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1、第一章建設(shè)工程監(jiān)理概述林、福1建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念11建設(shè)工程監(jiān)理的定義111建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位,受建設(shè)單位的委托,在監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi),依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。1997年11月,中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的《中華人民共和國建筑法》明確規(guī)定:國家推行建筑工程監(jiān)理制度。112建設(shè)工程監(jiān)理各方的關(guān)系建設(shè)單位工程監(jiān)理企業(yè)(建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位是委托代理關(guān)系。)
2、承包單位投資方、開發(fā)方和由咨詢公司提供的代表業(yè)主方利益的項目管理服務(wù)都屬于業(yè)主方的項目管理。施工總承包方和分包方的項目管理都屬于施工方的項目管理。材料和設(shè)備供應(yīng)方的項目管理都屬于供貨方的項目管理。建設(shè)項目總承包有多種形式,如設(shè)計和施工任務(wù)綜合的承包,設(shè)計、采購和施工任務(wù)綜合的承包(簡稱EPC承包)等,它們的項目管理都屬于建設(shè)項目總承包方的項目管理。由于業(yè)主方是建設(shè)工程項目生產(chǎn)過程的總集成者------人力資源、物質(zhì)資源和知識的集成,業(yè)主方也是建設(shè)工程項目生產(chǎn)過程的總組織者,因此對于一個建設(shè)工程項目而言,雖然有代表不同利益方的項
3、目管理,但是,業(yè)主方的項目管理是管理的核心。113建設(shè)工程監(jiān)理活動的定位越權(quán)監(jiān)理對象(1)工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的,有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。(2)工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。12建設(shè)工程監(jiān)理的內(nèi)涵建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理企業(yè)。建設(shè)工程監(jiān)理的前提是建設(shè)單位的委托和授權(quán)。建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù):委托合同和工程建設(shè)文件。工程建設(shè)監(jiān)理的對象是承建單位的建設(shè)行為。13建設(shè)工程監(jiān)理的范圍建設(shè)工程監(jiān)理的范圍(工程類,工
4、程建設(shè)階段)我國實行強制監(jiān)理的工程項目(1)國家重點建設(shè)項目(2)大中型公用事業(yè)工程大中型公用事業(yè)工程是指項目總投資額在3000萬元以上的工程項目:1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目;2)科技、教育、文化等項目;3)體育、旅游、商業(yè)等項目;4)衛(wèi)生、社會福利等項目;5)其他公用事業(yè)項目。(3)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實行監(jiān)理;5萬平方米以下的住宅建設(shè)工程,可以實行監(jiān)理,具體范圍和規(guī)模標準,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。(4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助
5、資金的工程(5)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程是指:1)項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目:2)學(xué)校、影劇院、體育場館項目。例:下列選項中,屬于必須實行監(jiān)理的建筑工程包括()。A、郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項目B、使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目C、項目總投資額為2000萬元的體育場館項目D、項目總投資額在3000萬元以上的學(xué)校項目E、建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程答案:BDE14建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)服務(wù)性科學(xué)性獨立性公正性2建設(shè)工程監(jiān)理的作用和意義作用:有利于
6、提高建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化水平有利于控制建設(shè)工程的功能和使用質(zhì)量有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全有利于實現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為意義:是對我國多年建設(shè)事業(yè)反思的結(jié)果,是歷史經(jīng)驗的總結(jié)和升華是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然要求和建設(shè)領(lǐng)域深化改革的需要有利于進一步對外開放3工程建設(shè)監(jiān)理的實施原則31我國工程建設(shè)監(jiān)理體制建立的原則參照國際慣例FIDIC結(jié)合我國國情,建立適合自己發(fā)展的監(jiān)理制度工程監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一,建設(shè)工程監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。在國際上把這類服務(wù)歸為工
7、程咨詢(工程顧問)服務(wù)。我國的建設(shè)工程監(jiān)理屬于國際上業(yè)主方項目管理的范疇。32工程建設(shè)監(jiān)理活動中應(yīng)遵守的原則依法監(jiān)理科學(xué)公正原則參照國際慣例的原則業(yè)主自愿的原則嚴格遵守職業(yè)道德的原則4工程建設(shè)程序和建設(shè)監(jiān)理的規(guī)定41工程建設(shè)項目及其組成工程建設(shè)項目(一個基本建設(shè)項目可以由一個單項工程或幾個單項工程組成)單項工程(具有獨立的設(shè)計文件,竣工后能單獨發(fā)揮設(shè)計所規(guī)定的生產(chǎn)能力或效益。)單位工程(具備獨立施工條件不能形成獨立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物我們可以劃歸為一個單位工程。)分部工程(是指按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定的建筑單位。)分項工程
8、(是指按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別等進行劃分的建筑單位。)單項工程(singleconstruction)單項工程是指具有單獨設(shè)計文件的,建成后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的一組配套齊全的工程項目。單項工程從施工的角度看是一個獨立的系統(tǒng),在工程項目總體施工部署和管理目標