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《村主干應知應會復習材料張云》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、十、依法行政綜治維穩(wěn)133、依法行政的內(nèi)容依法行政是指行政機關在從事公共事務的管理活動過程中，必須遵守法律，符合法律規(guī)定，完全按照法律的要求去做。依法行政的內(nèi)容包括，行政機關的立法行為應遵循依法行政原則；行政機關的執(zhí)法行為應遵循依法行政原則。簡答題：請簡述依法行政的基本原則？1、行政合法性原則2、行政合理性原則3、行政正當性原則4、行政應急性原則134、行政處罰制度行政處罰是對違法行為的一種制裁，是一種具體行政行為，具有可訴性。行政處罰的原則包括：處罰法定原則，公開、公正原則，處罰與教育相結合原則，保護當
2、事人合法權益原則，監(jiān)督、制約原則。行政處罰法規(guī)定了警告、罰款、沒收違法所得或沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證或執(zhí)照、行政拘留六種處罰形式。行政處罰的實施者：行政機關，法律、法規(guī)、規(guī)章授權組織，被委托組織，綜合執(zhí)法機構。根據(jù)現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，下列組織都具有行政主體資格：國務院國務院即中央人民政府，是最高的國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關。在中國，國務院掌理中國行政事務，所以它實際上是權力最大的行政主體。行政機構國務院行政機構根據(jù)職能分為國務院辦公廳、國務院組成部門、國
3、務院直屬機構、國務院辦事機構、國務院組成部門管理的國家行政機構和國務院議事協(xié)調(diào)機構。國務院組成部門包括各部、各委員會、中國人民銀行和審計署等，其依法分別履行國務院基本的行政管理職能，故又叫國務院的職能部門。根據(jù)第十屆中國人大一次會議《關于國務院機構改革方案》的決定，國務院除辦公廳外設28個部、委、行、署。各部、委的性質(zhì)是國家最高權力機關執(zhí)行機關的執(zhí)行機關。國務院直屬機構是指國務院設立的主辦各項專門業(yè)務的行政管理部門，它主管國務院的某項專門事項，具有獨立的行政管理職能。因其級別低于國務院各部委，又直屬于國務
4、院領導，故稱國務院直屬機構。地方政府地方各級人民政府是地方各級人民代表大會的執(zhí)行機關，同時又在國務院的統(tǒng)一領導下，管理本轄區(qū)內(nèi)的各項行政事務。中國地方各級人民政府，根據(jù)其性質(zhì)、地位和作用可以劃分為：一般地方人民政府；民族區(qū)域自治地方人民政府和特別行政區(qū)地方人民政府三類。(1)一般地方人民政府。一般地方人民政府是指各省、直轄市、市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等地方各級人民政府。中國根據(jù)地域和層級關系共劃分為四級人民政府：第一級是省人民政府，包括省級人民政府和中央直轄市人民政府；第二級是設區(qū)的市級人民政府，包括省轄市人民政府
5、、各直轄市的區(qū)人民政府；第三級是縣級人民政府，包括不設區(qū)的市人民政府、縣人民政府、省轄市的區(qū)人民政府；第四級是鄉(xiāng)級人民政府，包括縣、市下屬的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。(2)民族區(qū)域自治地方人民政府。根據(jù)中國憲法、地方組織法及民族區(qū)域自治法的規(guī)定，民族區(qū)域自治地方人民政府是中國境內(nèi)各少數(shù)民族自治區(qū)、自治州(盟)、自治縣(旗)、自治鄉(xiāng)的人民政府，是民族區(qū)域自治機關的組成部分，是民族區(qū)域自治地方人民代表大會的執(zhí)行機關。(1)特別行政區(qū)人民政府。香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)。地方派出機關派出機關是地方各級人民政府在必要時
6、，經(jīng)有權的上級政府批準設立的行政機關。派出機關在中國實際行政生活中發(fā)揮著一級政府的作用，它們自然具有行政主體的地位。地方職能部門憲法和有關法律規(guī)定，地方各級人民政府可以根據(jù)工作需要，在報上一級人民政府批準的情況下，設立若干工作部門。這些工作部門在省級通常稱廳、局、委員會，在市、縣通常稱局。上述工作部門在性質(zhì)上屬于各級政府組成部分，但法律、法規(guī)卻明確授權他們就專門事項以自己名義進行管理的權力，所以，它們具有當然的行政主體資格。地方派出機構派出機構是指享有獨立對外進行行政管理職權的各級地方政府職能部門，根據(jù)工
7、作需要在一定行政區(qū)域設置的管理某項行政事務的機構。派出機構是否具有行政主體的地位，在中國爭論已久?！蹲铙{人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(2000年3月10日起施行)的出臺，為這一爭執(zhí)劃下了權威性的句點。該解釋第20條第2、3款規(guī)定：“行政機關的內(nèi)設機構或者派出機構在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以該行政機關為被告。法律、法規(guī)或者規(guī)章授權的行使行政職權的行政機關內(nèi)設機構、派出機構或者其他組織，超出法定授權范圍實施行政
8、行為，當事人不服提起訴訟的，應當以實施該行為的機構或者組織為被告”。非行政機關組織按照組織的性質(zhì)，法律、法規(guī)、規(guī)章授權的非行政機關組織大致有以下幾種：(1)法律、法規(guī)、規(guī)章授權的企業(yè)這類組織有的原為企業(yè)，后得到國家法律、法規(guī)、規(guī)章的授權行政執(zhí)法證而成為具有行政主體地位的經(jīng)濟實體。例如，中國工商銀行、中國建設銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行等，在現(xiàn)金管理方面享有行政主體的資格。(2)法律、法規(guī)、規(guī)章授權的事業(yè)單位如《中華人民共和國學
