淺議臨夏地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展水平之差距及對策

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1、淺議臨夏地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展水平之差距及對策杜文俊【摘要】：臨夏民營經(jīng)濟發(fā)展存在顯著差距，民營經(jīng)濟不僅在產(chǎn)業(yè)組織，發(fā)展環(huán)境等方面都很落后，而且民營企業(yè)素質較低，但如何又能改變這一顯著差距呢，首先我們要轉換政府職能，構建服務型政府，其次我們要因勢利導，轉變企業(yè)經(jīng)營模式，最后我們要增企民營企業(yè)核心能力，轉變低層次發(fā)展現(xiàn)狀。【關鍵詞】：民營經(jīng)濟發(fā)展水平民營企業(yè)規(guī)模一、臨夏州民營經(jīng)濟發(fā)展存在顯著差距1.民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)組織落后，無法取得規(guī)模效應和聚集效應。首先，民營企業(yè)經(jīng)營規(guī)模普遍偏小，無法取得規(guī)模經(jīng)濟效應，效益低下，抵御市場或經(jīng)營風險的能力低下

2、，影響了企業(yè)做大做強。從企業(yè)資本規(guī)模來看，2005年底，全州民營企業(yè)戶均注冊資金為9.14萬元，不足10萬元；戶均投資為10.68萬元，投資百萬元以上的企業(yè)72戶，投資50萬至100萬元的企業(yè)128戶。而全國2005年注冊私營企業(yè)戶均注冊資金為142.6萬元，是臨夏州民營企業(yè)的15.6倍以上；注冊資本在1000萬元以上的私營企業(yè)數(shù)達到10.5萬戶，占2.44%,這一比重在臨夏州是零。2005年臨夏州民營企業(yè)戶均增加值接近6.59萬元，戶均銷售收入24.32萬元。而2005年全國民營企業(yè)和私營企業(yè)戶均工業(yè)增加值分別為1177萬元和1

3、000萬元，是臨夏州民營企業(yè)的40倍左右；全國民營企業(yè)和私營企業(yè)戶均銷售收入分別為4492萬元和3735萬元，是臨夏州民營企業(yè)的100倍以上。重點民營企業(yè)總計40戶，所占比重不到千分Z二，規(guī)模以上的民營企業(yè)所占比重更小。2005年臨夏州民營企業(yè)戶均上繳稅金不足5000元，產(chǎn)值稅金率只有1%,而全國私營企業(yè)戶均上繳稅金達485萬元，產(chǎn)值稅金率在10%以上。其次,主導產(chǎn)業(yè)不突出，民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)組織及區(qū)域品牌分散，無法形成行業(yè)合力和區(qū)域競爭力。全州工業(yè)總產(chǎn)值與生產(chǎn)總值之比中，除了永靖縣工業(yè)總產(chǎn)值與生產(chǎn)總值的比為1.5：1之外，其他各縣（市

4、）比值在0.1:1-0.8：1Z間，全州民營工業(yè)發(fā)展仍處于低水平、小規(guī)模、作坊式的低層次發(fā)展狀態(tài)，支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成。全州只有1個企業(yè)集團，許多民營企業(yè)業(yè)主思想保守，小富即安，走分散、作坊式經(jīng)營的老路子，不愿走聯(lián)合經(jīng)營、集群發(fā)展的路子。政府扶持和社會認可的區(qū)域品牌多達兒十種，品牌效應被分散弱化。而發(fā)達地區(qū)民營企業(yè)的快速健康的發(fā)展，與介于企業(yè)和市場之間的產(chǎn)業(yè)組織形式一產(chǎn)業(yè)集群密切相關。比如，溫州打火機產(chǎn)業(yè)集群，形成了集群競爭優(yōu)勢，培育出了五大打火機品牌，產(chǎn)品從國內市場走向了國際市場的同時，以低成本優(yōu)勢吸引國際大公司到溫州定牌生產(chǎn)，融入

5、到國際大公司生產(chǎn)網(wǎng)絡中。2?民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境滯后，無法實現(xiàn)促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策效應。臨夏市政府在改革開放初期比周圍地區(qū)率先岀臺政策措施鼓勵民營經(jīng)濟成長，一系列的大力發(fā)展和積極引導民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，消除了體制性障礙，但政策效應不明顯。主要原因有：其一，政法環(huán)境不完善。相關的法制與管理體系不健全，政出多門，企業(yè)負擔過重等問題依然存在，政府的正確引導、信息提供、搭建平臺等服務工作不到位，一些民營企業(yè)總感到在本地區(qū)發(fā)展壓力太大；其二，地理位置偏僻，自然環(huán)境惡劣。臨夏州大部分地區(qū)屈溫帶半干旱氣候，境內無鐵路運輸、空運、海運及貨棧等物

6、流條件，只能依靠公路運輸，交通運輸方式單一，交通運輸?shù)谋憬菪院陀行圆蛔?，不利于區(qū)域內外資源的流通。其三，制度改革滯后。俗話所說“南有福州，北有河州”，就是指回族人民群眾和福州人一樣歷來就有經(jīng)商做買賣的傳統(tǒng)和經(jīng)營才干。早在20世紀90年代初，溫州民營經(jīng)濟就進入了快速健康發(fā)展階段，現(xiàn)在已進入了集團化上市、國際化、第三次創(chuàng)業(yè)等階段。溫州民營經(jīng)濟是在市場取向改革條件下，選擇誘致型制度變遷安排，激活被I口體制束縛的經(jīng)濟活力，以民間自主性創(chuàng)新為主要動力，采取漸進式的增量改革方式，很大程度上回避了傳統(tǒng)計劃體制的慣性及其利益結構的剛性，降低了實

7、施成本和磨擦成本，比社會主義計劃體制內直接面對利益集團既得利益的改革磨擦要小得多，構筑了一種比全國其他區(qū)域產(chǎn)權效率更高的“體制落差”優(yōu)勢。今天的臨夏州民營經(jīng)濟發(fā)展不盡人意的主要原因Z—在于，在市場化改革初期和非均衡發(fā)展的背景下，東部地區(qū)的民營企業(yè)抓住消費品生產(chǎn)商機，享受到了政策效益的最佳吋機；西部地區(qū)一直在計劃經(jīng)濟體制下運行，無法回避計劃體制的慣性及其利益結構的剛性，回族人民群眾歷來就有的經(jīng)商才干受到了長期的計劃經(jīng)濟體制運行的“磨損”，在消費品生產(chǎn)、流通、服務等方面的經(jīng)營才干無法發(fā)揮作用。其四，經(jīng)濟發(fā)展落后，居民需求規(guī)模和檔次偏低

8、，無法對地方民營經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生強大的拉動效應和促進作用。2003年全國農村家庭人均純收入2622元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達8472元。2005年臨夏州人均GDP僅為2910元，農民人均純收入為1380元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為4937元，分別是2