資源描述:
《關(guān)於公務(wù)員考錄工作操作方式的探討》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、關(guān)於公務(wù)員考錄工作操作方式的探討作為推行公務(wù)員制度的一面旗幟,實(shí)行考試錄用制度,即「凡進(jìn)必考”稱得上是幹部人事制度改革的突破口。這一制度的推行,規(guī)范瞭公務(wù)員的“進(jìn)口關(guān)”,實(shí)現(xiàn)瞭公務(wù)員進(jìn)入機(jī)制的科學(xué)化、規(guī)范化,為公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)註入瞭生機(jī)與活力,提高瞭公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì),實(shí)現(xiàn)瞭“伯樂(lè)相馬”到“賽場(chǎng)選馬”的過(guò)渡,不僅促進(jìn)瞭高素質(zhì)、專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍的形成,而且有力地遏制瞭公務(wù)員考試錄用工作中的不正之風(fēng),樹立瞭黨政機(jī)關(guān)選賢任能、公正廉潔的新形象。近年來(lái),縣鄉(xiāng)通過(guò)考錄,一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人員進(jìn)入各條戰(zhàn)線,給公務(wù)員隊(duì)伍輸入瞭新鮮的血液,註入瞭新的活力,
2、已成為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍,但由於考錄制度起步較晚,缺乏足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),發(fā)展速度又較快,在考錄工作中不免還存在著一些亟需完善之處。存在的主要問(wèn)題一、考錄制度執(zhí)行力度缺乏嚴(yán)肅性。經(jīng)過(guò)7年的耕耘「凡進(jìn)必考”現(xiàn)已成為公務(wù)員錄用的共識(shí)。但是一些地方,仍然還心存僥幸,對(duì)考錄工作認(rèn)識(shí)不夠深入,“上有政策,下有對(duì)策花一是為瞭吸引人才,對(duì)高學(xué)歷、高職稱、稀缺專業(yè)人員實(shí)行免考或隨意簡(jiǎn)化考試科目和程序,以考核代替考試,以考調(diào)代替考錄。二是畛占政策的空子”,利用考試與調(diào)任領(lǐng)導(dǎo)幹部的空間,個(gè)別嵋才”不經(jīng)考試披上公務(wù)員的“外衣”,堂而皇之登上領(lǐng)導(dǎo)幹部的舞臺(tái),岀現(xiàn)瞭“考
3、不進(jìn)來(lái)調(diào)進(jìn)來(lái)”的現(xiàn)象。三是考錄工作缺少透明度,考生、傢長(zhǎng)心存疑慮,對(duì)考錄工作“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則缺乏可信度。二、錄用要求“門檻”過(guò)高,缺少平等性。一些部門用人要求過(guò)高,使很大一批考生“望門興嘆”,也讓他們失去瞭平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。一是學(xué)歷要求過(guò)高,隻招收全日制普通高校畢業(yè)生,這樣就把一批同等學(xué)歷的自考生排斥在外。這既違反瞭公務(wù)員錄用考試中關(guān)於”平等競(jìng)爭(zhēng)”的規(guī)定,也違反瞭我國(guó)教育法關(guān)於“自考文憑和普通高校畢業(yè)文憑同等待遇”的規(guī)定。二是制定“土政策”,實(shí)行地域限制,隻招收本地籍考生。這讓公務(wù)員招考面向社會(huì)成為空話。三、考錄工作未實(shí)現(xiàn)定期化
