規(guī)章制度-應(yīng)急預(yù)案--國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局核事故應(yīng)急預(yù)案

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1、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局核事故應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制H的作為國(guó)家核安全監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)部門(mén)以及國(guó)家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)組成單位之一，為做好核事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作，確保在核事故時(shí)，能準(zhǔn)確地掌握情況、分析評(píng)價(jià)和決策，按事故狀態(tài)及時(shí)采取必耍和適當(dāng)?shù)仨憫?yīng)行動(dòng)，特制定木預(yù)案。12編制依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》。13應(yīng)急方針常備不懈、積極兼容、統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同、保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境。1.4應(yīng)急任務(wù)國(guó)家環(huán)?？偩郑▏?guó)家核安全局）承擔(dān)的任務(wù)是：（1）制定總局核事故應(yīng)急預(yù)案；（2）指導(dǎo)地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)制定和實(shí)施核應(yīng)急輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，參與指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)

2、急響應(yīng)工作，按國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委的安排，牽頭組織力量對(duì)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行支援；必要時(shí)，直接負(fù)責(zé)組織對(duì)核設(shè)施場(chǎng)內(nèi)外進(jìn)行輜射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)；（3）審批民用核設(shè)施的場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃，檢査、監(jiān)督其應(yīng)急準(zhǔn)備工作。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，對(duì)事故單位的應(yīng)急決策和措施進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，實(shí)施監(jiān)督，及吋向國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委提供評(píng)估意見(jiàn)；（4）協(xié)助審查和發(fā)布有關(guān)核事故的新聞和信息；參與事故調(diào)查和處理。15適用范圍本預(yù)案主要適用于下述情況下可能發(fā)生核事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)。核申故是指核電廠或其他核設(shè)施中很少發(fā)生的嚴(yán)重偏離運(yùn)行工況的狀態(tài)；在這種狀態(tài)下，放射性物質(zhì)的釋放可能或已經(jīng)失去應(yīng)有的控制，達(dá)到不可接

3、受的水平。適用范圍：（1）核動(dòng)力廠；（2）民用研究性核反應(yīng)堆;（3）民用核燃料循環(huán)設(shè)施；（4）放射性廢物處理、處置設(shè)施；（5）易裂變核材料運(yùn)輸中發(fā)生的事故。其它核事故參照本預(yù)案執(zhí)行。2.總局核事故應(yīng)急組織與職責(zé)國(guó)家壞?？偩郑▏?guó)家核安全局）核爭(zhēng)故應(yīng)急體系是國(guó)家壞?？偩滞话l(fā)壞境事件應(yīng)急體系的組成部分。在總局環(huán)境應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各職能部門(mén)及有關(guān)單位各司英責(zé)，平時(shí)做好核事故應(yīng)急準(zhǔn)備,核事故發(fā)生時(shí)快速而適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行響應(yīng)。2.1總局核事故應(yīng)急組織體系國(guó)家環(huán)保總局環(huán)境應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在核事故時(shí)即為總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)核與輻射事故應(yīng)急辦公室。

4、核事故應(yīng)急期間，總局核與輻射安全中心和總局輻射壞境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心分別為總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心和總局輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)中心?？偩趾耸鹿蕬?yīng)急組織體系如圖1所示。22總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成與職責(zé)2.2.1人員組成總周核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同總局環(huán)境應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員基本一致。在核事故應(yīng)急期間，總局局長(zhǎng)任核與輻射事故應(yīng)急總指揮，總局主管核少輜射安全監(jiān)管副局長(zhǎng)（兼國(guó)家核安全局局長(zhǎng)）任常務(wù)副總指揮，并作為總指揮替代人；總局辦公廳主任、核安全司司長(zhǎng)任副總指揮，辦公廳主管總值班室副主任、核安全司主管應(yīng)急副司長(zhǎng)分別作為其替代人；總局規(guī)劃司、國(guó)際司、

5、宣教司等有關(guān)司辦和直屬單位主要負(fù)責(zé)人作為成員。核事故應(yīng)急期間，總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要活動(dòng)在總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心進(jìn)行。2.2.2主要職責(zé)（1）審批總局核事故應(yīng)急預(yù)案；（2）決定總局核事故應(yīng)急的啟動(dòng)和終止；（3）指揮和協(xié)調(diào)總局核事故應(yīng)急組織體系中各部門(mén)核事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)：（4）指導(dǎo)省級(jí)環(huán)保部門(mén)的輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)行動(dòng)；（5）審定對(duì)核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)急行動(dòng)采取的干預(yù)措施;（6）審定向國(guó)務(wù)院、國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委匯報(bào)事故報(bào)告和應(yīng)急工作報(bào)告；（7）協(xié)助審查和發(fā)布有關(guān)核事故的新聞和信息。圖1總局核事故應(yīng)急組織體系（略）23總局核與輻射事故應(yīng)急辦公

6、室的組成與職責(zé)2.3.1人員組成總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室是總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在核事故應(yīng)急期間的秘書(shū)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由核安全司、辦公廳、國(guó)際司、宣教司及總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心的相關(guān)人員組成，下設(shè)常設(shè)組和秘書(shū)組。核安全司司長(zhǎng)任總局核與輻射爭(zhēng)故應(yīng)急辦公室主任，核安全司主管應(yīng)急副司長(zhǎng)（主任第-替代人）和英他副司長(zhǎng)、辦公廳主管總值班室副主任、總局核與輻射安全中心主任任副主任。常設(shè)組由核安全司綜合處、總局核與輻射安全中心應(yīng)急室相關(guān)人員組成，核安全司綜合處處長(zhǎng)任組長(zhǎng),核與輻射安全中心應(yīng)急室主管應(yīng)急的主任任副組長(zhǎng)。秘書(shū)組由辦公廳總值班室、國(guó)際司核安全

7、合作處、宣教司新聞處以及核安全司綜合處、核屯--處、核電二處、核反應(yīng)堆處、核燃料處、核設(shè)備處、放廢處的相關(guān)人員組成，秘書(shū)組組長(zhǎng)由核安全司內(nèi)核事故所在核設(shè)施歸口負(fù)資項(xiàng)H處處長(zhǎng)擔(dān)任。核事故應(yīng)急期間，總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室設(shè)在總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心指揮室。平時(shí)，總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室成員按各口職責(zé)在木部門(mén)辦公。2.3.2主要職責(zé)（1）組織制定總局核事故應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施程序；（2）負(fù)責(zé)總局系統(tǒng)內(nèi)部的核事故應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作，監(jiān)督檢查全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)的核事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作；（3）在核事故應(yīng)急期間，傳達(dá)和貫徹總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，具體指揮和綜合協(xié)

8、調(diào)總局系統(tǒng)內(nèi)各核事故應(yīng)急響應(yīng)單位的啟動(dòng)和行動(dòng)配合；（4）組織對(duì)核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位核事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響