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《淺談農(nóng)機執(zhí)法存在的問題及改進措施》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺談農(nóng)機執(zhí)法存在的問題及改進措施目前，隨著我區(qū)執(zhí)法的不斷深入開展，取得了明顯效果。但是，部分農(nóng)機監(jiān)理人員在上路執(zhí)法能力方面還有所欠缺。因此，在當前新形勢下如何提高執(zhí)法效率，有效地保障農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)，是農(nóng)機監(jiān)理部門不得不面對的一大問題。一、目前農(nóng)機監(jiān)理部門上路執(zhí)法中存在的主要問題（一）執(zhí)法程序應用不夠規(guī)范。在上路執(zhí)法過程中，存在重證據(jù)輕程序的思想，對辦案程序和規(guī)定不主動去學習，仍憑著一些經(jīng)驗和感覺去辦事。例如，有的使用法律文書不當，應開具強制措施的開具簡易程序；有的適用強制措施違反程序規(guī)定，暫扣拖拉機應延期的沒有延期，扣留拖拉機未開具強制措施憑證；有的未履行告知或送達程序
2、，制作行政處罰告知筆錄時未向被處罰人告知擬作出處罰的法律依據(jù)等。（二）法律文書填寫不夠清楚。在填寫法律文書時，對執(zhí)法文書上的時間、地點、當事人姓名、駕駛證號、拖拉機號牌等記錄存在字體潦草、記錄錯誤或不全，強制措旋憑證無當事人簽名或原因說明不清；事故責任書簡要案情過于簡單，對事故損害后果等內(nèi)容不詳細甚至沒有記錄；詢問筆錄語句不通，亂涂亂畫，關鍵問題不問或者問得不全面；事故現(xiàn)場勘查筆錄、現(xiàn)場圖片不按規(guī)范記錄或者記錄錯誤，現(xiàn)場遺留證據(jù)沒有全面、及時提取和收集，導致丟失有效證據(jù)等情況出現(xiàn)。（三）執(zhí)法過程不夠嚴謹。部分農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員的觀念老化、思想落后，方法簡單，存在著特權思想，自
3、覺高人一等。在對拖拉機交通違法者處罰前，不詳細講清楚其違反什么，根據(jù)什么法律依據(jù)處理，也不講清楚當事人享有的權力。對群眾在處理交通違法中提出的疑問和合理的陳述申辯，認為是狡辯和故意找茬，或者是認為群眾在無理取鬧，存在著唯我獨尊，唯我獨裁的思想，搞情緒化執(zhí)法，罰態(tài)度款。結果造成當事人對執(zhí)法工作產(chǎn)生了懷疑，心理上增加負擔，嚴重影響了農(nóng)機監(jiān)理部門在人民群眾中的形象。（四）執(zhí)法目的不夠明確。從目前情況看來，重處罰，輕教育，重管理，輕服務的現(xiàn)象還沒有得到徹底改變。有的農(nóng)機監(jiān)理人員對一些拖拉機交通違法行為往往罰款了事，沒有責令違法行為人糾正違法行為，對違法行為人也沒有給予必要的教育；有
4、的農(nóng)機監(jiān)理人員對一些輕微拖拉機交通違法行為也進行處罰，沒有認真學習貫徹上級文件對這類違法行為教育后放行的精神，背離了執(zhí)法為民的宗旨，執(zhí)法目的出現(xiàn)偏差；有的農(nóng)機監(jiān)理人員為了縮短查處違法行為的時間，傾向于處理容易處罰的違法行為；有的農(nóng)機監(jiān)理人員任務觀點嚴重，為完成任務而執(zhí)法，搞突擊、重數(shù)量、走形式；有的農(nóng)機監(jiān)理人員在處理一些嚴重的拖拉機交通違法行為，該拘留的不拘留，該注銷駕駛證的不注銷；有的農(nóng)機監(jiān)理人員明明發(fā)現(xiàn)拖拉機交通違法行為，不糾正、不處罰，做老好人。二、對提高農(nóng)機監(jiān)理人員上路執(zhí)法水平的措施（一）切實加強領導，統(tǒng)一思想認識。沒有正確的執(zhí)法思想，就不可能產(chǎn)生正確的執(zhí)法行為。要
5、提高農(nóng)機監(jiān)理隊伍的上路執(zhí)法水平，關鍵在于端正執(zhí)法指導思想。因此，各級農(nóng)機監(jiān)理部門的領導要樹立“有為才有位”的思想，進一步提高對解決執(zhí)法問題的認識，切實增強緊迫性和責任感。一是要按照主要領導親自抓，分管領導具體抓，領導班子共同機監(jiān)理部門上路執(zhí)法質(zhì)量作為一件大事來抓，列入領導班子的議事日程，擺上重要位置，堅持常抓不懈。二是要領導帶頭，率先垂范，認真落實抓班子、帶隊伍的工作方針，在嚴格管理、嚴格執(zhí)法方面，要向下屬作出表率，以自己的言傳身教帶動大家，以自己的良好形象感染大家，以自己的示范作用鼓舞大家。三是要把上路執(zhí)法的各項業(yè)務工作都納入法制軌道進行，定期召開上路執(zhí)法工作聯(lián)席會議，認
6、真分析，共同研究解決上路執(zhí)法工作中存在的問題。抓，上下配合，通力協(xié)作，切實履行應盡職責。要把提高農(nóng)（二）加強隊伍建設，提高綜合素質(zhì)。加強自身建設，提高農(nóng)機監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)，是農(nóng)機監(jiān)理工作的重中之重。因此，各級農(nóng)機部門要認真貫徹落實2009年中央1號文件提出的“提高農(nóng)機安全監(jiān)理能力”要求，加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設，提高農(nóng)機監(jiān)理部門的監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。一是要深入開展執(zhí)法為民教育，端正執(zhí)法觀念。二是要從“講政治”的高度，認識依法治國、建設社會主義法治國家的深刻內(nèi)涵，堅持對黨、對國家、對人民負責、對法律負責的一致性，在執(zhí)法中做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。三是要廣泛開展職業(yè)道德評
7、價活動，提高農(nóng)機監(jiān)理人員的職業(yè)認同感，陶冶道德情操，鍛煉道德意志，養(yǎng)成良好上路執(zhí)法的職業(yè)道德習慣。（三）健全執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為。建立、健全農(nóng)機安全監(jiān)理上路執(zhí)法的各項制度，是保證農(nóng)機監(jiān)理工作有序、高效運行的重要保證，是提高農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的重要基礎。一是要認真調(diào)查研究新形勢下農(nóng)村地區(qū)道路交通管理出現(xiàn)的新情況，新問題，盡快建立相關的農(nóng)機監(jiān)理部門上路執(zhí)法體系，著力解決農(nóng)機監(jiān)理部門上路執(zhí)法滯后的問題，使農(nóng)機監(jiān)理人員在依法執(zhí)法的過程中時刻做到有法可依、有章可循，為統(tǒng)一規(guī)范上路執(zhí)法提供強有力的保障。二“沒有規(guī)矩不
