工程項目目標成本管理辦法.doc

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1、工程項目目標成本管理辦法第一章總則第一條為了適應院各實體單位經(jīng)濟獨立核算，自負盈虧的管理體制，提高施工現(xiàn)場成本管理水平，特制定本辦法。第二條工程項目目標成本是指工程項目按照合同規(guī)定的工期、質(zhì)量完成合同確定的工程量所應該達到的成本水平，即項目經(jīng)理部項目施工成本管理的目標值。第三條本辦法適用于院各實體單位自己組織的工程項目和院按項目法施工成立的項目經(jīng)理部組織施工的工程項目。第二章工程項目成本管理組織機構(gòu)第四條各實體單位的負責人負責組織編制所承攬工程項目的目標成本。合同額在2000萬元以上的工程項目以及院領(lǐng)導研究認為特殊的項目由院組織項目部直接管

2、理，其成本由項目負責人負責組織制定。第五條各實體單位成立“項目成本考核小組”，負責對本單位的工程項目目標成本進行管理與考核。“院項目成本考核領(lǐng)導小組”由院主管領(lǐng)導及財務、生產(chǎn)安全等部門組成，辦公室設在生產(chǎn)經(jīng)營辦，負責全院目標成本的監(jiān)督管理工作。第六條目標成本管理工作流程各實體單位根據(jù)工程合同、工期、施工組織設計、內(nèi)部定額等文件以及成本歷史資料編制目標成本，并經(jīng)“項目成本考核小組”審核通過，由“項目成本考核小組”組長與項目經(jīng)理簽訂“項目目標成本責任書”，并以文件的形式下達項目部實施。院管項目由院長與項目經(jīng)理簽訂“項目目標成本責任書”。第三章目

3、標成本的編制與管理職責的劃分第七條目標成本的編制應遵循以下原則（一）先進性原則：制定目標成本應體現(xiàn)比歷史成本先進，在成本管理方法上有所創(chuàng)新。（二）客觀性原則：制定目標成本要充分考慮工程項目的施工環(huán)境和施工條件，考慮成本費用的實際支出水平。（三）可行性原則：在實際運作中是可行的，目標成本指標分解后具有可操作性，符合目前的管理水平和職工的接受程度。（四）激勵性原則：目標成本制定的出發(fā)點，要具備激發(fā)職工積極性的功能，鼓勵職工自覺參與成本管理工作，應與物質(zhì)的和精神的激勵機制相配套。（五）靈活性原則：目標成本一般是在比較全面了解和分析當前主客觀條件的

4、基礎上制定的，但由于施工現(xiàn)場作業(yè)的不可預見性，就要求適時調(diào)整和修訂目標值，以適應變化的情況和管理要求。第八條目標成本構(gòu)成：見下圖。人工費人工費材料費目標成本直接成本機械使用費調(diào)遣費臨時設施費分包費用其他直接費項目部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部支出間接費用第九條目標成本編制程序（一）由院組織成立的項目部，在成立項目部后15天內(nèi)，由項目經(jīng)理組織有關(guān)人員制定目標成本，上報“院項目成本考核領(lǐng)導小組”進行審核后，院長批復。（二）各實體單位組織實施的工程，在工程中標或進場后10天內(nèi)，由實體單位的“項目成本考核小組”和項目經(jīng)理組織制定目標成本，由實體

5、單位負責人批復。（三）各實體單位將審核批復后的目標成本報到生產(chǎn)經(jīng)營辦、財務部備案，作為工程項目目標成本考核的依據(jù)。第十條做好目標成本管理的基礎工作（一）加強定額管理。各實體單位應根據(jù)自身水平，參照相關(guān)標準，制定完整、統(tǒng)一、合理的內(nèi)部定額，做到各項消耗有定額，開支有標準。內(nèi)部定額包括勞動定額、材料消耗定額、設備租賃定額、能源消耗定額、外包費用定額等。各項定額應每年組織有關(guān)人員修訂。（二）各實體單位應建立和健全各項原始記錄，包括施工生產(chǎn)記錄、勞動工資記錄、材料物資記錄、工程款結(jié)算記錄等。（三）建立和健全各項責任制度。為保證工程項目成本管理，各實

6、體單位應建立健全以下各項責任制度：計量驗收制度、定額管理制度、崗位責任制度、考勤考核制度、材料收發(fā)領(lǐng)用制度、機械設備管理與維修制度、成本核算分析制度以及目標成本管理制度，使各項管理活動有章可循。（四）準確的財務核算。為準確反映項目實際成本支出情況，并及時為目標成本的分析考核提供準確數(shù)據(jù)，財務核算必須及時、準確。第十一條基礎公司目標成本管理職責劃分（一）項目經(jīng)理1、全面負責工程項目的成本管理工作。2、負責組織編制項目目標成本控制措施，完成經(jīng)核定的目標成本計劃。3、負責落實施工進度計劃、施工設備需用計劃、外包隊伍使用計劃、勞動力需用計劃。4、負

7、責現(xiàn)場簽證的工程量確認。5、負責現(xiàn)場施工機械使用臺班的確認。6、負責安排現(xiàn)場辦公用品、后勤雜品的采購工作和服務性車輛的管理工作。7、負責辦理分包工程及用工結(jié)算。8、負責現(xiàn)場索賠費用的結(jié)算。9、負責完成工程計劃和進度統(tǒng)計管理。10、從項目部進場開始，負責組織依據(jù)施工組織設計、目標成本編制合同執(zhí)行情況表，綜合反映項目工程進度及費用控制情況。（二）工程部負責分包工程的招投標和合同管理。（三）物資部1、依據(jù)施組中的設備材料表及當前庫存，為項目部提供材料供應服務。2、負責主要及大宗材料的招標采購。3、及時向財務部門提供材料核算的有關(guān)單據(jù)、表格及相關(guān)電

8、子數(shù)據(jù)。4、負責項目部撤場時材料的回收及處理。（四）財務部1、負責目標成本資料的匯總，形成目標成本報告并上報“項目成本考核小組”。2、嚴格執(zhí)行制度和規(guī)定，負責項目成本費用的歸集。