認(rèn)定工傷很難的案件律師調(diào)解處理策略與技巧

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1、認(rèn)定工傷很難的案件律師調(diào)解處理策略與技巧吳徳朝在代理工傷爭(zhēng)議的案件過(guò)程經(jīng)常會(huì)遇到這樣一類案件，當(dāng)事人和用人單位沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，通常也沒(méi)有用人單位也沒(méi)有為當(dāng)事人繳納社會(huì)保險(xiǎn)，這些當(dāng)事人主要是在工地做建筑或在一些小廠干活。出了工傷事故后，包工頭或小老板通常會(huì)幫這些當(dāng)事人支付醫(yī)藥費(fèi)，都基本上不會(huì)為他們申請(qǐng)工傷認(rèn)定，當(dāng)然也不會(huì)為其鑒定。這些當(dāng)事人的權(quán)利如何維護(hù)?做工傷認(rèn)定和鑒定需要很長(zhǎng)時(shí)間，而且用人方也不一定會(huì)配合，程序也比較繁瑣，這些當(dāng)事人往往難以獨(dú)立操作成功。本律師有數(shù)十起案件都屬于這種情況，但我另辟蹊徑：帶當(dāng)事人到司法鑒定所（通常在第三醫(yī)院誠(chéng)和司法鑒

2、定所）做司法上的工傷鑒定，然后發(fā)出和諧處理工傷爭(zhēng)議的律師函，并進(jìn)而到用人單位去當(dāng)面調(diào)解，“曉之以理，動(dòng)之以情〃，說(shuō)服用人單位及時(shí)給予當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)享受的工傷待遇。這樣處理，往往不傷和氣，勞動(dòng)者和用人單位都比較滿意，而且比較高效、快捷。2009年□月底在寧波會(huì)展中心工地調(diào)解處理一個(gè)工傷，10級(jí)傷殘老板同意支付7.5萬(wàn)元，勞動(dòng)者非常感激，春節(jié)專門發(fā)來(lái)短信表示感謝。前后共用時(shí)I'可一周左右。2009年12月份，我處理過(guò)的工傷爭(zhēng)議后，老板今年有主動(dòng)和我聯(lián)系，把他的貨款糾紛的案件交給我做。對(duì)手成為我的當(dāng)事人，效果不錯(cuò)。工傷類型（一）按照《工傷保險(xiǎn)條例》笫十四條的規(guī)

3、定，工傷主要有以下類型：1.1在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的;這里，要理解和把握“事故”的本質(zhì)是“意外的損失或?yàn)?zāi)禍”，有漸進(jìn)性（比如慢性中毒、血吸蟲感染等）和突發(fā)性（比如工架垮塌、高空墜物傷及等）兩種，不可拘泥于突發(fā)性一種情況。1.2工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；1.3在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；1.4患職業(yè)病的；1.5因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；1.6在上下班途小，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；1.7法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工

4、傷的其他情形。（二）《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定，職工有下列情形之一的，視同工傷：2.1在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的；2.2在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；2.3職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。（三）但是如果有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：3.1因犯罪或者違反治安管理傷亡的;1.2醉酒導(dǎo)致傷亡的；3.3自殘或者自殺的。四、工傷賠償程序工傷賠償須經(jīng)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、勞動(dòng)仲裁三個(gè)必經(jīng)階段。很多農(nóng)民工沒(méi)有勞動(dòng)合同、工作證等證明

5、,還往往需要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系的認(rèn)定。五、工傷認(rèn)定程序（―）工傷認(rèn)定申請(qǐng)主體1.用人單位申請(qǐng)工傷認(rèn)定：當(dāng)職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病的的場(chǎng)合,用人單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)工傷認(rèn)定，此系其法定義務(wù)。2.受傷害職工或者其直系親屬、工會(huì)組織申請(qǐng)工傷認(rèn)定：在用人單位未在規(guī)定的期限內(nèi)提岀工傷認(rèn)定巾請(qǐng)的場(chǎng)合，受傷害職工或者其直系親屬、工會(huì)組織可直接依法屮請(qǐng)工傷認(rèn)定。據(jù)此，此種申請(qǐng)必須滿足一個(gè)前提條件,那就是用人單位未在規(guī)定的期限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。而非職工一發(fā)生事故傷害或者一按職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病吋就可以由受傷害職工或者其直系親屬、

6、工會(huì)組織直接申請(qǐng)工傷認(rèn)定。此種場(chǎng)合的直接申請(qǐng)工傷認(rèn)定就受傷害職工或者其直系親屬來(lái)說(shuō)，是其民事權(quán)利而非義務(wù)。同時(shí)，法律授權(quán)工會(huì)組織也享有工傷認(rèn)定申請(qǐng)權(quán)，以維護(hù)受傷害職工的合法權(quán)益。（二）工傷認(rèn)定管轄1.勞動(dòng)保障行政部門。具體的說(shuō)，應(yīng)當(dāng)向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。2.依規(guī)定應(yīng)向省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，根據(jù)屬地原則應(yīng)向用人單位所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門提出。（三）工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限1.用人單位申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)限：30H,自事故傷害發(fā)生Z日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病Z日起算。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以

7、適當(dāng)延2。至于何為“特殊情況”及何為“適當(dāng)延長(zhǎng)”由勞動(dòng)保障行政部門酌情認(rèn)定、決斷。上述期間內(nèi)，用人單位未申請(qǐng)工傷認(rèn)定的，受傷害職工或者英直系親屬、工會(huì)組織申請(qǐng)工傷認(rèn)定始得直接申請(qǐng)工傷認(rèn)定。2.受傷害職工或者其直系親屬、工會(huì)組織申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)限：1年，自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之H起算。該期間為除斥期間。（四）工傷認(rèn)定材料提交1.填寫由勞動(dòng)保障部統(tǒng)一制定的《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》；2.勞動(dòng)合同文本復(fù)印件或其他建立勞動(dòng)關(guān)系的有效證明；3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的受傷后診斷證明書或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。屮請(qǐng)人提供材料不完整的，勞動(dòng)保障

8、行政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在15個(gè)工作FI內(nèi)以書而形式一次性告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。（五）受理或不予