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《耕地拋荒現(xiàn)象產(chǎn)生的原因及對策（精品）》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、耕地拋荒現(xiàn)象產(chǎn)生的原因及對策近幾年來，在我國廣大的農(nóng)村，特別是南方山區(qū)農(nóng)村，耕地拋荒現(xiàn)象已成逐年蔓延之勢，大面積全年拋荒、雜草叢生的現(xiàn)象隨處可見,只種一季中稻的隱形拋荒現(xiàn)象已成常態(tài)，“雙季稻”已逐漸成為了人們記憶中的名詞。這種現(xiàn)象的長期存在，造成我國糧食的實際產(chǎn)量逐年銳減，在我國非糧食主產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)在農(nóng)民手中的糧食僅能維持一家人一年的吃飯所需，根本無余糧可售，長此以往，勢必造成國家糧食儲備的嚴(yán)重不足，威脅到我國的糧食安全。耕地拋荒現(xiàn)象的愈演愈烈，已引起了各級各部門的高度關(guān)注，先后出臺了許多遏制耕地拋荒的政策和措施，但這些政策和措族，僅僅停留在行政命令的層面，可操作性不強，與農(nóng)
2、村的實際情況根本不符,只是對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部又上了一道緊箍而已，對拋荒耕地的農(nóng)民無任何約束力，所以收效甚微，毫無意義。要怎樣才能從根本上遏制耕地拋荒呢？我認(rèn)為，只有從耕地拋荒現(xiàn)象中找出其深層次的原因，并針對這些原因找準(zhǔn)相應(yīng)的對策，才是唯一的出路。耕地拋荒現(xiàn)象產(chǎn)生的原因一、外出務(wù)工人員劇增，農(nóng)村勞動力銳減。改革開放初期，各類企業(yè)聚居在沿海幾省，因企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，所需的工人不多，農(nóng)村的剩余勞動力遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于企業(yè)的用工所需，因而，絕大部分的農(nóng)業(yè)人口仍然只能在地里刨食，人多地少，不會產(chǎn)生耕地拋荒現(xiàn)象。但是，隨著改革開放的不斷深入、社會主義市場經(jīng)濟體系的平穩(wěn)運行以及社會經(jīng)濟大大步發(fā)展，
3、不管是沿海還是內(nèi)地，不管是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)，各類企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，且規(guī)模不斷擴大，從而引起用工需求急劇增大，企業(yè)招工從選擇性錄用向招工難轉(zhuǎn)變。加之近幾年來國家為了拉動內(nèi)需，又開工許多重點項目，導(dǎo)致用工的需求量進一步加大。這一切，為農(nóng)村外出務(wù)工人員創(chuàng)造了良好的就業(yè)條件，絕大部分15至60歲的農(nóng)業(yè)人口，為了掙錢養(yǎng)家，消除自家的貧困狀況，紛紛走上了外出務(wù)工之路，最終導(dǎo)致農(nóng)村勞動力銳減。這些人中有的把耕地甩給年邁的父母，有的把耕地轉(zhuǎn)租給親朋戚友，沒有父母或無親朋戚友或親朋戚友不愿租種的則只好聽其荒蕪了?，F(xiàn)在的農(nóng)村，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村，雖不能說十室九空，但十戶
4、有九戶沒有青壯年勞動力則是不爭的事實，舉家外出已司空見慣。大部分家庭里除了七、八十歲的老人就是在九年制義務(wù)階段讀書的孩子，舉家外出戶的房子被青苔和蒿草緊緊地包圍著。年邁的老父老母們，已扛不動鋤犁了，他們流著淚，扶著自己年幼的孫子孫女，眼睜睜地看著自己心愛的土地慢慢荒蕪了?二、種田收入過低，農(nóng)民失去了種田積極性。農(nóng)民種一畝田，正常的情況下，需300元左右耕田費、300元左右的種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、水費等費用以及200元左右的雇工費用，累計投入成本800元左右。年景好的話，種一畝早稻按每畝收獲700斤計算，可賣800元左右，種一畝中稻，按每畝收獲1200斤計算，可賣1500
5、元左右，種一畝晚稻，按每畝收獲900斤計算，可賣1080元左右。農(nóng)民種早稻基本保本，種中稻可賺近一倍，種晚稻略有盈余，如果把自己的人工加進去，則全部虧本。因此，農(nóng)民都不愿意種田了，種田的積極性空前缺失，要種也只愿中一季中稻。綜上所述，農(nóng)民種田只能是解決了吃飯問題，也就是說，解決了“溫飽”中的飽字，至于溫，則只能從農(nóng)業(yè)以外的行業(yè)中解決了。如果從事其他行業(yè)的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于種田收入，農(nóng)民會自動放棄種田，那么，耕地也就荒蕪了。三、水利設(shè)施年久失修，土地耕種無法實施。目前，農(nóng)村的水利設(shè)施，大都興建于上個世紀(jì)六、七十年代，這些水利設(shè)施在在興建時一般都是土法上馬，設(shè)計不合理，質(zhì)量不過關(guān),
6、運行幾十年，病態(tài)百出，絕大部分的小一型、小二型水庫，漏洞百出，成了病險水庫，根本不能也不敢蓄水。與之配套的干渠和支渠，大多用石塊和泥土砌成，水沖雨淋之后，慢慢塌掉了，根本無法通水。大雨來時無法防洪，大旱來時無法灌溉，現(xiàn)有的水利設(shè)施成了名副其實的擺設(shè)，灌區(qū)內(nèi)曾經(jīng)水旱無憂的良田又成天水田，耕地拋荒也就成為了不可避免。四、惠農(nóng)補貼激活了農(nóng)民潛在的惰性。目前農(nóng)村的惠農(nóng)補貼種類繁多，除了糧補、直補，還有綜補、油菜補貼、玉米補貼、單季稻補貼、雙季稻補貼等，這些補貼加起來，一畝田可達200-300元。這些補貼均以“一卡通"形式直接發(fā)放到農(nóng)民的手中，不管農(nóng)民種沒種田，都照發(fā)不誤，還明文規(guī)
7、定任何單位和個人不得以任何理由克扣惠農(nóng)補貼。農(nóng)民是一個最講實惠的群體，他們從“一卡通”中取出近300元的補貼，加上準(zhǔn)備投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的800元左右的本錢，買回糧食，完全可以解決吃飯問題，何必還要去累死累活種田呢？這么簡單的算式他們是算得出來的。古語有云：生于憂患，死于安樂。一個人只有身處憂患中，才會積極進取，同樣的道理，農(nóng)民只有在溫飽受到威脅時，才會拼命去耕種，才會惜土如金，責(zé)任制初期的表現(xiàn)就是很好的證明?，F(xiàn)在好了，政府給補貼了，不要種田也有飯吃了，還有誰愿意去從事繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)？打打牌、聊聊天、逛逛街豈不更好？所以，政府的各項
