中國國有企業(yè)用工制度研究.pdf

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1、前言如何使用企業(yè)勞動力，保障勞動力的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一，一直以來都是國際社會和國內(nèi)社會的熱點(diǎn)。國有企業(yè)用工制度效率與國有企業(yè)的發(fā)育程度密切相關(guān)，前者效率提高必然有助于后者的可持續(xù)成長。改革開放以來，中國國有企業(yè)成長迅速，各方面的制度建設(shè)取得了長足進(jìn)步，但國有企業(yè)用工制度出現(xiàn)的一些問題，一定程度上影響了中國國有企業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展?；诖耍疚囊灾贫冉?jīng)濟(jì)學(xué)為主要的理論基礎(chǔ)，運(yùn)用制度分析法、比較分析法、文獻(xiàn)研究法、歷史與邏輯分析方法，深入剖析了中國國有企業(yè)的用工制度，界定了中國國有企業(yè)的用工制度的相關(guān)概念和特征；分析了中國國有企業(yè)用工制度的構(gòu)成、功能、效

2、率及變遷歷程，從資產(chǎn)專用性的視角進(jìn)行了解讀；剖析了中國國有企業(yè)用工制度現(xiàn)狀、存在的問題及其原因；介紹了國外國有企業(yè)的用工制度及其對中國國有企業(yè)的啟示；提出了完善中國國有企業(yè)用工制度的對策，即完善中國國有企業(yè)用工制度法律體系，完善中國國有企業(yè)職工權(quán)益保護(hù)制度，完善中國國有企業(yè)用工保障制度，完善中國國有企業(yè)用工培訓(xùn)機(jī)制。本文對國有企業(yè)用工制度的研究，有助于彌補(bǔ)已有研究成果的不足，同時(shí)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會的公平正義也具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。但是，受中國國有企業(yè)用工制度一直處于變革當(dāng)中以及本人能力有限的影響，可能構(gòu)建的研究體系及提出的對策建議深度不夠，也不夠全面。這也

3、成為我今后的研究內(nèi)容。摘要中國國有企業(yè)用工制度研究國有企業(yè)用工制度效率與國有企業(yè)的發(fā)育程度密切相關(guān)，用工制度效率提高必然有助于國有企業(yè)的可持續(xù)成長。改革開放后，中國國有企業(yè)用工制度經(jīng)歷了30多年的激烈變革，既有成績，也有教訓(xùn)。實(shí)踐告訴我們，科學(xué)合理的用工制度對于一個企業(yè)來說至關(guān)重要。當(dāng)前，國有企業(yè)用工制度基本完成了從計(jì)劃用工到市場用工，從固定工制到勞動合同制的轉(zhuǎn)變。然而，由于主客觀方面的原因，國有企業(yè)用工制度還存在一些問題，嚴(yán)重阻礙了國有企業(yè)人力資源的開發(fā)及核心競爭力的提升，有悖于“現(xiàn)代企業(yè)制度”的改革方向，嚴(yán)重影響社會和諧與穩(wěn)定。很多國有企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到了用工制度

4、的重要性，在實(shí)踐中也采取了很多措施，但往往事倍功半，原因在于沒有遵循國有企業(yè)用工制度的客觀規(guī)律，缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)?；谝陨显?，本文將國有企業(yè)用工制度作為研究對象，運(yùn)用與用工制度相關(guān)的勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理等理論，對國有企業(yè)用工制度進(jìn)行理論分析及實(shí)證分析，對國內(nèi)外用工制度實(shí)踐進(jìn)行分析與總結(jié)，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建中國國有企業(yè)用工制度分析框架。此研究有助于完善國有企業(yè)用工制度研究的不足；將交易成本引入了國有企業(yè)用工制度當(dāng)中，加強(qiáng)了研究深度；有利于勞動關(guān)系理論與人力資源管理理論的發(fā)展；有利于提高國有企業(yè)用工效率，有利于維護(hù)社會和諧，有利于實(shí)現(xiàn)社會的公平正義，

5、有利于社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。本文分為六章，各章的主要內(nèi)容如下：第1章是緒論。首先分析了研究的背景及意義，然后對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行了評述，最后分別對研究方法、框架、結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新之處與不足之處進(jìn)行了闡述。I第2章是國有企業(yè)用工制度的理論基礎(chǔ)。對與本研究相關(guān)的理論進(jìn)行了梳理，并論述了對本研究的指導(dǎo)意義。第3章是對國有企業(yè)用工制度的理論分析。在這一章中，主要是通過理論的形式來對用工制度進(jìn)行剖析，進(jìn)而為用工制度的實(shí)際改革做充分的理論鋪墊。第4章主要分析中國國有企業(yè)用工制度的變遷歷程、現(xiàn)狀及存在的問題，闡述了在不同歷史時(shí)期下國有企業(yè)用工制度的形式及特點(diǎn)。第5章是外國企業(yè)用工制度借

6、鑒。本章分析了國外用工制度，包括發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家的用工制度。對于經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了積極的汲取；對于教訓(xùn)，也進(jìn)行了深刻的分析，避免犯同樣的錯誤。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，吸收國外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有利于我國建立符合我國文化背景，滿足我國國有企業(yè)需要的用工制度，并保證國有企業(yè)用工制度的有序性、有效性和效率性。第6章提出完善國有企業(yè)用工制度的措施。在以上分析的基礎(chǔ)上，提出完善中國國有企業(yè)用工制度的對策建議，以實(shí)現(xiàn)職工與國有企業(yè)的共贏。通過研究，本文得出如下結(jié)論：第一，中國國有企業(yè)用工制度是國有企業(yè)改革的重要一環(huán)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及推進(jìn)國有企業(yè)深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，一定要重視用

7、工制度。政府和企業(yè)要加大研究與改革力度，真正地推進(jìn)國有企業(yè)用工制度改革。經(jīng)過長期的理論與實(shí)踐摸索，中國找到了國有企業(yè)用工制度改革的方向及目標(biāo)——市場化。第二，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是研究國有企業(yè)用工制度的有效工具。國有企業(yè)是一種特殊的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)組織，其用工制度是制度安排與制度結(jié)構(gòu)的結(jié)合體。產(chǎn)權(quán)理論、交易成本理論、制度變遷理論等制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論能夠?yàn)閲衅髽I(yè)用工制度研究提供有效的方法和工具，有助于我們深入地發(fā)現(xiàn)和解決問題。第三，改革開放后，國有企業(yè)用工制度進(jìn)行了激烈的變遷，取得了很大成績。國家在推進(jìn)國有企業(yè)用工制度改革時(shí)，采取了由點(diǎn)及面，由上而下，先試點(diǎn)后推廣，由表及里，逐步推

8、進(jìn)的改革策