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1、基于DEA城市群環(huán)境投入產(chǎn)出效率測度探究摘要：隨著產(chǎn)業(yè)集群、人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我國城市群逐漸形成，城市群的環(huán)境污染治理問題也成為影響城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活的重要社會問題。目前，城市群的資金投入與環(huán)境污染治理的效率，投入產(chǎn)出中的環(huán)境變量對環(huán)境污染治理的影響，城市群環(huán)境污染治理的效果等問題是我們亟需認知的。基于這些思考，以我國十大城市群環(huán)境污染與資金投入的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為實例，采用三階段數(shù)據(jù)包絡分析（DEA）模型，運用DEA模型的計算軟件，基于傳統(tǒng)的DEA模型、相似SFA模型和調整后的DEA模型三個步驟進行了探
2、討。從投入產(chǎn)出的角度對我國十大城市群環(huán)境污染治理的技術效率、純技術效率和規(guī)模效率進行了實證分析。結果表明：十大城市群在環(huán)境投資與污染治理效率方面存在差異性，以京津冀、長三角、珠三角和山東半島為代表的東部沿海城市群在投入產(chǎn)出效率上高于其他幾個城市群，同時也顯示我國十大城市群在環(huán)境污染治理效率上還有一定的提升空間。最后，提出了十大城市群在環(huán)境投資與污染治理方面的思考。關鍵詞十大城市群；環(huán)境污染治理；投資效率；三階段DEA中圖分類號F205；X22文獻標識碼A文章編號1002-2104(2011)02
3、-0018-06近年來，隨著我國城市化進程和大中城市規(guī)模的迅速膨脹，城市化建設取得了快速的發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出城市集群化發(fā)展的模式。進入21世紀以來，京津冀、長三角、珠三角、山東半島、遼中南、中原、長江中游、海峽西岸、川渝和關中等一批初具規(guī)模的城市群正在崛起［1］。所謂城市群是在特定的區(qū)域范圍內云集相當數(shù)量的不同性質、類型和等級規(guī)模的城市，以一個或兩個特大城市為中心，依托一定的自然環(huán)境和交通條件，城市之間的內在聯(lián)系不斷加強，共同構成一個相對完整的城市”集合體”［2］。據(jù)統(tǒng)計，十大城市群的土地面
4、積占全國總面積的9.99%,2007年十大城市群的人口占全部城市人口的47.5%,十大城市群工業(yè)總產(chǎn)值占全部城市的69.8%o也就是說，十大城市群以不到1/10的土地面積承載了所有城市人口近一半的數(shù)量，并創(chuàng)造了1/2以上的工業(yè)產(chǎn)值?？梢?，在有限的資源下城市群中聚集著大量的工業(yè)產(chǎn)業(yè)和人口，這些因素不斷地加劇了城市群的環(huán)境保護和污染治理壓力，使我國城市群周邊環(huán)境出現(xiàn)了區(qū)域性、流域性的污染問題。同時，為實施經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我國政府也不斷加大對環(huán)境保護的投資力度，城市群的環(huán)境污染治理投資呈現(xiàn)逐年增
5、加的態(tài)勢，投資總額占當年國內總產(chǎn)值的比例也呈現(xiàn)增加的趨勢。這使得城市群的資金投入與環(huán)境污染治理的效率，城市群當前環(huán)境污染治理的效果等問題成為人們關注的熱點問題。1研究現(xiàn)狀為了更好地分析區(qū)域經(jīng)濟工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境投資狀況和污染治理效果等問題，部分學者對我國城市或區(qū)域經(jīng)濟的投資與環(huán)境治理進行了研究。楊俊等［3］運用DEA模型測算了1998-2007年中國省際環(huán)境效率，發(fā)現(xiàn)人均GDP對提高環(huán)境效率具有積極影響，而工業(yè)比重上升、財政分權度的提高以及貿易自由化對環(huán)境效率具有負面影響；韓強［4］運用多元統(tǒng)計
6、對2007年我國31個省區(qū)的工業(yè)領域的環(huán)保投入與產(chǎn)出進行了分析，結果表明各地區(qū)環(huán)保投資效率與經(jīng)濟發(fā)展水平基本吻合，我國環(huán)保投資效率仍然偏低；吳舜澤等［5］重點研究環(huán)保投資結構與環(huán)保投資的重點，結果表明，環(huán)保投資口徑偏大、投資方向與需求不匹配、投資結構不合理等是影響環(huán)境效益的重要因素。當前，環(huán)境污染投資治理的研究主要是以行政區(qū)域劃分的方式，分析省份之間的污染、投資和產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展的研究［6-8］o這種研究忽略了我國當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)集群模式和環(huán)境污染相對集中化的趨勢，沒有對城市群和農村地區(qū)污染狀
7、況進行分別研究，尚存在不足之處。以長三角為例,它由江蘇、上海、浙江等省份組成，其中江蘇省的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)蘇北、蘇中和蘇南三個區(qū)域特征，蘇北主要偏重農業(yè)生產(chǎn)，蘇中農業(yè)和工業(yè)并重，而蘇南主要以工業(yè)為主的生產(chǎn)模式。所以經(jīng)濟增長、環(huán)境污染和治理投資的研究如果以省份為單位進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，是難以獲取與實際工業(yè)污染情況相符的結論。同樣，浙江省也呈現(xiàn)明顯的區(qū)域差異特點。近年來，城市群的環(huán)境污染和治理問題雖然逐漸成為人們關注的熱點，但是目前開展基于城市群的環(huán)境污染治理效率的研究并不多，因此以研究具有產(chǎn)業(yè)集群化的十
8、大城市群為主要區(qū)域特點的環(huán)境投資、環(huán)境保護和污染治理的問題具有一定的價值。在上述研究的基礎上，為探討十大城市群在污染治理方面的效率，這里引入了效率評價的三階段DEA模型。下面運用DEA方法對我國十大城市群環(huán)境保護投資與污染治理的投入產(chǎn)出效率問題進行了分析。張慶民等：基于DEA的城市群環(huán)境投入產(chǎn)出效率測度研究中國人口•；資源與環(huán)境2011年第2期2研究方法-DEA模型DEA方法是一種最常見的非參數(shù)前沿效率分析方法，它不需要設定生產(chǎn)函數(shù)的具體形式，能夠處理多投入多產(chǎn)出系統(tǒng)，適用于沒有明確效
