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1、外部勞務群體討薪事件應急預案1.總則1?1編制目的有效控制和妥善處理外部勞務群體討薪事件，避免不良影響和惡性事件發(fā)生，維護我公司正常工作和生產秩序。1.2編制依據《中鐵十九局集團冇限公司維護穩(wěn)定工作機制》、《中鐵十九局集團冇限公司應急管理工作暫行規(guī)定》和公司實際。1?3適用范圍工區(qū)木部。2.應急處置原則2.1化解孑盾、控制事態(tài)，杜絕事件升級，維護工區(qū)利益。2.2早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，逐層調解。2.3安撫情緒與解決問題并舉，杜絕激化孑盾、事件升級、沖擊工區(qū)、沖擊工區(qū)領導、威脅職工人身安全。2.4緩解矛盾策略：分化集體情緒，利用地理優(yōu)勢以逸待勞、利用職權所限以
2、緩克急、平等談判、合理解決問題。2.5處置流程：引導、說服、勸返一初步調解一再次調解一工區(qū)級最終調解。3職責分工3.1工區(qū)主管領導：召集相關部門和人員對存在重大分歧或潛在惡性事件進行研究，確定最終解決方案。3.2工區(qū)分管領導：對相關部門匯報信息進行分析，提出處理意見，報工區(qū)主管領導批準。負責再次調解。3.3架子隊工班責任人：架子隊工班責任人是集體討薪事件處置的第一責任人，對事件后果負總責。負責向工區(qū)捉供工程情況及引發(fā)事件原因；負責控制外部勞力情緒；負責全過程調解討薪事件。2.4綜合辦公室：是本預案的主管部門，組織調解工作。負責確定、接待討薪代表，了解討薪事由
3、，通知相關部門及工區(qū)相關領導。負責職工和領導的安全保衛(wèi)工作。負責聯(lián)系地方政府相關職能部門。1.5工程管理部和綜合辦公室：分別負責協(xié)助調解成建制和非成建制外部勞務群體討薪事件，參與制定初步調解方案，協(xié)助再次調解。負責事件處置督辦。3.6計劃部、財務部：負責核對合同、驗工計價、工程款支付和結算事項，會同工區(qū)、綜合辦公室、工程管理部提出初步解決方案，進行初步調解。3.7綜合辦公室：參與事件調解，及時提岀法律依據。組織收集相關證據，做好法律應訴或訴訟準備。3.8綜合辦公室：負責討薪人員情緒安撫。協(xié)助對外發(fā)布信息。4、應急準備：4.1綜合辦公室提供必要的交通工具，財務
4、部提供財力保障。2.2綜合辦公室應針對無理取鬧、打標語、喊口號或黑惡討薪事件負責組織相關部門或人員進行不定期演練，應急水平和統(tǒng)籌處理能力。5、應急響應5.1群體討薪事件發(fā)主于工區(qū)，綜合辦公室接到報告后，將事件原委和擬參加調解部門、人員及解決方案報工區(qū)分管領導確認、主管領導批準后組成調解小組到現(xiàn)場調解處置。3.2當群體討薪人員到達工區(qū)，門衛(wèi)應及時報告綜合辦公室，經同意后進行嚴格來訪登記并仔細確認有無兇器或危爆物品等，如發(fā)現(xiàn)討薪人員情緒失控應緊急關閉工區(qū)大門不允許進入院內。5.3綜合辦公室負責人在門衛(wèi)處初步了解事由，依據實際確定討薪人員談判代表（代表應以負責人或
5、威望較高的人為宜并嚴格控制名額）。對煽風點火者嚴禁進行工區(qū)大院。發(fā)現(xiàn)討薪人員情緒失控沖擊工區(qū)項目部，應迅速關閉大門、聯(lián)系派出所并布置保安做好保衛(wèi)工作。5.4綜合辦公室工作人員在門衛(wèi)處負責接待討薪代表以外人員，并以情緒安撫。綜合辦公室負責人與討薪代表在工區(qū)以外進行事件原委了解，填寫調解處置表，通知相關部門及工區(qū)相關領導層。5.5辦公室組織相關部門相關人員（含項目部）在充分溝通確認后進行初步調解并將調解結杲報告分管領導；如初步調解成功經分管領導批準后可在此階段完成調解，依調解處置批準結果通知相關部門落實、兌現(xiàn)。如初步調解失敗綜合辦公室將調解處置表直接報工區(qū)分管領
6、導。5.6工區(qū)分管領導應召集相關人員進行集體溝通，分析提岀處理意見進入再次調解。如調解成功經工區(qū)主管領導批準后完成調解，分管領導責成相關部門進行落實；如失敗要明確告知答復時間。5.7工區(qū)主管領導組織召集相關部門人員召開專題研究會議，確定工區(qū)最終解決方案。對無法實現(xiàn)調解的布置應訴、訴訟準備。5.8發(fā)生不可控事件時執(zhí)行工區(qū)程序文件《事件、事故調杳處理程序》6.應急后處置3.1對已造成上訪或在社會上形成不良彩響的惡性事件，工區(qū)主管領導授權后對外發(fā)布信息（含向集團公司上報），并及時收集信息反饋，輸入分析總結會。1.2群體討薪事件調解完成后要認真分析總結，持續(xù)完善工區(qū)
7、應急機制。7獎罰7.1獎勵：對能有效安撫情緒，實施調解，維護工區(qū)利益的部門和人員由領導班了成員研究決定實施物質和榮譽獎勵。7.2處罰：因態(tài)度惡劣、激化矛盾、貽誤戰(zhàn)機、推卸責任、調唆沖擊工區(qū)行為而造成應解決而未解決或引發(fā)工區(qū)不可接受的惡性事件的單位和個人，領導班子成員研究給予處分；觸犯法律的移交司法機關。8附則8.1木預案解釋權在工區(qū)綜合辦公室&2本預案適宜于工區(qū)本部&3本預案口下發(fā)Z日起實施
