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《淺論職務(wù)犯罪預(yù)防》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、淺論職務(wù)犯罪預(yù)防【摘要】在全世界范圍內(nèi),職務(wù)犯罪是長(zhǎng)期存在的問題。在我國(guó),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速騰飛,職務(wù)犯罪仍是人民群眾反映最強(qiáng)烈的社會(huì)問題Z-O文章就職務(wù)犯罪的概念、原因進(jìn)行分析,并對(duì)防職務(wù)犯罪的對(duì)策提出一些膚淺的認(rèn)識(shí)?!娟P(guān)鍵詞】職務(wù)犯罪;概念;原因;預(yù)防對(duì)策職務(wù)犯罪作為一種特殊的文化現(xiàn)象,隨著私有制、階級(jí)和國(guó)家的產(chǎn)生而出現(xiàn)。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)財(cái)富的增多、國(guó)家機(jī)器職能的擴(kuò)張,職務(wù)犯罪也泛濫成災(zāi),成為依附于現(xiàn)代國(guó)家肌體中的“惡性腫瘤”。國(guó)外通常稱為“公務(wù)員犯罪”或“白領(lǐng)犯罪”,它是一種具有特定身份的人員實(shí)施的與自身職務(wù)有關(guān)的犯罪行為。美國(guó)學(xué)者斯坦利?艾茲恩、杜格?A?
2、蒂默將就“白領(lǐng)犯罪”作為一種犯罪類型。當(dāng)代中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,腐敗現(xiàn)象同以往相比更為普遍,程度也有口趨加深的趨勢(shì)。因此,擺在黨和政府面前的反對(duì)職務(wù)犯罪斗爭(zhēng),其形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一、職業(yè)犯罪的概念職業(yè)犯罪從字面上來看應(yīng)該是指具有特定職務(wù)身份的人員實(shí)施的與其自身職務(wù)有關(guān)的犯罪。給職務(wù)犯罪下一個(gè)概扭性的定義比較容易,即職務(wù)犯罪是指行為人違背職責(zé)要求實(shí)施的觸犯刑律應(yīng)受刑罰處罰的行為的總稱O二、職業(yè)犯罪的原因犯罪原因分析是犯罪研究的重點(diǎn)所在。只有透徹而準(zhǔn)確地找出犯罪的原因,才能對(duì)癥下藥,提出預(yù)防犯罪的對(duì)策和措施。(-)社會(huì)歷史原因。私有觀念的存在,以及一些社會(huì)不正之風(fēng)的助長(zhǎng),誘發(fā)了部
3、分公務(wù)人員的貪婪欲望。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性、開放性和資源配置市場(chǎng)化,以及商品交易和流通的平等性,有利于生產(chǎn)力的發(fā)展,但也存在一些消極的負(fù)面效應(yīng),一些以工資作為主要經(jīng)濟(jì)來源的公職人員,現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)收入與消費(fèi)支出形成強(qiáng)烈的反差,從而在思想上萌發(fā)權(quán)錢交易的念頭,提供了犯罪的土壤。(-)現(xiàn)行體制原因。我國(guó)預(yù)防職務(wù)犯罪的立法方面尚存缺乏預(yù)防職務(wù)犯罪的專門性立法。承擔(dān)預(yù)防職務(wù)犯罪任務(wù)的主要是檢察機(jī)關(guān),其次是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和W計(jì)機(jī)關(guān)。職務(wù)犯罪的高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢(shì),很大程度上是由于現(xiàn)行立法存在預(yù)防機(jī)構(gòu)職權(quán)保障不足、預(yù)防措施分散疏漏、懲處不力的弊端。預(yù)防職務(wù)犯罪工作的法律地位不明確,導(dǎo)致長(zhǎng)期以來重
