淺論社區(qū)矯正

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1、淺論社區(qū)矯正【內(nèi)容摘?！可鐓^(qū)矯正是彰顯人性關(guān)懷的和諧新理念，是罪犯重塑止確人生、價(jià)值觀并融入社會(huì)的橋梁，更是合理配置國(guó)家行刑資源，促進(jìn)社會(huì)治安秩序的良性循環(huán)的優(yōu)化模式。我國(guó)口開(kāi)展具有中國(guó)特色的社區(qū)矯正工作試點(diǎn)以來(lái)，社區(qū)矯止執(zhí)法主體與工作主體的的職能問(wèn)題，在實(shí)踐中和理論界有很多爭(zhēng)議，從而給社區(qū)矯止止工作帶來(lái)了很大的障礙。為此，木人專門就社區(qū)矯止立法的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究，深感做好新形勢(shì)下的社區(qū)矯正工作面臨著挑戰(zhàn)，任重道遠(yuǎn)?，F(xiàn)結(jié)合社區(qū)矯正工作試點(diǎn)以來(lái)的工作實(shí)踐，對(duì)社區(qū)矯止的立法及其實(shí)踐運(yùn)作談點(diǎn)膚淺看法。【關(guān)鍵詞】社區(qū)矯正爭(zhēng)議及法律缺陷立法發(fā)展趨勢(shì)一、社區(qū)矯正的概念與適用范圍(

2、-)社區(qū)矯正的概念社區(qū)矯正，英文Communitycorrection有的國(guó)家稱之為“社區(qū)矯治”，它是一種不使罪犯與社會(huì)隔離并利用社區(qū)資源教育改造罪犯的方法，是相對(duì)于傳統(tǒng)的監(jiān)禁矯正而言的一種新興的犯罪人處遇方式，是所有在社區(qū)環(huán)境中管理教育罪犯方式的總稱。國(guó)外較常見(jiàn)的包括緩刑、假釋、社區(qū)服務(wù)、暫時(shí)釋放。我國(guó)的“社區(qū)矯正”，是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)，在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，通過(guò)整合社會(huì)各方面力量，對(duì)罪行較輕、主觀惡性較小、社會(huì)危害性不大的罪犯或者經(jīng)

3、過(guò)監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)的罪犯在社區(qū)中進(jìn)行有針對(duì)性管理、教育和改造的工作。并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正工作分為六個(gè)環(huán)節(jié)，即接收、管理、教育、考核、獎(jiǎng)罰、解矯。(二)社區(qū)矯正的適用范2003年7月10H,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，按照《通知》等相關(guān)規(guī)定，社區(qū)矯正適用于以下人員：1、被判處管制的;2、被宣告緩刑的;3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。4、被裁定假釋的;5、被剝奪政治權(quán)利，并

4、在社會(huì)上服刑的。在符合上述條件的情況下，對(duì)于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、女犯、老病殘犯、以及罪行較輕的初犯、過(guò)失犯等，應(yīng)作為重點(diǎn)對(duì)象，適用上述非監(jiān)禁措施，實(shí)施社區(qū)矯正。二、實(shí)施社區(qū)矯正的目的與優(yōu)點(diǎn)(-)實(shí)施社區(qū)矯正的目的社區(qū)矯正的誕生順應(yīng)了全世界人類對(duì)于人權(quán)最大限度的追求。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受重刑思想的影響，加之相關(guān)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式的配套措施不完善，我國(guó)在司法實(shí)踐中大量使用監(jiān)禁刑，而對(duì)管制、剝奪政治權(quán)利等非監(jiān)禁刑和罪犯緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行制度卻較少使用,導(dǎo)致了行刑成本居高不下。實(shí)踐證明，社區(qū)矯正是更為經(jīng)濟(jì)和有效改造罪犯的一種方式。通過(guò)開(kāi)展社區(qū)矯正，讓那些不需要、不適宜監(jiān)禁或者不

5、需要繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯在社會(huì)上服刑，一方面可以減少監(jiān)獄押犯數(shù)量，合理配置行刑資源，使監(jiān)獄能夠集中警力、財(cái)力教育改造那些只有通過(guò)監(jiān)禁才能改造的罪犯，降低行刑成本，提高矯正質(zhì)量，另一方面可以避免監(jiān)禁刑帶來(lái)的交叉感染現(xiàn)象，最大限度地化消極因素為積極因素，避免重新犯罪，增強(qiáng)刑罰效能。實(shí)施社區(qū)矯正的目的包括:1、直接目的：通過(guò)社區(qū)矯止組織進(jìn)行的社會(huì)化的教育，使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會(huì)。2、間接目的：增強(qiáng)社區(qū)公民的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。3、根本目的：預(yù)防犯罪，維護(hù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。因此，做好社區(qū)矯正工作，不僅有利于落實(shí)黨的改造罪犯政策，提高教育改造質(zhì)量，加強(qiáng)和完善社會(huì)主義法制建設(shè)，更有利于鞏固

6、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安。推行社區(qū)矯正工作，是依法治國(guó)，以德治國(guó)方略的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)和精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步的一項(xiàng)重耍舉措，是充分運(yùn)用社會(huì)機(jī)制，整合社會(huì)資源，加強(qiáng)對(duì)緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利、假釋及監(jiān)外執(zhí)行等各類對(duì)象管理和改造的重耍途徑。(-)社區(qū)矯正的優(yōu)點(diǎn)實(shí)行社區(qū)矯正是我國(guó)在新的歷史條件下貫徹“科學(xué)發(fā)展”“社會(huì)和諧”重要思想的具體實(shí)踐。社區(qū)矯正是構(gòu)建預(yù)防和減少犯罪工作體系的重要組成部分，是探索從源頭上加強(qiáng)對(duì)特殊人群的管理、教育、服務(wù)，政府部門、社會(huì)組織和社會(huì)工作者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，改善社會(huì)控制力，最大限度地化消極因素為積極因素的重要舉措。社區(qū)矯正的優(yōu)點(diǎn)，

7、概括起來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：1、符合刑罰人道化發(fā)展趨勢(shì)，有利于社會(huì)的的文明進(jìn)步。刑罰文明是社會(huì)文明的重要體現(xiàn)，社會(huì)社區(qū)矯正的適用與推廣，有利落于提高整個(gè)社會(huì)的文明水平，促進(jìn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。2、有利于克服監(jiān)禁刑的弊端，避免服刑人員“監(jiān)獄化”。我國(guó)現(xiàn)行的刑罰執(zhí)行制度，是以監(jiān)禁改造為主，已顯出諸多弊端，如罪犯間交叉感染，罪犯從單一的犯罪手段到多樣的犯罪手段，而且容易形成“監(jiān)獄人格”，不利于罪犯順利回歸社會(huì)。實(shí)行社區(qū)矯正,可以使罪犯盡快融入社會(huì)，早日順利回歸社