浙江省沿海標(biāo)準(zhǔn)漁港布局與建設(shè)規(guī)劃

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1、浙江省沿海標(biāo)準(zhǔn)漁港布局與建設(shè)規(guī)劃第一章總則第一條為進(jìn)一步提高漁港的避風(fēng)抗災(zāi)能力，構(gòu)筑沿海防災(zāi)減災(zāi)體系，保障沿海漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，科學(xué)合理地開發(fā)、利用和保護(hù)漁港資源，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，編制《浙江省沿海標(biāo)準(zhǔn)漁港布局與建設(shè)規(guī)劃（2007—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。第二條規(guī)劃依據(jù)。依據(jù)《浙江省漁港漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》和《浙江省人民政府關(guān)于加快標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)的若干意見》（浙政發(fā)〔2007〕14號(hào)）及其它有關(guān)法律、法規(guī)、政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求進(jìn)行編制。第三條規(guī)劃期限。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2006年。近期：2007～2012年；

2、遠(yuǎn)期：2013～2020年。第四條規(guī)劃范圍。浙江省沿海208座漁港，分屬舟山市、寧波市、臺(tái)州市、溫州市以及嘉興市、紹興市，其中規(guī)劃重點(diǎn)是舟山、寧波、臺(tái)州、溫州四市的205座漁港。第五條規(guī)劃原則。標(biāo)準(zhǔn)漁港布局與建設(shè)遵循防災(zāi)減災(zāi)、服務(wù)漁民的原則；因地制宜，合理布局的原則；突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則；政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。第六條指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以黨的“十七”大和省第十二次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施省委、省政府提出的“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，以保障廣大漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧漁區(qū)為總要求，緊緊圍繞

3、浙江省人民政府《關(guān)于加快標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)的若干意見》，按照“明確目標(biāo)，科學(xué)建設(shè)，強(qiáng)化政策，完善機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”的工作方針，通過5—10年左右的努力，將漁港建設(shè)成為我省沿海防災(zāi)減災(zāi)的重要屏障、現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)、沿海漁區(qū)特色塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體、漁區(qū)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。第七條建設(shè)目標(biāo)。以傳統(tǒng)漁港的改造、擴(kuò)容、升級(jí)為重點(diǎn)，以提高避風(fēng)能力為核心，大力增加有效避風(fēng)港池面積，進(jìn)一步完善漁港配套設(shè)施，使護(hù)岸和碼頭達(dá)到五十年一遇、防波堤達(dá)到百年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，三級(jí)及以上漁港普遍建立起漁船系泊、防碰撞、港區(qū)監(jiān)控報(bào)警等裝置和風(fēng)力等級(jí)標(biāo)志等

4、。1、近期目標(biāo)。到2012年，基本建成一批大中小配置合理、布局科學(xué)、產(chǎn)權(quán)清晰、主體明確、配套完善、功能齊全的新型漁港，形成以國家中心漁港為龍頭，一、二級(jí)漁港為骨干，三級(jí)漁港為基礎(chǔ)，天然避風(fēng)岙口為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)漁港體系。具體為：（1）基本完成69座漁港的建設(shè)計(jì)劃。新建防波堤26條，長約2萬米，碼頭132座，護(hù)岸約3萬米，系纜墩55個(gè)，港池疏浚248萬立方米，補(bǔ)網(wǎng)場地約14萬平方米，管理用房約2萬平方米，港內(nèi)道路長約7萬米。（2）新增有效避風(fēng)港池面積2000萬平方米（由2006年的1650萬平方米增加到3650萬平方米），新增避風(fēng)漁港25座

5、（由2006年的34座增加到59座），力爭全省95%以上海洋捕撈漁船能夠就近安全避風(fēng)。2、遠(yuǎn)期目標(biāo)。到2020年，基本建成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能互補(bǔ)、設(shè)施完備、服務(wù)完善、生態(tài)良好、可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)漁港體系。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高，有效避風(fēng)港池面積增加到4620萬平方米，能基本滿足在我省作業(yè)的省內(nèi)外海洋機(jī)動(dòng)漁船就近安全避風(fēng)，為全面構(gòu)筑防災(zāi)減災(zāi)體系奠定基礎(chǔ)。第八條本《規(guī)劃》是編制區(qū)域、縣（市、區(qū)）漁港布局與建設(shè)規(guī)劃、進(jìn)行漁港開發(fā)、利用、保護(hù)、建設(shè)的基本依據(jù)。第九條浙江省發(fā)展和改革、海洋與漁業(yè)行政主管部門對(duì)本《規(guī)劃》實(shí)施宏觀管理。國土資源

6、、財(cái)政、建設(shè)、海事、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保等有關(guān)部門按各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，共同做好漁港建設(shè)工作。省海洋與漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本《規(guī)劃》實(shí)施的監(jiān)督和管理工作。有漁港建設(shè)任務(wù)的縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本《規(guī)劃》。第十條任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人未經(jīng)允許，不得隨意變更本《規(guī)劃》。確需對(duì)本《規(guī)劃》的規(guī)劃方案或規(guī)劃措施作出重大變更的，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。第二章漁港資源評(píng)價(jià)第十一條漁港。漁港是指主要為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和供漁業(yè)船舶停泊、避風(fēng)、裝卸漁獲物、補(bǔ)給漁需物資的人工港口、自然港灣以及綜合港的漁業(yè)港區(qū)，包括陸域、水域、岸線等。漁港水域是指漁港

7、的港池、錨地、避風(fēng)灣和航道。漁港公益性基礎(chǔ)設(shè)施主要包括防波堤、碼頭、護(hù)岸、管理用房、港區(qū)道路、補(bǔ)網(wǎng)場地、漁船系泊、防碰撞、給排水、供電照明、通訊、導(dǎo)航、助航、海洋水文監(jiān)測測報(bào)、風(fēng)力等級(jí)標(biāo)志、消防、環(huán)保、監(jiān)控預(yù)警預(yù)報(bào)等設(shè)施；經(jīng)營性服務(wù)設(shè)施主要包括加水、加冰、加油、冷庫、加工及交易市場等。第十二條漁港資源現(xiàn)狀。2002年全國漁港普查我省漁港數(shù)為243座。本次規(guī)劃經(jīng)過深入詳細(xì)調(diào)查，近年因淤積、圍墾、整合、廢棄、涉海項(xiàng)目開發(fā)、其它基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、人口遷移等原因停止使用的漁港數(shù)為35座，2006年底全省擁有漁港208座，其中舟山市59座，寧

8、波市57座，臺(tái)州市44座，溫州市45座，其他地區(qū)3座。全省漁港水域面積10455萬平方米，陸域面積1830萬平方米，漁業(yè)碼頭368座，岸線12萬米，防波堤1.68萬米，補(bǔ)網(wǎng)場地2.82萬平方米，管理用房1.70萬平方米；具有通訊設(shè)施的