論善于運(yùn)用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗

《論善于運(yùn)用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、論善于運(yùn)用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗深化國家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作岀的重大決策部署。十三屆全國人大一次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》O監(jiān)察法凸顯了新時(shí)代的一系列新理念，呈現(xiàn)出一系列反映新時(shí)代要求的新特征和新亮點(diǎn)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義與深遠(yuǎn)的歷史意義。凸顯"監(jiān)法實(shí)質(zhì)是反腐敗國家立法〃理念人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。中央在監(jiān)察法岀臺(tái)前后反復(fù)強(qiáng)調(diào)，監(jiān)察委員會(huì)實(shí)質(zhì)是反腐敗機(jī)構(gòu)，監(jiān)察法實(shí)質(zhì)是反腐敗國家立法。這一理念回應(yīng)了人民群眾對(duì)深入推進(jìn)反腐敗的心聲和期待，既言簡(jiǎn)意賅地回答了監(jiān)察法究竟是什么樣的法、是干

2、什么的法等問題，也為從制高點(diǎn)上精準(zhǔn)回答為什么要出臺(tái)監(jiān)察法，而且將之優(yōu)先安排在十九大后的第一次全國人民代表大會(huì)上通過等問題提供了重要答案。監(jiān)察法第一條規(guī)定：〃為了深化國家監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)憲法，制走本法?！ㄔ谶@里，〃深入開展反腐敗工作〃承前啟后，引人注目，是監(jiān)察法的重要立法目的。此外，監(jiān)察法第三條在規(guī)走監(jiān)察委員會(huì)的職能時(shí)寫道〃開展廉政建設(shè)和反腐敗工作〃，第六條在規(guī)定國家監(jiān)察工作的方針時(shí)寫道〃構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制"。監(jiān)

3、察法實(shí)質(zhì)是反腐敗國家立法的理念，貫穿監(jiān)察法始終。凸顯"黨領(lǐng)導(dǎo)一切"理念f強(qiáng)調(diào)"堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)"深化國家監(jiān)察體制改革是黨中央作出的重大決策部署，重要目的就是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)察法第二條在規(guī)定國家監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想前，旗幟鮮明地宣示〃堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)〃，具有特殊的政治意義，有利于各級(jí)黨組織更加理直氣壯、名正言順地依法領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)察委員會(huì)開展反腐敗等工作，扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。監(jiān)察法在顯眼位置規(guī)走堅(jiān)持黨對(duì)國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了新時(shí)代的鮮明要求。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特

4、色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的十四條基本方略，首要就是〃堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)〃。十三屆全國人大一次會(huì)議通過的憲法修正案明確把〃中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征〃寫入總綱第一條，彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)的全面性、根本性和時(shí)代性。黨領(lǐng)導(dǎo)國家監(jiān)察工作，是黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作的應(yīng)有之義。凸顯"整合反腐敗資源力量"理念,強(qiáng)調(diào)’‘構(gòu)建集中統(tǒng)一.權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制"國家監(jiān)察體制改革之前，反腐敗力量分散，反腐敗職能既分別行使，又交叉重疊，表現(xiàn)在黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)依照黨章黨規(guī)對(duì)黨員的違紀(jì)行為進(jìn)行審查，行政監(jiān)

5、察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)察，檢察機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法對(duì)國家工作人員職務(wù)犯罪行為進(jìn)行查處，存在紀(jì)法銜接不暢、合力不足等問題。國家監(jiān)察體制改革劍指以上問題，重在通過整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等反腐敗資源力量，設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)，并與紀(jì)委合署辦公，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。監(jiān)察法第二條在結(jié)尾規(guī)走〃構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制〃，體現(xiàn)了〃四個(gè)自信〃，反映了深化國家監(jiān)察體制改革的要求，為深化國家監(jiān)察體制改革指明了方向，

6、有利于為奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利提供有力保障。凸顯"監(jiān)察全覆蓋"理念,規(guī)定對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員逬行監(jiān)察之前的行政監(jiān)察法，監(jiān)察對(duì)象主要是行政機(jī)關(guān)及其工作人員，范圍過窄。國家監(jiān)察體制改革根據(jù)我國的政治體制和文化特征，秉持以人民為中心的思想,明確要求實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，將監(jiān)察對(duì)象擴(kuò)大到包括人大政協(xié)等在內(nèi)的公職人員，實(shí)現(xiàn)了由監(jiān)督〃狹義政府〃到監(jiān)督〃廣義政府"的轉(zhuǎn)變。監(jiān)察法第一條與第三條分別規(guī)定：〃加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋"〃對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員（以下稱公職人員）進(jìn)行監(jiān)察〃。監(jiān)察法第十

7、五條對(duì)監(jiān)察全覆蓋進(jìn)行了具體化，規(guī)定如下：〃監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察：（一）中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；（二）法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；（三）國有企業(yè)管理人員；（四）公辦的教育、科硏、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；（六）其他依法履行公職的人員。〃

8、這六款，前五款屬于列舉式規(guī)定，最后一款屬于兜底規(guī)定，相輔相成，完整體現(xiàn)了監(jiān)察全覆蓋的理念，有利于增強(qiáng)國家監(jiān)察工作的震懾力與公信力、針對(duì)性和操作性，促進(jìn)反腐敗全覆蓋、