工程項目目標成本管理辦法.doc

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1、工程項目成本管理辦法第一章總則第一條為了提高施工現(xiàn)場成本管理水平,強化項目施工管理,實現(xiàn)效益最大化,特制定本辦法。第二條工程項目目標成本是指工程項目按照合同規(guī)定的工期、質(zhì)量完成合同確定的工程量所應該達到的成本水平,即作為項目成本管控及后期效益評價的標準。第三條本辦法適用于集團各項工程項目。第二章工程項目成本管理組織機構(gòu)第四條確立子公司董事長為成本管理第一責任人,各項目部作為成本責任中心。第五條各子公司成立由董事長組織項目經(jīng)理、工程部長、物資部長、機務部長、財務部長等相關職能部門成立“成本控制小組”,根據(jù)招投標文件、合同和現(xiàn)場實際情況,參考國家和

2、行業(yè)定額編制項目預算成本,并負責施工過程中各項成本控制。第六條集團本部與各下屬集團成立“項目評價委員會”,負責對工程項目目標成本的審查、批復、評價以及相關管理辦法的制定等工作。“項目評價委員會”由集團領導及工程、財務、物資、機務、人才審計等部門領導組成,辦公室設立在工程部門,負責日常工作。圖1工程項目成本管理機構(gòu)第三章成本的編制第七條成本構(gòu)成成本費用構(gòu)成見下圖:圖2成本構(gòu)成第八條目標成本的編制原則(一)先進性原則制定目標成本應體現(xiàn)比本公司歷史成本先進,比同行業(yè)平均成本水平先進,在成本管理方法上有所突破,有所創(chuàng)新。(二)客觀性原則制定目標成本要充

3、分考慮工程項目的施工環(huán)境和施工條件,考慮成本費用的實際支出水平,反對不切實際的空想目標。(三)可行性原則一是目標成本指標在實際運作中是可行的,比較符合實際情況,二是目標成本指標分解到各施工組后,具有可操作性,符合目前的管理水平和職工的接受程度。(四)靈活性原則目標成本一般是在比較全面了解和分析當前主客觀條件的基礎上制定的,但由于施工現(xiàn)場作業(yè)的不可預見性,就要求適時調(diào)整和修訂目標值,以適應變化的情況和管理要求。第九條目標成本管理工程流程(一)項目進場后,子公司董事長組織項目部相關職能部門進行項目成本分析和測算,子集團相關職能部門指導子公司在收到經(jīng)

4、審定后的圖紙2個月內(nèi),結(jié)合招投標文件、施工合同、施工組織設計等文件和工程實際情況,按分部分項工程作為編制對象,參考國家和行業(yè)指導清單價格編制項目預算成本,完成后由董事長審核。(二)預算成本審核通過后,報所在子集團“項目評價委員會”審核,子集團“項目評價委員會”于5個工作日內(nèi)予以回復審核意見,并將預算成本報集團“項目評價委員會”備案。(三)預算成本審核通過后,作為項目成本控制目標,各子公司(項目部)根據(jù)施工組織設計、施工進度及工程實際情況進行分時、分組、分段工程成本費用分解,確定目標成本,作為項目分項工程成本控制基點。(四)每月定期,由項目經(jīng)理組

5、織“成本控制小組”開展成本分析,進行成本控制?!俺杀究刂菩〗M”根據(jù)部門職責嚴格遵守成本管理責任制度,為每月例行的成本分析提供所需的各種資料。(五)項目部每月根據(jù)完成的工程情況進行月度成本核算和分部分項工程成本核算,對超標項目進行分析并要追究責任,責令責任部門拿出改進措施,降低成本費用。(六)下屬集團“項目評價委員會”每月對所管轄項目的目標成本執(zhí)行情況進行審核、監(jiān)督,有權利有義務對項目目標成本出現(xiàn)偏差的情況提出整改措施和考核方案。圖3目標成本管理工程流程第十條做好目標成本管理的基礎工作(一)建立和健全各項原始記錄,包括施工生產(chǎn)記錄、勞動工資記錄、

6、材料物資記錄、工程款結(jié)算記錄等。(二)建立和健全各項責任制度為保證施工項目成本管理,各分公司應建立健全以下各項責任制度:計量驗收制度、定額管理制度、崗位責任制度、考勤考核制度、材料收發(fā)領用制度、機械設備管理與維修制度、成本核算分析制度以及目標成本管理制度,使各項經(jīng)營活動有章可循。(三)準確的財務核算為準確反映項目實際成本支出情況,并及時為目標成本的分析考核提供準確數(shù)據(jù),為查找偏差提供方向,為采取措施糾偏提供建議,財務必須及時、準確地進行項目核算。第十一條目標成本的分項測算(一)人工費測算工程部根據(jù)工程施工合同、內(nèi)部施工定額標準、施工圖、工程項目

7、實物工程量、施工組織設計等有關文件,以及項目部批準的用工計劃、合同工期、開工籌備期和工程收尾交工期,預測用工需求量,根據(jù)實際配置測算生產(chǎn)工人及管理人員工資費用等人工費總額。附表一:《項目用工計劃配置表》(二)材料費測算物資部根據(jù)施工合同中自購料內(nèi)容,按照市場價格,編制工程材料的目標價格。同時,編制施工技術措施用料、工具器具、勞保用品等材料目標價格,匯總工程用料目標總價格。根據(jù)施工組織方案以及施工機具配備方案及各項材料消耗定額測算各項材料消耗用量。各項材料價格和用量標準確定以后,可計算出材料費的支出總額。附表二:《材料需求預測表》(三)機械使用費

8、測算機務部根據(jù)施工技術組織措施和項目部落實的設備配備方案,以及工程合同工期、設備調(diào)遣方案和設備進退場情況等編制設備施工明細目錄和設備費用目標計劃,測算

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