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1、山東省耕地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制研究李澤文2015年12月山東省耕地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制研究作者姓名李澤文學(xué)院名稱人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院指導(dǎo)教師趙瑾璐教授答辯委員會(huì)主席張麗君教授申請(qǐng)學(xué)位經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)科專業(yè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位授予單位北京理工大學(xué)論文答辯日期2015年12月ITheresearchofShandongprovincecompensationmechanismofcultivatedlandprotectionCandidateName:ZewenLiSchoolorDepartment:HumanitiesandSocialSciencesFacultyMentor:Prof.Ji
2、nluZhaoChair,ThesisCommittee:Prof.LijunZhangDegreeApplied:MasterofEconomicsMajor:PoliticalEconomyDegreeby:BeijingInstituteofTechnologyTheDateofDefence:December,2015II研究成果聲明本人鄭重聲明:所提交的學(xué)位論文是我本人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作獲得的研究成果。盡我所知,文中除特別標(biāo)注和致謝的地方外,學(xué)位論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過(guò)的研究成果,也不包含為獲得北京理工大學(xué)或其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書所使用過(guò)的材料
3、。與我一同工作的合作者對(duì)此研究工作所做的任何貢獻(xiàn)均已在學(xué)位論文中作了明確的說(shuō)明并表示了謝意。特此申明。簽名:日期:IV北京理工大學(xué)碩士學(xué)位論文摘要耕地資源作為最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素,不僅是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),而且關(guān)乎國(guó)家糧食安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。耕地保護(hù)工作多年實(shí)踐證明,由于缺乏有效的耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制,耕地保護(hù)主體利益受損嚴(yán)重,耕地保護(hù)政策失靈廣泛存在。目前耕地保護(hù)工作關(guān)鍵在于形成科學(xué)完善的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,明確不同利益主體責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,通過(guò)實(shí)施經(jīng)濟(jì)激勵(lì)有效提高各參與主體的積極性,激發(fā)農(nóng)戶提高耕地保護(hù)績(jī)效,進(jìn)而形成耕地保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。本文從區(qū)域公平與
4、耕地保護(hù)壓力的角度出發(fā),以山東省為例研究耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建。首先論文綜合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)研究動(dòng)態(tài)和相關(guān)理論基礎(chǔ),得到本文的行文方向和有益啟發(fā)。在此基礎(chǔ)上,文章研究了山東省耕地保護(hù)的現(xiàn)狀,從耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫婧饬看嬖诘膯?wèn)題,并分析了耕地保護(hù)機(jī)制運(yùn)行不理想的原因。接著本文考慮到山東省作為糧食主產(chǎn)區(qū)和耕地保護(hù)壓力較大的地區(qū),提出了采取異地補(bǔ)償支付方式的耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)際上,本文是按照“補(bǔ)給誰(shuí)——補(bǔ)多少——怎么補(bǔ)”的行文邏輯全面闡釋耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制的。第一,本文按照人均450kg/人·年的糧食需求量構(gòu)建耕地供需方程,計(jì)算出各城市的耕地赤字/盈余額度。其次,全面構(gòu)建耕地資源
5、的價(jià)值體系,科學(xué)核算耕地資源各部分價(jià)值量,以此為依據(jù)計(jì)算出耕地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和面積標(biāo)準(zhǔn),最終得出單位面積補(bǔ)償額。第三,綜合測(cè)算出各城市耕地保護(hù)資金的補(bǔ)償和受償額度,劃定相應(yīng)的受償區(qū)和補(bǔ)償區(qū),受償區(qū)成為受償主體,而補(bǔ)償區(qū)成為給付主體,給付資金不足部分由省級(jí)財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)足。最后,按照“誰(shuí)提供,誰(shuí)受償”的原則,通過(guò)三級(jí)補(bǔ)償體系制定綜合分配指標(biāo),制定相應(yīng)制度確保耕地保護(hù)資金的順利劃撥,提高耕地保護(hù)主體的積極性。最后基于上述研究,本文提出了構(gòu)建山東省耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制的政策建議。關(guān)鍵詞:耕地保護(hù);經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制;補(bǔ)償主體;補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);補(bǔ)償資金I北京理工大學(xué)碩士學(xué)位論文AbstractC
6、ultivatedlandresources,regardedasthemostbasicagriculturalproductionmaterialandproductionfactors,arenotonlythematerialbasisofhumansurvivalanddevelopment,butalsobenefitthesustainabledevelopmentofsocialeconomyandnationalfoodsecurity.Foralongperiodoftime,theprotectionofcultivatedlandinourcountrym
7、ainlydependsonthestategovernance,thegovernanceinstitutionatalllevelsisthelandmanagementagencies,andthewayofgovernancemainlydependsonlegalandadministrativemeans.Thepracticeoffarmlandprotectionworkformanyyearshasprovedthat,duetothelackofeffecti