4、打擊、輕預(yù)防的被動(dòng)局面。(三)個(gè)人心理原因。從思想根源看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)使一些公務(wù)人員產(chǎn)生權(quán)錢交易的“商品意識(shí)”,私欲觀念和特權(quán)思想增長(zhǎng),背棄基本的黨性和職業(yè)道德,以權(quán)謀私、腐敗墮落。“官本位”思想和“拜金主義”泛濫,一些公務(wù)人員以自我為中心,個(gè)人至上,將個(gè)人利益凌駕于國(guó)家和人民利益Z上,在面臨外界各種誘惑時(shí),貪欲膨脹、心理失衡、行為失范,走上職務(wù)犯罪的道路。三、職務(wù)犯罪的預(yù)防對(duì)策那么遏制職務(wù)犯罪的最好方法是什么?英國(guó)著名空想社會(huì)主義思想家歐文早就說過:“預(yù)防犯罪遠(yuǎn)勝于懲罰犯罪”預(yù)防職務(wù)犯罪比打擊職務(wù)犯罪更為重要,這不僅是因?yàn)轭A(yù)防夠提前避免因職務(wù)犯罪導(dǎo)致對(duì)社會(huì)的危害
5、結(jié)果,而且因?yàn)轭A(yù)防犯罪的成木更低、適用面更廣。(一)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與政治體制改革。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。預(yù)防、遏制、杜絕職務(wù)犯罪,必須進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革:建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度、完善企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)制度;政企完全徹底分離,減少權(quán)力干預(yù)經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)牛和權(quán)錢交易的機(jī)會(huì);進(jìn)一步擴(kuò)大資源社會(huì)化配置的程度,全面推行和完善政府采購(gòu)的招投標(biāo)制度,增加財(cái)政資金運(yùn)用的透明度;加大改革分配制度的力度,減緩甚至消除機(jī)會(huì)不平等和社會(huì)分配不公的現(xiàn)象,為促進(jìn)廉政勤政建設(shè)、預(yù)防甚至杜絕職務(wù)犯罪,提供經(jīng)濟(jì)休制上的保證。針對(duì)那些容易產(chǎn)生腐敗、導(dǎo)致職務(wù)犯罪的壞節(jié),加快推進(jìn)體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新,健全依
6、法行使權(quán)力的制約機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,防止權(quán)力的異化和濫用,是遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪的重要內(nèi)容。(二)完善法律制度并加強(qiáng)執(zhí)法力度。進(jìn)一步完善預(yù)防、懲治職務(wù)犯罪的刑事法律。新修改的刑法雖然對(duì)職務(wù)犯罪的規(guī)定作了補(bǔ)充與完善,但是,刑法屮一些不足之處仍然未得到彌補(bǔ),我國(guó)刑法的“厲而不嚴(yán)”問題有待進(jìn)一步改變?!皣?yán)而不厲”應(yīng)是我國(guó)刑法今后改革的方向。適當(dāng)調(diào)整我國(guó)現(xiàn)行刑罰的種類和幅度,增強(qiáng)刑事法律的完備性、科學(xué)性、嚴(yán)密性、明確性和可操作性,真正做到“寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪”。同時(shí),加大対職務(wù)犯罪行為的查處力度和打擊力度,確保刑罰的正確適用,并形成經(jīng)常檢查制度,使職務(wù)犯罪分子無立足之地,
7、無喘息機(jī)會(huì),使犯罪行為不僅受到應(yīng)有的制裁,而且應(yīng)是及時(shí)的制裁。(三)加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)法律意識(shí)和道德水平。思想教育要突出以增強(qiáng)說服力、吸引力和感染力。要在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把紀(jì)委、組織部門、宣傳部門、黨校、以及新聞單位,文化藝術(shù)部門的力量集中起來,發(fā)揮思想教育工作的整體優(yōu)勢(shì),形成縱橫交錯(cuò)的思想教育網(wǎng)絡(luò),造成強(qiáng)大的思想教育攻勢(shì),加大思想政治教育工作力度,營(yíng)造提高政治思想水準(zhǔn)的濃郁氛圍。其次,培養(yǎng)、提高公權(quán)力運(yùn)用者的法律意識(shí)。通過法制教育,培養(yǎng)法律意識(shí),增強(qiáng)法制觀念,提高全社會(huì)、特別是領(lǐng)導(dǎo)丁部的法律意識(shí)。應(yīng)當(dāng)把提高公民特別是公權(quán)力運(yùn)用者的