《建設(shè)工程監(jiān)理概述》PPT課件

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1、第一章建設(shè)工程監(jiān)理概述§1建設(shè)監(jiān)理的基本概念一、監(jiān)理的基本概念一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，依據(jù)一定的準(zhǔn)則對(duì)某一行為主體進(jìn)行監(jiān)督、控制和評(píng)價(jià)，通過組織、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)幫助行為主體準(zhǔn)確、完整地實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。二、建設(shè)監(jiān)理的起源第一階段總營(yíng)造師階段16世紀(jì)以前總營(yíng)造師負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、雇傭工匠、組織施工。第二階段設(shè)計(jì)與施工分離建設(shè)監(jiān)理萌芽16世紀(jì)以后這一階段的監(jiān)理局限于施工過程的質(zhì)檢和計(jì)算工程量。第三階段實(shí)行總包制監(jiān)理的內(nèi)容得到進(jìn)一步擴(kuò)充英國(guó)在1830年以法律形式頒布總承包制度，導(dǎo)致招標(biāo)制度出現(xiàn)，促進(jìn)監(jiān)理制度發(fā)展。這一階段的監(jiān)理工作：招標(biāo)、計(jì)算標(biāo)底、工程控制和合同管理。第四階段可行性研究用于

2、建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)監(jiān)理貫穿于建設(shè)活動(dòng)的全過程。二戰(zhàn)以后，1950年代末1960年代初，由于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大，迫使業(yè)主重視可行性研究。第五階段建設(shè)監(jiān)理向程序化法律化方向發(fā)展第六階段建設(shè)監(jiān)理國(guó)際化1980年代以后、發(fā)展中國(guó)家三、我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制的發(fā)展1、我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)督方式演進(jìn)的三個(gè)階段第一階段：（1949—1979）政府部門單向的行政監(jiān)督和施工單位的自我監(jiān)督;高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，不承認(rèn)建筑產(chǎn)品是商品，認(rèn)為是單純的消費(fèi)行為；被動(dòng)接受任務(wù)，相互間無(wú)利業(yè)沖突，工程費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷，不計(jì)盈虧。問題：主要在質(zhì)量上，其次在進(jìn)度。1953—1957（一五）：各部門成立工程局，承擔(dān)各主管部門所管理的

3、工程（156項(xiàng)重點(diǎn)工程），常因質(zhì)量檢驗(yàn)爭(zhēng)執(zhí)造成施工中斷。1958—1962（二五）由乙方獨(dú)立的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量管理；以快速施工為綱，造成第一次質(zhì)量事故高潮。1962—1965（調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高）主管：技術(shù)監(jiān)督、管理文件，加強(qiáng)全過程監(jiān)督；誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)，自檢、互檢、交叉檢驗(yàn)。宏觀控制：建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的好壞還是掌握在施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)手里。1967—1976文革期間第二次質(zhì)量事故高潮1977—1979基本建設(shè)質(zhì)量管理的若干規(guī)定強(qiáng)調(diào)三牢四嚴(yán),政府主管部門進(jìn)行定期的監(jiān)督抽查。第二階段：1980年代政府的質(zhì)檢站與企業(yè)的自我質(zhì)檢相互形成質(zhì)檢體系。1983年：成立了

4、質(zhì)檢站、開始實(shí)行招標(biāo)制度、施工單位向獨(dú)立的商品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變、明確的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益、取締無(wú)證施工。第三階段：1980年代中后期建設(shè)監(jiān)理開始萌芽與發(fā)展（魯布革）2、建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的三個(gè)階段1988-1993年為試點(diǎn)階段1993年-1995年為穩(wěn)定發(fā)展階段1996年至今為全面推行階段四、建設(shè)工程監(jiān)理的概念1、概念是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位（業(yè)主）的委托和授權(quán)依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表業(yè)主對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)2、從以下幾個(gè)方面理解（1）建設(shè)工

5、程監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理企業(yè)是指取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質(zhì)證書的依法從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。實(shí)行監(jiān)理監(jiān)理的建設(shè)工程，由業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理企業(yè)實(shí)施監(jiān)理。只有監(jiān)理企業(yè)才能按照獨(dú)立自主的原則，以“公正的第三方”的身份開展監(jiān)理業(yè)務(wù)（2）建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施需要業(yè)主的委托和授權(quán)業(yè)主也即建設(shè)單位或項(xiàng)目法人，是委托監(jiān)理的一方。(3)建設(shè)工程監(jiān)理工作有明確的依據(jù)①有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。法律是由全國(guó)人大及常委會(huì)制定的。行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院制定的。如《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l理》。部門規(guī)章是由建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門制定的。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)

6、定》②工程建設(shè)文件。包括國(guó)家批準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工許可證等。③建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)合同二、建設(shè)工程監(jiān)理的范圍（1）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程（2）大中型公用事業(yè)工程。指項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目，包括供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；科技、教育、文化等項(xiàng)目；體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目；衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；其他公用事業(yè)項(xiàng)目。（3）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程。建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理（4）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程（5

7、）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。指項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上，關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的能源、交通運(yùn)輸、信息、水利建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及學(xué)校、影劇院、體育館等項(xiàng)目五、建設(shè)監(jiān)理與工程項(xiàng)目1、項(xiàng)目的含義與分類項(xiàng)目的含義：在一定約束條件下，具有特定的明確目標(biāo)的一次性事業(yè)。2、項(xiàng)目的分類狹義：工程項(xiàng)目廣義：還有工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目、科研項(xiàng)目3、工程項(xiàng)目的條件、特征與建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目的一次性生產(chǎn)過程的單件性帶來風(fēng)險(xiǎn)性有明確的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)功能性目標(biāo)和控制性目標(biāo)沒有明確目標(biāo)的項(xiàng)目無(wú)法監(jiān)理要有明確的工程量項(xiàng)目的組成部分及各部分的聯(lián)系必須明確4、項(xiàng)目的建設(shè)程序流域規(guī)劃階段——項(xiàng)目建議

8、書階段——