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《xx市公園綠地建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議的調(diào)研報(bào)告.doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、XX市公園綠地建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議的調(diào)研報(bào)告一、基本情況截止XX年底，全市現(xiàn)狀綠地率x%,綠化覆蓋率X%,XX區(qū)共有公園綠地①（含公園、廣場(chǎng)、小游園、街旁綠地）X公頃，人均公園綠地面積Xm2,萬(wàn)人擁有綜合公園指數(shù)X（創(chuàng)建國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)為XXX）o近年來(lái)，市政府扎實(shí)推進(jìn)公園綠地的建設(shè)和提升改造。目前，已全面完成了仁和濱河公園（1-3期）、xx立體花園、xx公園、xx公園、xx景區(qū)、XX公園、XX公園及普達(dá)綜合性公園等X個(gè)公園的建設(shè)或改造。完成了花城森林公園、XX公園、X坪綜合公園擴(kuò)建等項(xiàng)目的年度目標(biāo)任務(wù)；正在實(shí)施XX亞熱帶植物X
2、X公園期建設(shè)；XX濕地公園、XX文化公園及XX公園項(xiàng)目等已完成規(guī)劃方案或?qū)嵤┓桨福龑彾ê髮?shí)施。二、存在的問(wèn)題（一）現(xiàn)有公園綠地不滿足規(guī)范要求《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》及綜合性公園設(shè)計(jì)要求等專業(yè)性規(guī)范對(duì)綜合公園、區(qū)域性公園、居住區(qū)公園、小區(qū)游園的面積，服務(wù)半徑，居民可到達(dá)時(shí)間都有具體規(guī)定。我市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重點(diǎn)在中心城區(qū)部分，缺乏對(duì)市域的統(tǒng)籌考慮。城區(qū)現(xiàn)有公點(diǎn)位布置欠合理，如XX級(jí)公園、XX公園等不能滿足規(guī)范提出的服務(wù)半徑標(biāo)準(zhǔn)；部分單個(gè)公園由于XX特殊的地形地貌，未能達(dá)到規(guī)范的面積規(guī)定；老舊城區(qū)居住區(qū)綠地不足，缺乏游憩設(shè)
3、施和綠道。（二）公園綠地建設(shè)投入不足，功能不完善一是公園綠地建設(shè)資金投入不足。近年來(lái)，我市公園綠地的發(fā)展雖已有了長(zhǎng)足進(jìn)步，對(duì)城市公園綠地的資金投入也在逐年加大，但距真正的需求還有較大差距。由于城市公建設(shè)資金的不足，導(dǎo)致正在實(shí)施及擬建的項(xiàng)目推進(jìn)遲緩或無(wú)法正常推進(jìn)。二是公綠地建設(shè)計(jì)劃和時(shí)序安排缺乏統(tǒng)籌考慮，建設(shè)進(jìn)度跟不上城市建設(shè)發(fā)展需求。三是我市公園綠地實(shí)施建設(shè)中存在設(shè)計(jì)水平不高，建設(shè)品質(zhì)不髙的問(wèn)題，部分公園綠地存在硬件條件差、配套設(shè)施不完善、設(shè)備陳舊等問(wèn)題。（三）公園綠地的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量參差不齊我市公園綠地的建設(shè)主體比較復(fù)雜，各建設(shè)主
4、體對(duì)公綠地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的把控較難維持在同一水平，一些公園綠地的建設(shè)質(zhì)量不髙，綠化效果不理想，不符合國(guó)家對(duì)相關(guān)工程的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法移交給專業(yè)的綠化行政主管部門管護(hù)，加之公園綠地維護(hù)資金長(zhǎng)期處于較低水平，綠地后期管護(hù)質(zhì)量不高。（四）現(xiàn)有的法規(guī)與城市生態(tài)建設(shè)不適應(yīng)隨著人民群眾生活水平的日益提高和對(duì)人居環(huán)境改善的要求越來(lái)越高，現(xiàn)有法律、法規(guī)、政策等無(wú)法滿足新形勢(shì)的需要，且部分法律、法規(guī)的規(guī)定過(guò)于原則化，不具有可操作性。比如：近年來(lái)公綠地侵占及損壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而現(xiàn)有法律、法規(guī)中缺乏強(qiáng)有力的處罰手段，違法成本過(guò)低,已不能完全適應(yīng)城市發(fā)展需要，導(dǎo)致