4、、缺乏連續(xù)性。一是公務(wù)員考錄信息“閉塞”。由於考錄工作未定期,考生不知道招考工作何時(shí)舉行,縣級(jí)人事部門又很難給一個(gè)明確答復(fù),等有一個(gè)明確信息後,又由於來(lái)得比較突然,時(shí)間、空間銜接上又相對(duì)緊湊,缺乏有效準(zhǔn)備,往往不得不放棄考錄機(jī)會(huì),因此很多考生抱怨考錄信息“閉塞”。二是考錄工作無(wú)連續(xù)性??h市沒(méi)有招考公務(wù)員的主動(dòng)權(quán),一些地方、部門嚴(yán)重缺人,上報(bào)審批、考試錄用“戰(zhàn)線”太長(zhǎng),急需人員得不到及時(shí)補(bǔ)充,致使公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)與知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新與交替出現(xiàn)斷檔,這樣既不利於公務(wù)員隊(duì)伍的正常新陳代謝,又因人員配備不足而影響瞭某些工作的正常開展。!A!考錄缺乏針對(duì)
5、性,用人單位難找想用的人。在當(dāng)前的招考方式中,特別是在筆試、面試工作中實(shí)行''千人一卷”的模式,不能突出不同行業(yè)、不同崗位的具體專業(yè)要求,致使錄用對(duì)象雖然通過(guò)層層考試選拔,但仍存在著“高分低能”現(xiàn)象,即符合招考職位的條件,卻不能勝任崗位工作。五、考錄工作缺乏靈活性,考錄成本較高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員由市地級(jí)人事部門向省級(jí)人事部門上報(bào)考錄計(jì)劃,待審批後,全省統(tǒng)一組織實(shí)施。一是缺乏靈活性?;鶎訖C(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員唯一途徑隻能考錄,而考錄工作全省一個(gè)步調(diào),個(gè)別地方、部門因特殊情況也不能有特批計(jì)劃,隻能等待。二是現(xiàn)行考錄政策成本較高??荚嚱Y(jié)果隻在一次
6、考錄中適用,而報(bào)名、考試由省、市、縣分級(jí)組織,這不僅加大瞭工作量,無(wú)形中增加瞭考錄成本,而且由於沒(méi)有形成有效的機(jī)制,相同職位、相同科目的考試結(jié)果,因試卷命題、考試標(biāo)準(zhǔn)不同,難以重復(fù)有效利用。對(duì)策及建議一、實(shí)行分級(jí)分類制度。為瞭避免“千人一卷”、“高分低能”的尷尬局面,實(shí)行分級(jí)分類制度。調(diào)整筆試內(nèi)容,在公共科目的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同職位、不同行業(yè)增加相對(duì)應(yīng)的專業(yè)知識(shí)考試。公共知識(shí)作為測(cè)評(píng)機(jī)關(guān)工作者應(yīng)具備的基本常識(shí);專業(yè)知識(shí)考試以招考職位為核心,主要測(cè)評(píng)本崗位應(yīng)掌握的基本技能。專業(yè)知識(shí)可根據(jù)實(shí)際需求設(shè)置文秘、政法、人事管理、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)管理、信息技
7、術(shù)等,並在成績(jī)的計(jì)算上要突出專業(yè)知識(shí)所占比重。二、建立定期連續(xù)的公務(wù)員考試制度。考錄制度是打開國(guó)傢行政機(jī)關(guān)面向社會(huì)的一條“獨(dú)木橋”,唯一通道開或關(guān)的時(shí)間應(yīng)該為世人所共知,也即應(yīng)該有一個(gè)開門關(guān)門的具體時(shí)間供人們?nèi)ミx擇。因此,以省為單位進(jìn)行定時(shí)定期的公務(wù)員招考工作,既可以降低考試成本,又可以統(tǒng)一考試程序、考試內(nèi)容,還能由於考生的精心準(zhǔn)備而保證考試質(zhì)量。一是規(guī)范筆試內(nèi)容、形式以便考生更能夠較系統(tǒng)全面地查找資料、進(jìn)行復(fù)習(xí)。二是借鑒普通高考、自學(xué)考試、計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、司法考試的組織方式,建立定期連續(xù)的公務(wù)員考試制度。每年確定具體固定的報(bào)名時(shí)間、考試時(shí)間、
8、面試時(shí)間,做到有章可循。三是采取“一次考試、多個(gè)專業(yè)、結(jié)果適用”的途徑,對(duì)公共知識(shí)以劃定合格分?jǐn)?shù)線,不計(jì)入考試總分,測(cè)試結(jié)果各個(gè)職位有效,全省適用。凡參加公共知識(shí)考