資源描述：
《關于加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導意見》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、關于加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導意見?????政府辦公室關于加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關工作部門、直屬事業(yè)單位： 近年來，我區(qū)立足資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，深挖發(fā)展?jié)摿?，積極探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路子，以“農家樂”為核心的鄉(xiāng)村旅游已初見成效，為農民創(chuàng)造了致富增收平臺。為了進一步加快推進全區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康有序發(fā)展，促進我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)向更高層次邁進，現(xiàn)提出以下指導意見： 一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義 大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是加快城鄉(xiāng)經濟統(tǒng)籌發(fā)展、實現(xiàn)產業(yè)聯(lián)動和以城帶鄉(xiāng)的重要途徑，對加快推進新農村建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農民就業(yè)機會、拓寬農民增收渠道
2、、促進農村精神文明建設和滿足多元化旅游消費需求都具有十分重要的意義。同時，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開展鄉(xiāng)村觀光、休閑、度假和體驗性旅游活動，對于調整我區(qū)旅游產業(yè)結構、豐富和優(yōu)化我區(qū)旅游產品、增強旅游市場競爭力以及保護生態(tài)環(huán)境、弘揚民族文化都將發(fā)揮積極作用，也有利于我區(qū)“農業(yè)突破”戰(zhàn)略的有效快速實施，進一步促進全區(qū)農民增收致富、農村繁榮和諧。 二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的指導思想和基本原則 指導思想是堅持以科學發(fā)展觀為指導，從我區(qū)城郊型農村實際和旅游市場需求出發(fā)，發(fā)揮旅游產業(yè)的關聯(lián)帶動作用，以培育鄉(xiāng)村旅游產業(yè)為主要任務，堅持“政府主導，市場運作，農民自愿，管理規(guī)范，突出特色”方針，不斷完善鄉(xiāng)村基礎設
3、施建設，豐富鄉(xiāng)村旅游產品，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，形成集農業(yè)開發(fā)、旅游觀光、休閑度假于一體的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，促進鄉(xiāng)村旅游向市場化、產業(yè)化方向發(fā)展。應堅持的基本原則是： 1、堅持政府主導原則。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關部門加強對鄉(xiāng)村旅游建設的統(tǒng)籌協(xié)調和引導扶持，形成多層次協(xié)同推進、社會各方參與的發(fā)展格局?！ ?、堅持先規(guī)劃后建設原則。緊密結合新農村建設規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，精心編制鄉(xiāng)村旅游示范點的發(fā)展規(guī)劃，做到既具科學性、前瞻性，更具可操作性。 3、堅持抓點帶面、整體推進原則。把示范引導和全面推廣結合起來，建立示范點，重點扶持，以點帶面，促進全區(qū)鄉(xiāng)村旅游的整體發(fā)展?！ ?/p>
4、4、堅持因地制宜、體現(xiàn)特色原則。結合實際，科學規(guī)劃部署，合理開發(fā)，在鄉(xiāng)村旅游項目的民俗性、親和性、知識性、趣味性、參與性和多樣性上不斷創(chuàng)新?！ ?、堅持優(yōu)化環(huán)境，持續(xù)發(fā)展原則。在利用和開發(fā)農村旅游資源的同時，要加強對生態(tài)環(huán)境、非物質文化遺產和民俗文化的保護，堅決避免因盲目發(fā)展、統(tǒng)籌不夠和低層次開發(fā)造成環(huán)境污染和資源破壞?！ ∪?、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的目標 加快全區(qū)鄉(xiāng)村旅游建設，通過3年-5年時間實現(xiàn)以下目標： 1、到2012年，全面建成？？、？、？3個特色鮮明、功能齊全、交通便利、服務配套、環(huán)境優(yōu)美、吸引力強、受廣大旅游者歡迎的觀光旅游、度假休閑的鄉(xiāng)村旅游示范村，帶動全區(qū)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)
5、展，使全區(qū)“農家樂”旅游經營戶達到150戶以上?！ ?、到2015年，全面打造成？、？、？三大片區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，即：以?河溝和?河溝兩條流域環(huán)繞的、以景區(qū)式特色旅游為主的?鄉(xiāng)村旅游片區(qū)；以?人民公園為依托的人文景觀和設施種植養(yǎng)殖等觀光農業(yè)旅游為主的?鄉(xiāng)村旅游片區(qū)；以?故里2000畝山地桃子林為依托的生態(tài)景觀旅游為主的?鄉(xiāng)村旅游片區(qū)。使全區(qū)“農家樂”旅游經營戶達到300戶以上，鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人員達到5000人?！ ?、鄉(xiāng)村旅游項目得到不斷提升和完善，基本形成種類豐富、檔次適中的鄉(xiāng)村旅游產品體系和特色突出、管理規(guī)范、富有活力的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式：形成連通城鄉(xiāng)的旅游市場，成為區(qū)內旅游市場
6、的重要支撐體，滿足旅游消費需求?！ ∷?、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的工作重點 1、科學編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。區(qū)文體局要深入調查我區(qū)鄉(xiāng)村旅游特色資源，借鑒其他縣區(qū)經驗，聘請有資質的規(guī)劃設計單位和專家，高起點、上檔次、有特色地編制我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。?鎮(zhèn)政府、??鄉(xiāng)政府、?鎮(zhèn)政府作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的責任主體，要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提上重要議事日程，把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展納入我區(qū)新農村建設規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃總體布局中，通盤考慮，認真做好本轄區(qū)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計，對區(qū)上確定的示范點，要認真調研，充分論證，著力抓好規(guī)劃實施工作?！ ?、加強鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設。按照建設旅游景區(qū)的要求，對鄉(xiāng)村旅游
7、點進行建設和改造，完善旅游六要素（吃、住、行、游、購、娛），改善環(huán)境，提高整體服務水平。農村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔等支農工程項目要向發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村組傾斜，推動鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目與各種支農資金掛鉤。重點是優(yōu)先解決鄉(xiāng)村旅游點的道路交通建設；加強農村環(huán)境污染綜合治理，加大垃圾和污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治；推進發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村組硬化、綠化、美化工作，指導鄉(xiāng)村旅游點房屋外表改造和標牌、標識規(guī)范設置；改善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生和文化條件?！ ?、強化鄉(xiāng)村旅游產品開發(fā)。依托地位條