5、公園綠地保護(hù)乏力。三、建議（一）以“城市總體規(guī)劃”為指導(dǎo)，完善城市綠化專項(xiàng)規(guī)劃編制1.編制完成專項(xiàng)規(guī)劃。在項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)上，盡快完成《XX市近期公園建設(shè)規(guī)劃》編制工作，提速規(guī)劃中的項(xiàng)目落地和投資建設(shè)，促進(jìn)公園綠地全域惠民的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)；1.合理規(guī)劃公園綠地。以棚改工作為契機(jī)，按照現(xiàn)有公園綠地布局，將拆遷后的土地與周圍閑置土地進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,結(jié)合市民需要，增加公園規(guī)劃數(shù)量，強(qiáng)化公園綠地建設(shè)。同時(shí)，按照“300米見綠，500米見園”的要求，適時(shí)適地的修建一些2000平方米以上小游園、街旁綠地和居住區(qū)公園補(bǔ)給老舊小區(qū)綠地體量小而分散的不足，
6、并全方位分析碎片化綠地連接的可能性，逐步化零為整，構(gòu)建服務(wù)性能更高的綜合性公園綠地。2.創(chuàng)新推進(jìn)綠地共用。提倡拆墻建綠、透綠，鼓勵(lì)小區(qū)（單位）綠地的開放與共享，實(shí)現(xiàn)綠地功能與景觀延伸。3.大力發(fā)展立體綠化。充分利用我市特有的地形地貌，鼓勵(lì)發(fā)展城市邊角地、邊坡、擋墻、墻面、河道堤岸、屋頂?shù)攘Ⅲw綠化，在有限的空間內(nèi)盡可能增加城市綠量，形成高低錯(cuò)落、層次分明的景觀效果，改善城市人居環(huán)境。立體綠化面積可以按照比例折算為建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠地面積，具體辦法市人民政府應(yīng)抓緊制定，并向社會(huì)公布。（二）以“立法”為根本，為公園綠地建設(shè)管護(hù)保駕護(hù)航按照今
7、年工作安排，加速推進(jìn)《XX市城市綠化條例》立法工作，多方調(diào)研，反復(fù)論證，著眼現(xiàn)實(shí)與城市未來(lái)發(fā)展,細(xì)化和明確各政府部門在城市綠化中的職能職責(zé)，有效構(gòu)建城市公園綠地管理與保護(hù)機(jī)制；完善建管分離辦法，明確建設(shè)職責(zé)，細(xì)化移交辦法；嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任，對(duì)重規(guī)劃輕建設(shè)的行為嚴(yán)格追究責(zé)任。（三）以“籌資”為支撐,加快公園綠地建設(shè)步伐多措并舉，逐步構(gòu)建投融資體系，積極探索政府主導(dǎo),企業(yè)參與的投融資方式。一是市、區(qū)兩級(jí)政府將公益綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平按量逐年核定，確保養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)良性增長(zhǎng)。二是政府提供優(yōu)惠政策,由政府?dāng)U大控制范圍，
8、先期投入資金實(shí)施綠化，周邊地價(jià)溢價(jià)補(bǔ)償?shù)霓k法實(shí)施建設(shè)。三是采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，拓寬投融資渠道，積極吸引民間資本投資城市綠化。四是充分利用國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)補(bǔ)助資金。以城市“雙修”為舉措，促進(jìn)城市綠地功能融合對(duì)林業(yè)部門已實(shí)施
