關(guān)於水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的探討

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1、關(guān)於水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的探討摘要：水利工程建設(shè)監(jiān)理作為保證工程質(zhì)量、提高工程效益的智力密集型服務(wù)行業(yè)，，通過實行工程建設(shè)監(jiān)理，為提高建設(shè)工程質(zhì)量、節(jié)約投資、縮短工期創(chuàng)造瞭條件。通過工程建設(shè)監(jiān)理實踐，分析水利建設(shè)監(jiān)理的特點，因此總結(jié)工程監(jiān)理工作的經(jīng)驗，以提高工程建設(shè)監(jiān)理的工作質(zhì)量關(guān)鍵詞：水利工程監(jiān)理工作督導(dǎo)管理我國的建設(shè)監(jiān)理制度起步晚，舊的工程建設(shè)管理體制還在不同程度的束縛著監(jiān)理制度的發(fā)展，工程建設(shè)監(jiān)理制度與質(zhì)量監(jiān)督關(guān)系模糊，關(guān)於建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)制度不完善，監(jiān)督引導(dǎo)機制不健全，對工程監(jiān)理的作用、意義及監(jiān)理人員的條件理解片面等原因,建設(shè)監(jiān)理制度正在逐步由摸索、借鑒階段向完善

2、、成熟階段邁進(jìn)，工程建設(shè)監(jiān)理制度在目前的工程中已初見成效，對水利工程建設(shè)起到瞭不可替代的作用，現(xiàn)已被提到十分重要的地位。監(jiān)理單位根據(jù)合同條款及有關(guān)監(jiān)理規(guī)定組織項目監(jiān)理部並派總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場跟蹤、巡視、旁站監(jiān)理，充分發(fā)揮監(jiān)理職能，對工程建設(shè)進(jìn)行“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”,保證工程按期、按量、保質(zhì)順利完成，使工程項目順利實施，筆者僅就水利工程建設(shè)監(jiān)理實踐中的一些體會，談幾點粗淺的認(rèn)識和看法一、監(jiān)理工作的特點監(jiān)理是指監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師及其他人員，采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施和合同措施等手段，對工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、投資等目標(biāo)以及合同的履行進(jìn)行有效地

3、控制，使工程項目按工程承包合同確定的目標(biāo)，按期、按量、保質(zhì)地完成。監(jiān)理工作的性質(zhì)決定瞭它具有以下特點:第一，工程監(jiān)理是工程技術(shù)和工程管理的結(jié)合，監(jiān)理人員不僅要有豐富的工程理論基礎(chǔ)，還要有豐富的技術(shù)和管理經(jīng)驗及多方面的協(xié)調(diào)能力第二，工程監(jiān)理是智力密集型的服務(wù)，監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員通過對工程建設(shè)活動進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與控制,保證建設(shè)合同的順利實施第三，工程監(jiān)理具有獨立性和公正性，在工程項目建設(shè)中獨立地建立自己的組織，公正地維護(hù)業(yè)主與承包商雙方的利益，雙方發(fā)生爭執(zhí)時還應(yīng)是組織協(xié)調(diào)應(yīng)明確並處理好業(yè)主與監(jiān)理、承包商與監(jiān)理的關(guān)系監(jiān)理接受業(yè)主的委托對項目的實施進(jìn)行監(jiān)理，但

4、監(jiān)理不是業(yè)主在項目上的利益代表，監(jiān)理必須依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同、設(shè)計文件、有關(guān)規(guī)范、規(guī)定及相關(guān)法律對項目實施獨立、科學(xué)、公正的監(jiān)理。業(yè)主有權(quán)要求更換不稱職的監(jiān)理人員或解除監(jiān)理合同，但不得幹預(yù)和影響監(jiān)理人員的正常工作，不得隨意變更監(jiān)理人員的指令。監(jiān)理與承包商都受聘於業(yè)主，二者之間沒有任何合同或協(xié)議關(guān)系，也不得簽署任何形式的合同或協(xié)議，不得參與承包商與工程建設(shè)有關(guān)的任何活動，他們隻是在雙方各自與業(yè)主簽署的合同、設(shè)計文件、相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范約束下的監(jiān)督與被監(jiān)督、管理與被管理的關(guān)系。監(jiān)理人員必須獨立公正地行使監(jiān)理權(quán)，認(rèn)真維護(hù)業(yè)主與承包商的合法權(quán)益，承包商對監(jiān)理人員的決定不能接受時

5、，可通過仲裁、申訴等方式解決三、組織一個高效的項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理單位組織項目監(jiān)理班子，一個主要的原則就是實行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，從而形成該項目以總監(jiān)理工程師為首的高效能的監(jiān)理工作決策指揮系統(tǒng)。目前看來，這種操作方式取得的監(jiān)理效果比較理想，但是在實行總監(jiān)負(fù)責(zé)制時，要註意幾個問題，一是授權(quán)於總監(jiān)理工程師，不能隨意幹涉；其次在制度上保證總監(jiān)代表及各專業(yè)監(jiān)理工程師要服從總監(jiān)的指令；另外對總監(jiān)理工程師要求的設(shè)備、專業(yè)人員等資源應(yīng)盡量予以滿足等一個強有力的、完善的項目監(jiān)理機構(gòu)，除應(yīng)有一個好的總監(jiān)外，組成人員也要精幹，並且業(yè)務(wù)水平高，分工合理，職責(zé)明確。隻有分工明確，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分

6、發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性。也隻有充分瞭解到各個專業(yè)監(jiān)理工程師的特長與不足之處，在權(quán)力上予以適當(dāng)控制，才能避免監(jiān)理工作失誤，規(guī)避監(jiān)理工作風(fēng)險監(jiān)理人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，要具備深厚的工程專業(yè)技術(shù)知識和工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗，更重要的是應(yīng)具備現(xiàn)代經(jīng)濟、組織管理和法律方面的理論知識；應(yīng)具有科學(xué)的態(tài)度和綜合分析問題的能力；應(yīng)具備熱愛工程建設(shè)事業(yè)、潛心鉛研、努力進(jìn)取、不斷創(chuàng)新的精神；應(yīng)廉潔奉公、為人正直、辦事公道、不謀私利；對業(yè)主和上級既能貫徹其正確的意圖，也能堅持正確的監(jiān)理原則；對設(shè)計和施工單位既要嚴(yán)格監(jiān)理又要熱情服務(wù)；為進(jìn)一步提高監(jiān)理人員各方面的素質(zhì)，還應(yīng)定期、不定期的進(jìn)行專

7、業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)整個監(jiān)理工作的發(fā)展，取得令人滿意的監(jiān)理效果五、有待於提高工程建設(shè)各方的法律法規(guī)意識、確保合同順利實施在一些中小型項目或地方性集資的水利工程建設(shè)項目中，不按照工程建設(shè)程序開展工作，招投標(biāo)制度隻是遮人耳目的幌子。業(yè)主、設(shè)計、施工單位同屬一個系統(tǒng)或同體的“一條龍”服務(wù)，造成工程建設(shè)職責(zé)不清，責(zé)任不明，管理混亂，致使建設(shè)監(jiān)理的作用無法發(fā)揮出來，監(jiān)理合同得不到認(rèn)真履行上述問題的存在，給監(jiān)理單位正常地開展監(jiān)理工作造成很大的困難，並且人為的設(shè)置瞭許多障礙，監(jiān)理工作甚至出現(xiàn)瞭許多盲點，根本談不上水利工程建設(shè)管理體制的社會化、專業(yè)化、規(guī)范化，工