我國財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究

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1、.我國財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究摘要：財政是政府在發(fā)展過程中為了確保各項(xiàng)工作的順利開展所進(jìn)行的一種政治活動，通過行政受到達(dá)到資金持有的目的，為了確保經(jīng)濟(jì)社會的順利發(fā)展，需要政府在實(shí)際工作中對財政進(jìn)行合理的分配，從而產(chǎn)生了財政支出結(jié)構(gòu)。財政支出是一項(xiàng)特殊的財政政策，是政府在發(fā)展中為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展而安排的資金支出，合理的財政支出結(jié)構(gòu)能夠在社會發(fā)展中起到積極的推動作用，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高我國企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵因素之一。本文在相關(guān)的研究的基礎(chǔ)上，對我國當(dāng)前的財政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化分析，明確其在發(fā)展中遇到的問題和不足，從實(shí)際出發(fā)提出

2、了相關(guān)的應(yīng)對策略，希望通過這種方式達(dá)到優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展的目的。關(guān)鍵詞：財政支出結(jié)構(gòu)；問題分析；優(yōu)化策略一．緒論（一）選題的背景及意義財政在整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有非常重要的作用，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，正確的財政支出結(jié)構(gòu)政策是國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)大杠桿。財政支出的總量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必然要求，隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的資金支持，為了確保經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行需要政府優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，不斷調(diào)整財政結(jié)構(gòu)策略，以期達(dá)到推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目的。財政支出結(jié)構(gòu)是指財政支出總額中

3、各類支出的組合以及各類支出在支出總額中所占的比重，財政支出結(jié)構(gòu)是各類財政支出占總支出的比重，財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指在一定時期內(nèi)，在財政支出總規(guī)模占國民生產(chǎn)總值比重合理的前提下，財政支出內(nèi)部各構(gòu)成要素符合社會共同需要且各構(gòu)成要素占財政支出總量的比例相對協(xié)調(diào)、合理的狀態(tài)。財政支出結(jié)構(gòu)直接關(guān)系到政府動員社會資源的程度，財政支出結(jié)構(gòu)對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響可能比財政支出規(guī)模的影響更大。一國財政支出結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及其變化，表明了該國政府正在履行的重點(diǎn)職能以及變化趨勢。針對我國當(dāng)前面臨的矛盾和問題，按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，財政支出結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整

4、，力求通過改革和政策調(diào)整，著力建立起一個支出合理增長、內(nèi)部結(jié)構(gòu)有保有壓、能夠有效地規(guī)范支出行為、管理方式符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求的支出運(yùn)行機(jī)制。..財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化是財政資源配置效果的核心內(nèi)容。本文從優(yōu)化財政結(jié)構(gòu)出發(fā)，對現(xiàn)狀研究分析的基礎(chǔ)上，采取多種有效措施，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，大力支持保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)社會公平正義最直接有效的手段，有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會和諧。本文的研究在豐富我國財政體系研究理論的同時，還能夠在實(shí)際中具有積極的作用，以我國財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的意義為起點(diǎn)，分析在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段下，財政支

5、出結(jié)構(gòu)存在的主要問題，并結(jié)合國際財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的經(jīng)驗(yàn)，提出了相應(yīng)的財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對策，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的同時，發(fā)揮財政在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用，不斷提高我國企業(yè)的市場競爭力。（二）國內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述1.國外研究文獻(xiàn)綜述2.國內(nèi)研究文獻(xiàn)綜述（三）研究思路及研究方法（四）創(chuàng)新之處與研究不足二．財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的理論分析（一）財政支出和財政支出結(jié)構(gòu)的理論基礎(chǔ)（二）財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的意義及影響（三）外國財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的比較三．我國財政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化研究（一）我國財政支出結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析財政支出結(jié)構(gòu)是財政政策的重要組成部分

6、，我國財政支出結(jié)構(gòu)受到發(fā)發(fā)展環(huán)境的影響和制約，目前現(xiàn)有的財政制支出結(jié)構(gòu)是從計劃經(jīng)濟(jì)時期財政支出結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上演變而來，在長期的發(fā)展中已經(jīng)具備市場經(jīng)濟(jì)條件，市場的作用日益明顯和突出。在傳統(tǒng)財政統(tǒng)支出和國家包攬一切的分配思想影響下，財政資金的供給范圍未能做出相應(yīng)調(diào)整，缺乏科學(xué)、明確的界定，在相當(dāng)程度上沿襲了計劃經(jīng)濟(jì)時期的供給制分配方式，財政在資源配置領(lǐng)域的定位不明確；財政職能范圍與支出責(zé)任不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。這些嚴(yán)重制約了財政職能的充分發(fā)揮，直接影響了經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在長期的發(fā)展中，我國財政支出結(jié)構(gòu)具有顯著的特征：..1.

7、經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出比重偏高。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我國發(fā)展的重點(diǎn)，自改革開放以來，我國在各方面建設(shè)過程中十分重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，各項(xiàng)政策的重點(diǎn)偏向于經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出的比重雖然呈現(xiàn)降低趨勢，從1978年的64.08%下降到20013年的26.56%，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家低于10%的水平。受到計劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響和制約，我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出內(nèi)部配置結(jié)構(gòu)不合理，存在著基本建設(shè)支出比重呈逐年下降的趨勢，競爭性領(lǐng)域支出過多，支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出過低，環(huán)境保護(hù)支出不足等問題，這也是我國財政支出結(jié)構(gòu)中不完善的地方。2.社會文教支出比重穩(wěn)步增。文化教育在

8、整個社會發(fā)展中具有不可替代的作用，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，我國對文化教育方面的支出日益加大，呈現(xiàn)出增長態(tài)勢，但是發(fā)展的速度比較慢，尤其是從1998年到2006年出現(xiàn)下滑態(tài)勢。我國社會文教支出從1992年到2013年十五年間只增長了1.86個百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期發(fā)展