查工作的進(jìn)行有很大的阻礙。(-)對(duì)稅收檢查工作存在觀念認(rèn)識(shí)上的偏頗。稅收檢查工作缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，多數(shù)的稅收管理員對(duì)稅收檢查工作的內(nèi)涵、作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)如何開展稅收檢查工作在概念上、方法上發(fā)生模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)這項(xiàng)工作重視程度出現(xiàn)了參差不齊的現(xiàn)象，致使檢查工作流丁?形式，檢查工作的質(zhì)量不能全面提高。另外對(duì)稅收檢杳執(zhí)法方式認(rèn)識(shí)不一致，未
5、能正確認(rèn)識(shí)稅收稽查與管理評(píng)稅的區(qū)別，檢查工作不能有效開展。（三）檢査人員素質(zhì)參差不齊，直接約束了稅收檢査工作的質(zhì)量和效率。稅收檢查是涉稅資料和相關(guān)信息進(jìn)行分析的一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性、復(fù)朵性的業(yè)務(wù)工作，必須耍求我們檢查人員，既耍懂稅收政策，乂要懂財(cái)會(huì)，特別耍懂會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作，還要懂計(jì)算機(jī)操作技能，而實(shí)際上這三方面都具備的稅收管理員都己經(jīng)很缺乏，甚至還需了解金業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全貌及納稅人的詳細(xì)情況和特點(diǎn)，掌握審核、評(píng)析、測(cè)算、取證、質(zhì)詢的全部技能。但H前的稅收檢查人員均為一人多崗，除正常的稅收檢查工作外，述須承擔(dān)企業(yè)的各類涉稅管理事項(xiàng)，口常管理事務(wù)較多，難于
6、確保有充足的時(shí)間和精力去專門從事稅收檢查工作。（四）納稅人涉稅信息不全，導(dǎo)致檢查工作“效率低、效果差”。稅收檢查資料信息的完整真實(shí)直接影響著檢查工作的效率和成果。稅收檢查工作的基礎(chǔ)是對(duì)納稅人信息、資料的采集、整理及分析，它是一項(xiàng)整體工作,是需要多部門協(xié)同合作，同時(shí)輔以信息化建設(shè)在技術(shù)手段上提供足夠的支持。H前，檢杳信息來自三方面：一是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部篩選出的比對(duì)信息，對(duì)比對(duì)信息未作認(rèn)真的分析和處理；二是銀行、工商、地稅、統(tǒng)計(jì)、海關(guān)等所提供的信息，這些部門的信息由于缺乏信息交換必要的保障機(jī)制，也影響信息的完整性、充足性；三是納稅人提供給稅務(wù)部門采集的信
7、息，曲于納稅人提供的信息普遍缺乏真實(shí)性、準(zhǔn)確性。以這樣的信息進(jìn)行檢查，必然導(dǎo)致檢查的效率低、效果井。（五）監(jiān)督考評(píng)機(jī)制不到位。由于人員配備不足，且工作任務(wù)較重，還沒有實(shí)行納稅檢查復(fù)評(píng)制度，缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制。稅收檢查的質(zhì)量難以量化考核，經(jīng)評(píng)檢查的納稅人的實(shí)際狀況到底怎樣，除了直接參與檢查的人員，其他人很難搞清。導(dǎo)致實(shí)際工作屮,為完成個(gè)案任務(wù)和檢查稅款任務(wù)存在造假現(xiàn)象，將企業(yè)正常繳納的稅款作為檢查稅款入庫(kù)，且檢查的企業(yè)不少，但檢查有問題、有稅款的很少。這就使得確定檢查稅款的偷稅與否，以及應(yīng)補(bǔ)稅款的多少難以逐一考核認(rèn)定。二、完善稅收檢查工作的對(duì)策(-
8、)提高思想認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我國(guó)的稅收征管水平與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代稅制的耍求還很不適應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的今天，矛盾十分突出。在人力資源無法到位，在考慮納稅成本和社會(huì)效益。因此，口前需要拿出一個(gè)比較科學(xué)的方法幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)了解哪些稅源有問題，需要重點(diǎn)監(jiān)管。稅收檢杳體系就是通過建立不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，對(duì)納稅人或者稅務(wù)機(jī)關(guān)可能存在的問題。利用稅收檢查體系可以使稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)的發(fā)展和稅源情況心屮有數(shù)，是為適應(yīng)市場(chǎng)多樣性，以及經(jīng)濟(jì)全球化,多元化，是稅收征管適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種趨向，是在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境小的產(chǎn)物。也已經(jīng)被許多發(fā)達(dá)國(guó)家在稅收管理利稅源監(jiān)控屮得驗(yàn)證，是一個(gè)行之有
9、效，可以節(jié)約人力資源的有效途徑，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)稅收檢杳的組織領(lǐng)導(dǎo)。(-)切實(shí)提高稅收檢查工作人員綜合素質(zhì)。提高檢查人
